法律分析：1、國(guó)土局發(fā)布擬掛牌地塊信息；2、競(jìng)買(mǎi)人繳納保證金參加競(jìng)買(mǎi)；中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)和其他組織，除法律另有規(guī)定者外，均可參加競(jìng)買(mǎi)。可以獨(dú)立競(jìng)買(mǎi)，也可以聯(lián)合競(jìng)買(mǎi)。保證金為競(jìng)買(mǎi)底價(jià)的10%-20%.3、競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)得后，按照合同要求繳納拆遷款，國(guó)土局負(fù)責(zé)拆遷；4、拆遷完畢，繳納土地出讓金；5、競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)得后，憑《國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書(shū)》、《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》辦理項(xiàng)目審批等有關(guān)手續(xù)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的除外。

第九條 城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

法律分析：1、制訂工作方案：制訂招標(biāo)前期工作方案報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)審定。. 2、編制招標(biāo)文件：根據(jù)業(yè)務(wù)處提供的地塊材料編制、印刷拍賣(mài)文件。. 3、發(fā)布招標(biāo)公告：出讓人至少在 投標(biāo) 開(kāi)始日前20天發(fā)布招標(biāo)公告，公布招標(biāo)出讓宗地的基本情況和招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)。. 4、出售招標(biāo)文件：按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間出售拍賣(mài)文件，并組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第十條 國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。

第十二條 土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記，依照有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第五十七條 建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)自然資源主管部門(mén)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年。

法律分析：土地招拍掛流程包括土地招標(biāo)出讓流程、土地拍賣(mài)出讓流程、土地掛牌出讓流程。其中掛牌流程是在土地交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行的；拍賣(mài)流程是通過(guò)拍賣(mài)公告和公開(kāi)競(jìng)價(jià)進(jìn)行的；招標(biāo)流程是通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)進(jìn)行的。這三種方法明顯有利于土地的公平交易。土地招拍掛的共性是公開(kāi)性，但具體操作又存在著差異性，時(shí)常讓人混淆不清。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第十三條 農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長(zhǎng)。國(guó)家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。