原則上，村民一戶的認定是基于公安部門管理的戶籍。假如戶口本上登記的是一家人，那么戶口本上登記的家庭就是一戶，一戶只能申請一個宅基地。但有下列情形的，可以作為特殊村民獨立對待：一是已婚且分居的；二、未婚但年滿20周歲且已單獨居住的；三、依法繼承宅基地上房屋所有權的未成年人；四、通過司法裁決依法取得的，可以按照司法文書登記。因婚姻關系住在外村，但戶籍仍在本村的，夫妻雙方只能選擇其中一方擁有宅基地，申請確認登記。實踐中經常出現一戶多宅的情況。針對一戶多宅的問題，《土地管理法》第六十二條規定，農村村民只能擁有一個宅基地，其宅基地面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村宅基地使用權登記必須堅持一戶一宅，除一戶一宅外占用的宅基地不予登記。對多占的宅基地按照《土地管理法》有關規定按非法占用土地處理。

一戶一宅即一戶只能有一處宅基地，且在此建房。
1.“一戶”可以是一個人，也可以是多個人，通常是以公安部門印發的戶口簿為準，如果戶口簿上登記的是一家四口人，那么這一家四口人就作為一戶，該戶只能申請一處宅基地。
2.“一宅”是指一處宅基地，村民一戶在本村只能擁有一塊集體建設用地。
農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過本省、自治區、直轄市規定的標準。對歷史形成的宅基地面積超標和“一戶多宅”等問題，要按照有關政策規定分類進行認定和處置。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區，縣級人民政府在充分尊重農民意愿的基礎上，可以采取措施，按照省、自治區、直轄市規定的標準保障農村村民實現戶有所居。
1、農村的村民一戶只能夠擁有一處的宅基地，其面積還不得超過本省、自治區、直轄市規定的標準。
2、農村的村民應要嚴格的按照批準的面積和建房的標準去建設住宅，禁止未批先建、超面積的占用到宅基地。
3、經批準易地建造住宅的，應要嚴格的按照“建新拆舊”要求，將原宅基地交還給村集體。4、農村的村民在出賣、出租、贈與住宅了以后，再申請宅基地的，不予批準。
4、對歷史形成的宅基地面積超標和“一戶多宅”等問題，還要按照有關的政策規定分類去進行處置。
6、人均土地少、不能保障一戶擁有著一處宅基地的地區，縣級政府在充分尊重農民意愿的基礎之上，可以采取到措施，按照省、自治區、直轄市規定的標準保障了農村的村民實現了戶有所居。一戶一宅的戶如何界定。即農村一戶家庭只能擁有一處宅基地，而不能擁有兩處甚至更多的宅基地，除“一戶一宅”外多占的宅基地不予確權登記。這一立法的目的在于既要保障廣大農民的居住權，防止出現農民居無定所、甚至無處居住的問題，也要防止一戶家庭擁有多處宅基地造成土地浪費、降低土地利用效率的問題。一般來講，“戶”是以家庭戶型為單位，以成家子女為主體。兩個以上子女達到法定婚齡的，可以分戶，但分戶不能作為安置宅基地的條件

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第六十二條：農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。
人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區，縣級人民政府在充分尊重農村村民意愿的基礎上，可以采取措施，按照省、自治區、直轄市規定的標準保障農村村民實現戶有所居。
農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃，不得占用永久基本農田，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。編制鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃應當統籌并合理安排宅基地用地，改善農村村民居住環境和條件。
農村村民住宅用地，由鄉（鎮）人民政府審核批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。
農村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。
國家允許進城落戶的農村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。
國務院農業農村主管部門負責全國農村宅基地改革和管理有關工作。