農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的,須要完成以下程序： 一、申請(qǐng)申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)提出書面用地申請(qǐng)。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在每一個(gè)季度集中申請(qǐng)材料，依法召開村委會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行審議，并張榜公布，在張榜公布之日起15個(gè)工作日內(nèi)本村村民未提出異議或者異議不成立的，上報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所初審。 二、現(xiàn)場(chǎng)勘查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織國(guó)土資源所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和群眾調(diào)查，審查建房用地和建設(shè)申請(qǐng)條件，并制作勘查筆錄和審查意見書。 三、填申請(qǐng)表國(guó)土資源所初審合格后發(fā)放《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請(qǐng)表》。 四、村委會(huì)審查村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請(qǐng)表》進(jìn)行審查并簽署意見，證明申請(qǐng)人的原住宅用地情況和家庭成員現(xiàn)居住情況，由負(fù)責(zé)人簽字，同時(shí)加蓋 村民委員會(huì) 公章，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。 五、審核上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在收到村委會(huì)上報(bào)的住宅建設(shè)用地申請(qǐng)材料后完成審核并現(xiàn)場(chǎng)確定規(guī)劃用地范圍，并報(bào)縣國(guó)土資源局初審。縣國(guó)土資源局對(duì)符合審批條件的上報(bào)縣人民政府。 六、審批縣人民政府批準(zhǔn)用地的，由縣國(guó)土資源局頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。 七、放樣由國(guó)土資源所牽頭協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員根據(jù)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到實(shí)地放樣，劃定范圍，填寫《放樣記錄卡》，放樣參加人應(yīng)當(dāng)在《放樣記錄卡》上簽字。放樣后，用地申請(qǐng)人方能動(dòng)工建設(shè)。 八、驗(yàn)收發(fā)證新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)自房屋竣工驗(yàn)收合格之日起30個(gè)工作日內(nèi)依法申請(qǐng)辦理土地初始登記或者變更登記手續(xù)和 房屋產(chǎn)權(quán)登記 手續(xù)，領(lǐng)取 土地使用權(quán)證 書和 房屋所有權(quán)證 書。《土地管理法》第十二條土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記，依照有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

如果是宅基地權(quán)屬糾紛，應(yīng)該先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)國(guó)土資源部門進(jìn)行處理，對(duì)處理的決定不服經(jīng)過行政復(fù)議后，方可行政訴訟，應(yīng)到縣級(jí)人民法院。
大概流程：農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證流程：申報(bào)—權(quán)屬調(diào)查——審核與公告——審批——登記注冊(cè)——頒發(fā)土地證。
原因具體如下：
1、縣國(guó)土資源行政主管部門為農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證的職能部門，負(fù)責(zé)宅基地確權(quán)登記發(fā)證的人員組織、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審查審核工作；
2、如果宅基地發(fā)生了糾紛，由鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)經(jīng)管站來負(fù)責(zé)仲裁處理； 3、如果當(dāng)事人一方對(duì)仲裁不服，可以向基層人民法院提起民事訴訟。 一、宅基地使用權(quán)登記所需材料如下：
1、土地登記申請(qǐng)書；
2、申請(qǐng)人的合法有效的身份證明；
3、土地權(quán)屬來源證明；
4、地籍調(diào)查表、宗地圖及界址確認(rèn)表等地籍調(diào)查成果資料；
5、門牌，民政部門有效證明材料；
6、法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證。
農(nóng)村宅基地登記流程如下：
1、申報(bào)；
2、權(quán)屬調(diào)查；
3、審核與公告；
4、審批；
5、登記注冊(cè)；
6、頒發(fā)土地證。
農(nóng)村宅基地只是一種使用權(quán)，所有權(quán)歸村集體。農(nóng)戶對(duì)宅基地上的附著物享有所有權(quán)，有買賣和租賃的權(quán)利，不受他人侵犯。房屋出賣或出租后，宅基地的使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)給受讓人或承租人，但宅基地所有權(quán)始終為集體所有。出賣、出租房屋后再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。農(nóng)戶建造房屋及小庭院使用土地，不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第七十三條　依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)自然資源主管部門不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府自然資源主管部門有權(quán)責(zé)令有關(guān)自然資源主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰，并給予有關(guān)自然資源主管部門的負(fù)責(zé)人處分。