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解決農(nóng)村土地確權(quán)糾紛的原則(解決農(nóng)村土地確權(quán)糾紛的原則)

首頁 > 財(cái)產(chǎn)房產(chǎn)2024-09-19 09:21:03

宅基地確權(quán)有爭(zhēng)議如何解決


1、協(xié)商解決:公民間發(fā)生的宅地糾紛,必須首先通過協(xié)商的方式解決。
2、行政解決:個(gè)人間、個(gè)人與單位間的糾紛,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或縣級(jí)以上人民政府處理。
3、司法解決:當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自收到處理決定通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。
宅基地確權(quán)有爭(zhēng)議還會(huì)繼續(xù)確權(quán)嗎?
如果農(nóng)村宅基地系有鄰里土地或房屋有爭(zhēng)議,是不能審批通過確權(quán)的,需要先協(xié)商處理好糾紛才能提交申請(qǐng)。
幾類常見糾紛的處理方法
1、對(duì)因國家、省、市、區(qū)建設(shè)道路被用作取土用土,且無法復(fù)墾的承包地,仍按原農(nóng)村二輪承包面積確權(quán)登記,在備注欄內(nèi)注明取土面積及用途,但對(duì)征用后的承包地多出的應(yīng)當(dāng)確認(rèn)有承包戶以防止發(fā)生新的糾紛。
2、對(duì)村組內(nèi)所建公路、機(jī)耕路、塘、壩、渠、學(xué)校、辦公室等生產(chǎn)公益事業(yè)占用的承包地,已辦理征用手續(xù)并給與補(bǔ)償?shù)模辉谟?jì)入承包地。未享受一次性補(bǔ)償?shù)模园丛r(nóng)村二輪可承包面積確權(quán)登記,在到戶清冊(cè)備注欄中注明情況。
3、對(duì)二輪土地承包后,個(gè)別組以大穩(wěn)定小調(diào)整的形式進(jìn)行土地調(diào)整的,可以按照尊重歷史和現(xiàn)實(shí)的原則,在不違背政策法規(guī)的前提下,由組民實(shí)行民主協(xié)商,形成決議,可依據(jù)土地承包現(xiàn)狀予以確權(quán)登記頒證。
4、承包農(nóng)戶因子女結(jié)婚要求分戶的,由承包雙方出具書面分割協(xié)議,在協(xié)議分戶后分割的承包面積,予以分戶確權(quán)登記。
5、承包戶因離婚要求分戶的,由離婚雙方當(dāng)事人提供法院判決書或協(xié)議書,如果對(duì)承包地分割沒有異議的,并提出分戶申請(qǐng)的,分別予以確權(quán)登記,如果二輪承包人不同意的除外。
6、農(nóng)村土地二輪承包期間,除死亡絕戶、全家遷入設(shè)區(qū)市的農(nóng)戶外,承包地共有人原則上仍按二輪承包時(shí)的共有人登記,但在土地經(jīng)營權(quán)證書備注欄注明農(nóng)戶人員變動(dòng)的情況。出嫁女、入贅女婿婚后在現(xiàn)生活家庭的,作為承包共有人登記,本人如提出在娘家有承包地經(jīng)營權(quán)主張的,可根據(jù)當(dāng)事人的意愿,而且娘家無任何異議,可在娘家進(jìn)行確權(quán)登記。
7、承包戶家庭人員死亡的確權(quán)。家庭承包人員死亡的,其他成員還存在,也沒有與家庭死亡人員分戶的,家庭承包戶沒有消亡,還按原承包土地確權(quán)登記。家庭承包戶消亡的,原家庭承包土地不予確權(quán)登記(死亡人員與原家庭承包人是分戶的,死亡人員單獨(dú)立戶的;死亡人員的原家庭人員遷入設(shè)區(qū)的市或轉(zhuǎn)為國家在職公職人員或婚嫁后在居住地已取得承包田,只剩死亡人員的;死亡人員屬孤寡戶)。
8、承包農(nóng)戶代種他人承包地的。現(xiàn)代種戶要求確權(quán)的,原則上不予確權(quán)。
9、農(nóng)村土地二輪承包時(shí),已經(jīng)承包到戶的村組小農(nóng)場(chǎng)或集體土地,可按二輪承包時(shí)實(shí)際發(fā)包到戶的面積確權(quán)登記,未承包到戶的原則上暫不確權(quán)登記,歸集體所有。

農(nóng)村土地糾紛處理規(guī)則四十條

法律主觀:

《中華人民共和國 土地管理法 》第十六條規(guī)定,土地糾紛可以通過當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商必須遵循以下原則:1.自愿。即雙方愿意進(jìn)行商談,并達(dá)成一致協(xié)議。任何一方,無論是單位、個(gè)人都不得將自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方。任何單位或個(gè)人也不得非法干預(yù)。2.合法。雙方當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議必須是合法的,不得違反國家法律法規(guī),不得損害社會(huì)公共利益及他人的合法權(quán)益。該方法適用于因土地權(quán)屬不明、范圍不清、地界沒有標(biāo)志引起的土地所有權(quán)和 使用權(quán)糾紛 。雙方協(xié)商后,應(yīng)簽訂權(quán)屬地界協(xié)議書。爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畤临Y源管理部門審查備案。 行政調(diào)解 當(dāng)事人協(xié)商不成的,應(yīng)申請(qǐng)人民政府國土資源行政主管部門調(diào)解。國土資源行政主管部門進(jìn)行調(diào)解時(shí)應(yīng)在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行。調(diào)解時(shí),應(yīng)做到以下幾點(diǎn):1.查明事實(shí),分清是非,明確責(zé)任。2.依照法律法規(guī)、政策進(jìn)行耐心的說服工作,講明利害關(guān)系。3.既要符合法律法規(guī),有原則性,又要有靈活性。4.爭(zhēng)取有關(guān)部門的配合與支持。 當(dāng)事人在國土資源行政主管部門主持下自愿達(dá)成的協(xié)議,應(yīng)當(dāng)由國土資源行政主管部門審查批準(zhǔn)和雙方當(dāng)事人蓋章。調(diào)解協(xié)議書一經(jīng)送達(dá)當(dāng)事人,即發(fā)生法律效力,成為雙方當(dāng)事人履行法律的依據(jù)。如果當(dāng)事人不愿調(diào)解或不服調(diào)解,或在調(diào)解成立后調(diào)解協(xié)議書送達(dá)前反悔的,依照法律規(guī)定,都可以直接要求人民政府處理。 調(diào)解時(shí)不能帶有自己的感情,不能決而不調(diào),也不能久調(diào)不決。調(diào)解時(shí)間越久,越會(huì)給國土資源行政主管部門帶來麻煩和被動(dòng)。行政調(diào)解不成時(shí),要及時(shí)進(jìn)入處理階段。 人民政府處理 人民政府處理即所謂的行政處理。《土地管理法》第十六條規(guī)定,單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議由鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)以上人民政府處理。鄉(xiāng)級(jí)人民政府處理的土地糾紛主要是因?yàn)橹黧w一方或雙方為個(gè)人的土地權(quán)屬爭(zhēng)議,爭(zhēng)議范圍不大,數(shù)量少,情節(jié)不太復(fù)雜。 為了及時(shí)解決土地糾紛,方便群眾,這類糾紛宜由鄉(xiāng)級(jí)人民政府處理。但是情節(jié)復(fù)雜,影響較大的權(quán)屬爭(zhēng)議,處理后牽涉登記、發(fā)證,因鄉(xiāng)級(jí)人民政府無權(quán)登記、發(fā)證,應(yīng)由縣級(jí)人民政府處理為妥。但鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以承擔(dān)受理。 行政處理是仲裁的一種形式,可參照《仲裁法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。國土資源行政主管部門進(jìn)行處理時(shí),要按照國土資源部《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行,應(yīng)先認(rèn)真審閱爭(zhēng)議雙方提交的申請(qǐng)書、答辯書及有關(guān)證據(jù)材料。要調(diào)查事實(shí)、核實(shí)證據(jù)、查閱有關(guān)歷史資料和原始憑證,并可請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助調(diào)查或現(xiàn)場(chǎng)勘察。在爭(zhēng)議的基本事實(shí)調(diào)查清楚后,依據(jù)土地管理有關(guān)法律法規(guī)作出處理決定。處理后,要制作《土地糾紛處理決定書》,決定書要寫明下列各項(xiàng):1.申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、地址以及代理人、代表人的姓名、職務(wù)。2.申請(qǐng)理由,爭(zhēng)議的事實(shí)和要求。3.處理認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律。4.處理結(jié)果。5.不服處理的補(bǔ)救措施等。 國土資源行政主管部門在處理土地糾紛時(shí),要注意審查申請(qǐng)人所遞交的申請(qǐng)書及有關(guān)證據(jù)材料,如發(fā)現(xiàn)有下列問題,受理機(jī)關(guān)在收到處理申請(qǐng)書 7個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)依法作出不予受理的書面通知:1.申請(qǐng)人與爭(zhēng)議的土地沒有直接利害關(guān)系。2.申請(qǐng)的具體要求不 符合法律規(guī)定 。3.無具體的處理請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)。4.不作為爭(zhēng)議案件受理的行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議案件、土地違法案件、 農(nóng)村土地承包 經(jīng)營權(quán)爭(zhēng)議等案件。受理機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)上述問題仍然進(jìn)入處理程序,將很可能使自己陷入尷尬境地。具體辦案人員如果和當(dāng)事人有利害關(guān)系,應(yīng)及早回避。當(dāng)事人如對(duì)《土地糾紛處理決定書》不服,可在接到?jīng)Q定書 30日內(nèi)向人民法院起訴或在 60日內(nèi)向上級(jí)人民政府 提起行政復(fù)議 。 訴訟 訴訟權(quán)是公民的基本權(quán)利之一。任何單位或個(gè)人的土地利用 合法權(quán)益受到侵害 時(shí),都有權(quán)請(qǐng)求國家運(yùn)用法律來加以保障。訴訟作為土地糾紛處理的一種方法有三種形式,即民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟。 土地糾紛的民事訴訟。《土地管理法》規(guī)定的侵權(quán)行為,如未發(fā)生重大的人身事故,沒有引起生命財(cái)產(chǎn)等嚴(yán)重?fù)p害后果的訴訟屬民事訴訟。這類民事訴訟案件雖經(jīng)過土地行政主管部門的行政調(diào)處,但這種行為是應(yīng)當(dāng)事人一方或雙方請(qǐng)求進(jìn)行的,土地行政主管部門只是調(diào)處者,不是訴訟的參與者或關(guān)系人,所以不參與該項(xiàng)訴訟。訴訟當(dāng)事人仍為原來爭(zhēng)議的雙方。這類案件土地行政主管部門進(jìn)行行政處理,其目的是為了更快更好地解決土地糾紛,減少訴訟,以便及時(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,以平息事端。 土地糾紛的行政訴訟。土地糾紛雙方當(dāng)事人如對(duì)人民政府的處理不服,可以自接到處理決定之日起 30日內(nèi)向人民法院 提起行政訴訟 ,即不服處理一方的當(dāng)事人作為原告,把人民政府作為被告。最高人民法院《關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》規(guī)定,公民、法人或其他組織對(duì)人民政府或者其主管部門就土地的所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬的處理決定不服,對(duì)人民政府或其主管部門就房地產(chǎn)問題作出的 行政處罰決定 不服,可依法向人民法院提起行政訴訟,由房地產(chǎn)所在地的人民法院行政審判庭依法受理。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第十六條規(guī)定:“農(nóng)村土地承包人等 土地使用權(quán)人 對(duì)行政機(jī)關(guān)處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服,可以自己的名義提起訴訟。”

法律客觀:

《中華人民共和國土地管理法》
第十四條
土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;
協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;
個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

農(nóng)村土地確權(quán)的原則是什么?

土地確權(quán)的原則。土地確權(quán)必須確定一些基本原則,這些原則應(yīng)體現(xiàn)土地確權(quán)的精神實(shí)質(zhì),為正確界定土地權(quán)屬指明方向,并在整個(gè)土地確權(quán)中始終起指導(dǎo)作用。 a、尊重歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則; b、有利于生產(chǎn)和生活,有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則; c、政策和法律并用原則; d、分階段、區(qū)別不同情況處理原則; e、權(quán)利設(shè)定一般法定原則。 3、二輪承包全家已經(jīng)轉(zhuǎn)入非農(nóng)戶口的承包地的確權(quán)。《中華人民共和國 農(nóng)村土地承包法 》第十六條規(guī)定“承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為 非農(nóng)業(yè)戶口 的,應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地”。

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