法律分析：2021年，給銀行設了“兩道紅線”，第一 道紅線是“房地產貸款余額占比”，即銀行業金融機構房地產貸款余額占該機構人民幣各項貸款余額的比例;第=道紅線是“個人住房貸款余額占比”， 也就是個人住房貸款余額占金融機構人民幣各項貸款余額的比例。

法律依據：《關于建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》 為落實黨中央、國務院實施好房地產金融審慎管理制度的要求，推動金融供給側結構性改革，促進房地產和金融市場平穩健康發展，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會發布《關于建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》（以下簡稱《通知》），建立了銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度。

《通知》明確了房地產貸款集中度管理制度的機構覆蓋范圍、管理要求及調整機制。綜合考慮銀行業金融機構的資產規模、機構類型等因素，分檔設置房地產貸款余額占比和個人住房貸款余額占比兩個上限，對超過上限的機構設置過渡期，并建立區域差別化調節機制。

建立房地產貸款集中度管理制度，是健全我國宏觀審慎管理制度和完善房地產金融管理長效機制的重要舉措，有助于提高金融體系韌性和穩健性，有助于銀行業金融機構優化信貸結構，有助于房地產市場的平穩健康發展，有助于推動金融、房地產同實體經濟均衡發展。

法律分析：為規范住房公積金個人住房公積金貸款政策，根據《住房公積金管理條例》和《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》的有關規定，經國務院同意，現就有關住房公積金貸款政策通知如下：

一、住房公積金個人住房貸款只能用于繳存職工購買、建造、翻建、大修普通自住房，以支持基本住房需求。嚴禁使用住房公積金個人住房貸款進行投機性購房。

二、保持繳存職工家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）使用住房公積金個人住房貸款購買首套普通自住房政策的連續性和穩定性。使用住房公積金個人住房貸款購買首套普通自住房，套型建筑面積在90平方米（含）以下的，貸款首付款比例不得低于20%;套型建筑面積在90平方米以上的，貸款首付款比例不得低于30%。

三、第二套住房公積金個人住房貸款的發放對象，僅限于現有人均住房建筑面積低于當地平均水平的繳存職工家庭，且貸款用途僅限于購買改善居住條件的普通自住房。第二套住房公積金個人住房貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于同期首套住房公積金個人住房貸款利率的1.1倍。

四、停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發放住房公積金個人住房貸款。

五、城市住房公積金管理委員會要根據當地住房價格、人均住房建筑面積和住房公積金業務發展狀況，以支持繳存職工購買普通自住房的貸款需求為原則，合理確定住房公積金個人住房貸款最高額度，并報省級住房城鄉建設、財政、人民銀行、銀監部門備案。直轄市、新疆生產建設兵團住房公積金個人住房貸款最高額度報住房城鄉建設部、財政部、人民銀行和銀監會備案。

六、城市住房公積金管理中心和受委托銀行要采取有效措施，加強住房公積金個人住房貸款的調查、審核、抵押、發放、回收等工作，切實加強貸款風險管理，保障資金安全。住房公積金管理中心要會同有關主管部門，抓緊建立信息共享機制，防范騙取住房公積金個人住房貸款等行為。同時，要簡化辦理手續，提高服務水平。

城市人民政府要結合當地實際，抓緊制定落實本通知精神的具體措施，積極做好政策解釋工作。各省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產建設兵團有關部門要加強工作指導，加大監督檢查力度。政策執行中有關問題，及時報住房城鄉建設部、財政部、人民銀行和銀監會。辦理公積金貸款所需條件：

（1）借款人信用良好，家庭收入穩定，有償還貸款本息能力。

（2）連續正常繳存住房公積金半年或以上。

（3）當前個人賬戶狀態為正常。

（4）停繳公積金超過兩個月的，須按管理中心要求核定的標準連續正常繳存半年或以上。

法律依據：《住房公積金管理條例》 第一條 為了加強對住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權益，促進城鎮住房建設，提高城鎮居民的居住水平，制定本條例。

近段時間，廣州、深圳等地多家銀行上調個人房貸利率，同時出現房貸額度緊張、放款周期拉長等情況。房貸利率上調意味著什么？未來房貸是否會繼續“漲價”？個人房貸申請是否會變難？記者就此進行了調查。

多地房貸利率迎來上調

記者了解到，5月份，廣州工、農、中、建四家銀行房貸利率迎來又一次上調，目前首套房貸款利率最低5.4%，二套房貸款利率最低5.6%，較1月份分別上調了35個基點。

“今年以來，廣州工、農、中、建四家銀行房貸利率已經三次上調，股份制銀行也不定期進行利率上調跟進。”廣州市黃埔區某中介機構負責人介紹。

在深圳，自建行深圳市分行5月初上調房貸利率后，多家銀行也相繼跟進。記者了解到，目前工、農、中、建、交五大行的深圳分行均已調整房貸利率，首套房貸款利率上調15個基點至5.1%，二套房貸款利率上調35個基點至5.6%。

融360大數據研究院對全國42個重點城市房貸利率的監測數據顯示，4月20日至5月18日，全國首套房貸款平均利率為5.33%，環比上漲2個基點；二套房貸款平均利率為5.61%，環比上漲2個基點。

熱點地區房貸為何紛紛“漲價”？專家表示，房貸利率上調是部分熱點城市房地產調控趨緊的體現。近期在部分房價漲幅明顯的地區，包括房貸政策在內的樓市調控政策普遍收緊。

實施房地產貸款集中度管理制度、加大對信貸資金違規流入房地產市場的打擊力度……今年以來，房地產金融監管趨嚴，銀行對住房按揭貸款的投放態度趨于謹慎。

“因城施策，適度上調房貸利率，有助于抑制房地產市場單邊上漲趨勢，也有助于防范金融風險。”招聯金融首席研究員董希淼表示。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，由于前期銀行普遍追逐熱點城市的房貸份額，導致這些地區房貸利率較低，此次適當上調是回歸正常利率水平。“比如，深圳銀行業集體上調房貸利率后，利率仍低于全國平均水平。”

房貸政策收緊，購房者怎么看？

住房信貸政策既關系國家宏觀調控，又與普通百姓息息相關。

對購房者來說，貸款利率上調意味著買房成本的增加。以深圳為例，按照貸款300萬元、年限30年、通過等額本息的方式還款，房貸利率上調后，首次購房家庭的總利息增加約10萬元，每月還款增加200多元。

不過，相比貸款利率的提高，不少購房者更擔心的是貸款額度的緊張、放貸門檻的提高。

房貸“漲價”的同時，部分地區銀行房貸額度進一步收緊，放款周期也在拉長。廣州的多家銀行房貸業務經理以及中介機構均表示，目前二手房貸款的放款周期長達四個月的不在少數，三個月放款已經是“樂觀估計”。

相比廣州、深圳，上海的房貸利率保持穩定，但放款周期也在拉長。剛剛在上海買房的一位女士告訴記者，即便是開發商合作的銀行，審批和放款速度都很慢。其中一家股份制銀行表示，5月份的貸款額度已經用完，6月份才能拿到額度。

貸款審核也更加嚴格。打算購房的廣州王女士，本來想借家里兄妹的錢用作首付款，發現已經被銀行“拒之門外”。“目前只有父母、配偶和子女的錢可以用作首付款，而且需要給出清晰的來源。其他親朋好友的錢，都不可以作為首付款。”王女士說。

專家表示，利率提高、額度緊張、放款變慢對剛需群體產生的影響難以避免。房地產業是資金密集型行業，從樓市調控角度看，房貸政策收緊有助于促進樓市平穩健康發展，促進房價回歸合理水平，從長遠看有利于購房者。

房貸“漲價”是否會繼續？

央行數據顯示，今年3月末，我國個人住房貸款余額同比增長14.5%，增速比上年同期低1.4個百分點。

專家表示，嚴監管背景下，房地產信貸面臨進一步收緊的壓力。

“下一步在房價上漲較快的熱點城市，或房貸利率相對較低的地區，房貸利率小幅上漲可能會成為趨勢。”董希淼表示。

李宇嘉表示，熱點城市房貸利率反彈周期已開始，主要影響因素有房價上漲情況、銀行的房地產貸款集中度情況以及信貸資源的分配調整。

2021年開始，國家實施房地產貸款集中度管理制度，部分銀行個人住房貸款占比較高，超過集中度要求。專家表示，雖然相關銀行房貸體量大，騰挪空間較大，整改時間寬裕，但也會采取措施適當控制房貸的增長。

從國家政策導向看，今年的信貸資源將突出對高端制造業、小微企業、綠色發展、鄉村振興等領域的支持。

房貸政策與百姓息息相關，既要有助于防范風險、抑制泡沫，也應支持居民合理的購房融資需求。事實上，監管部門一直要求銀行實施差異化的住房信貸政策。此次房貸利率上調中，二套房貸款利率調整幅度大于首套房貸款利率調整幅度，也體現出這一政策導向。

董希淼表示，商業銀行應在落實房地產市場調控政策、執行房地產貸款集中度管理要求的過程中，堅持“有保有壓”，保持個人住房貸款業務適度發展，盡可能不“誤傷”剛性住房需求和改善型住房需求。特別是對首套房貸需求，應留足額度，并給予相對優惠的利率政策。