多年來(lái),國(guó)土局掌握和積累了一些有效解決農(nóng)村宅基地矛盾的方法和途徑,可以幫助我們?cè)趯?shí)際工作中把一些棘手的土地矛盾糾紛進(jìn)行鈍化,因人而異,因事而異,巧妙地利用這些工作技巧可以收到化干戈為玉帛的良好效果,做好農(nóng)村宅基地矛盾糾紛糾紛調(diào)處工作,可以為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 方法一:政策攻心法。這是我們最常用的方法之一,這種方法適用于對(duì)法律 法規(guī) 不了解或者是不懂的人群。在具體工作中,我們首先要向當(dāng)事人宣傳國(guó)家的土地政策法規(guī);其次是結(jié)合土地矛盾糾紛的具體情況,對(duì)照法律條文的具體條款,進(jìn)行逐詞逐句的分析講解,讓其了解違背政策將承擔(dān)的后果;第三是經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的工作,可以使矛盾雙方心悅誠(chéng)服的接受我們的調(diào)解。 方法二:換位思考法。這種方法適用于善解人意和愿意諒解人的人群。所謂的換位思考法,就是將矛盾雙方的位置進(jìn)行互換,雙方站在對(duì)方的立場(chǎng)和觀點(diǎn)上,讓其感受對(duì)方的態(tài)度和承受力,使其在思想上發(fā)生轉(zhuǎn)化,最終取得矛盾的化解。 方法三:推心置腹法。這種方法適用于性格直率的人群。在調(diào)解矛盾糾紛的過(guò)程中,我們要敞開(kāi)心扉說(shuō)亮話,講出心里話,講一些真實(shí)可信的話,讓對(duì)方能夠完全接受,使對(duì)方能夠感到,從而打動(dòng)對(duì)方的心聲,取得對(duì)方的諒解和理解。這是最容易、最有效的土地矛盾糾紛調(diào)解的方法。 方法四:典型案例引導(dǎo)法。這種方法適用于注重現(xiàn)實(shí)的人群。在處理土地矛盾糾紛中,我們適時(shí)地引用身邊的正反典型案例引導(dǎo)矛盾雙方當(dāng)事人,以人說(shuō)事,以事說(shuō)人,以古說(shuō)今,讓其進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)自己在土地矛盾糾紛中存在的不足之處,從典型案例中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),明白其中的益處和害處,從而弱化土地矛盾糾紛,最終達(dá)到解決問(wèn)題的目標(biāo)。 方法五:初始矛盾快速制止法。俗法說(shuō):“小漏不補(bǔ),大漏受苦。”土地矛盾糾紛也是這樣的道理,在矛盾糾紛的初發(fā)階段,作為國(guó)土部門(mén)就要早發(fā)現(xiàn),早介入,早制止,早處理,國(guó)土管理人員要深入矛盾一線,面對(duì)矛盾,正視矛盾,控制矛盾,不讓矛盾擴(kuò)大化,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),重點(diǎn)要把握“早”和“快”這兩個(gè)環(huán)節(jié),這樣可以收到事半功倍的效果。 方法六:偏激矛盾冷處理法。這種方法適用土地矛盾比較重大和突出的糾紛,最適用于對(duì) 法律知識(shí) 和方針政策不全面了解的人群。矛盾的雙方如果是對(duì)政策法規(guī)一知半解的人,說(shuō)懂也不懂,說(shuō)不懂也不全懂,自認(rèn)為對(duì)政策法規(guī)了解的人,最容易把矛盾糾紛由小變大,由簡(jiǎn)單變復(fù)雜,由容易解決變成難以處理,處理這類矛盾糾紛就不要過(guò)于熱情,要外冷內(nèi)緊,表面上冷淡,實(shí)際上要重視,更不能草率和著急,切不可急于求成。必須讓矛盾的雙方盡情地訴說(shuō)和發(fā)泄,這個(gè)時(shí)候,矛盾雙方的情緒是很難控制的,負(fù)責(zé)調(diào)解矛盾的國(guó)土人員不要去作任何的解釋和調(diào)解,把矛盾糾紛的雙方“晾”在一邊,也就是把矛盾糾紛進(jìn)行“冷卻”,等矛盾糾紛雙方情緒穩(wěn)定下來(lái),這個(gè)時(shí)候處理起來(lái)就容易多了。
法律客觀:《土地管理法》
第六十二條
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。
《土地管理法》
第七十八條
農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
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