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農(nóng)村土地征收程序(征地拆遷流程)

首頁(yè) > 財(cái)產(chǎn)房產(chǎn)2024-09-17 23:51:56

農(nóng)村村集體拆遷流程

農(nóng)村房屋拆遷一般程序如下:
1、縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,進(jìn)行公告;
2、進(jìn)行補(bǔ)償?shù)怯洠?br>3、簽訂補(bǔ)償、安置協(xié)議;
4、征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付補(bǔ)償費(fèi)用。

【法律依據(jù)】:
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條
為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條
國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

征地流程圖

征地程序及流程圖
(一)報(bào)批前程序
一是征地告知。《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))規(guī)定:在征地依法報(bào)批前,要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民。國(guó)土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》(國(guó)土資發(fā)〔2004〕238號(hào))規(guī)定:在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。
二是現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))中規(guī)定:對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);確有必要的,國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。
三是征詢意見,組織征地聽證。國(guó)土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》(國(guó)土資發(fā) 〔2004〕238號(hào))中規(guī)定:在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的,應(yīng)按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》(國(guó)土資源部令第22號(hào))規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。
四是征地材料的組織、審核及上報(bào)。市縣國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府?dāng)M定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案,以及建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)材料,依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書(簡(jiǎn)稱:一書四方案),經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府初步審核同意后,由縣級(jí)人民政府正式行文報(bào)批。
(二)征地的審核和報(bào)批
市縣人民政府上報(bào)的征地材料,由省(自治區(qū)、直轄市)國(guó)土資源部門受理,并進(jìn)行審核。凡是征地材料齊全、征地程序合法、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定、安置方案已經(jīng)確認(rèn),市縣人民政府已經(jīng)出具說(shuō)明材料的,報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府審批。須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。省級(jí)國(guó)土資源部門將征地材料報(bào)送國(guó)土資源部審查。征地經(jīng)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,國(guó)土資源部或省級(jí)國(guó)土資源部門下發(fā)征地批準(zhǔn)文件。
(三)批后實(shí)施程序
一是發(fā)布征收土地公告。經(jīng)依法批準(zhǔn)征地項(xiàng)目后,市縣人民政府和市縣國(guó)土資源行政主管部門要及時(shí)發(fā)布征收土地公告。根據(jù)《征用土地公告辦法》(國(guó)土資源部令第10號(hào))的規(guī)定,征收土地公告由市縣人民政府在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行,內(nèi)容包括:1.征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;2.被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;3.征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;4.辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)。
二是辦理補(bǔ)償?shù)怯洝8鶕?jù)《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定,被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?br />三是擬定和公布征地補(bǔ)償、安置方案。縣、市人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案,對(duì)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí),會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征收土地的補(bǔ)償、安置方案公告由市縣國(guó)土資源行政主管部門進(jìn)行。內(nèi)容包括:1.本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;2.土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;3.安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;4.地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;5.農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;6.其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。
四是舉行聽證。為確保被征地農(nóng)民權(quán)利的維護(hù),根據(jù)《征收土地公告辦法》(國(guó)土資源部令第10號(hào))的規(guī)定,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門提出。
五是批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案。市縣國(guó)土資源行政主管部門進(jìn)行征地補(bǔ)償安置方案的公告后,公告期滿當(dāng)事人無(wú)異議或者根據(jù)有關(guān)要求對(duì)征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行完善后,將征求意見后的征地補(bǔ)償安置方案,連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報(bào)市縣人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門備案。
六是實(shí)施征地、交付土地。征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后,市縣人民政府國(guó)土資源管理部門應(yīng)及時(shí)依法組織落實(shí)征地補(bǔ)償安置方案的事宜,將征地補(bǔ)償安置方案確定的費(fèi)用及時(shí)足額地支付給被征地的農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織。征地補(bǔ)償安置方案確定的有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用沒(méi)有足額支付到位的,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕交出土地。如果征地補(bǔ)償安置方案確定的有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用已經(jīng)足額支付到位而被征地的農(nóng)民拒絕交出土地的,征地的市縣人民政府有權(quán)責(zé)令限期交出土地。
(四)爭(zhēng)議裁決
《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定,被征地農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。

征收土地需要哪些報(bào)批程序

法律分析:(一)征地的批準(zhǔn)程序。

1、市、縣政府土地行政主管部門審查后擬訂征收土地等方案,經(jīng)市、縣政府同意后逐級(jí)上報(bào)。

2、征收土地等方案依法由國(guó)務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)。

(二)征地的實(shí)施程序。

1、發(fā)布征地公告。

2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案。

4、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案。

(1)在補(bǔ)償方案獲批后,由縣級(jí)以上政府土地行政主管部門組織實(shí)施。

(2)補(bǔ)償款需自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第二十五條 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān);

批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));

村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。

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