可以，但是僅可在集體成員內部流轉且不能用于非農業建設。農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。但是，符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。
集體土地使用權有以下三種形式：
1、宅基地
公民對其在農村依法所有的房屋的宅基地，享有使用權。使用權客體的范圍一般以房檐滴水線為準，房屋所有權人只對房檐滴水線內的土地享有使用權。對于房屋周圍的空地，如果這些空地面積和宅基地面積之和不超過該房主人依法可使用的宅基地面積的最高限額，可以作為宅基地進行使用權登記，但必須在一定期限內(一般為兩年)作為宅基地使用，超過面積多占部分，應退還集體耕種。新修房屋，一般應利用原有的宅基地、空地和荒地，盡量不占用良田。申請取得宅基地使用權，除經土地所有權人同意外，還須經土地管理部門批準，并按批準的面積和地理位置建房，不得少批多占、批東占西。易地建房的，原宅基地的土地使用權由集體收回。
2、自留土地
自留地、自留山是農業合作化以后集體分配給社員長期使用的土地。自留地主要是菜地，自留山主要為解決社員的生活用材。這種使用權形式自確立后一直保持了下來，1982年憲法也明確肯定了農民對自留地、自留山的使用權。自留地只能用來種植農作物，自留山只能用來種植林木，未經批準，不得改作他用。
3、公用企事業
農民舉辦鄉村企業，或鄉、村興建公用設施需要占用集體所有的土地的，除經集體土地所有權人同意或決定外，還必須經土地管理部門批準，土地使用者才能取得土地使用權。利用集體所有的土地興辦鄉村企業，土地使用權必須折價作為企業的出資，由土地所有權人依法享有出資的收益。鄉村企業終止時，土地使用權由集體收回。

【法律依據】：
根據《土地管理法》第六十三條農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。但是，符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。

集體土地證轉為國有土地證流程一般的程序是：集體土地征地為國有，補辦出讓手續，就可以轉讓了。.但國有土地補辦出讓，涉及很多很嚴肅的政策，如果是房地產用地，還要進入市場公開招拍掛，其他用途的可以直接補辦出讓手續。. 集體土地轉國有土地需要的手續和流程：.1、土地使用權流轉登記申請書；.2、原土地使用權證原件；. 3、地上建筑物權屬證件復印件或證明材料 (核對原件)；. 4、申請登記人 身份證 復印件 (核對原件)；. 5、征地協議書 (縣征地事務所與土地所有者簽訂)。
【法律依據】
《中華人民共和國城市房地產管理法》 第二條 在中華人民共和國城市規劃區國有土地（以下簡稱國有土地）范圍內取得房地產開發用地的土地使用權，從事房地產開發、房地產交易，實施房地產管理，應當遵守本法。 本法所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構筑物。 本法所稱房地產開發，是指在依據本法取得國有土地使用權的土地上進行基礎設施、房屋建設的行為。 本法所稱房地產交易，包括房地產轉讓、房地產抵押和房屋租賃。 第十三條 土地使用權出讓，可以采取拍賣、招標或者雙方協議的方式。 商業、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須