掛牌、協(xié)議出讓、招標(biāo)和拍賣。土地出讓應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，并由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

土地使用權(quán)出讓的方式有四種，包括掛牌、協(xié)議出讓、招標(biāo)和拍賣。土地出讓應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，并由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓的區(qū)別是什么？
(一)主體不同
出讓主體：國(guó)有土地所有者，即國(guó)家，由法律授權(quán)的縣以上人民政府予以具體實(shí)施;
轉(zhuǎn)讓主體：取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地使用者。
(二)行為性質(zhì)不同
根據(jù)物權(quán)理論，出讓，他物權(quán)設(shè)定;轉(zhuǎn)讓：他物權(quán)轉(zhuǎn)移。
(三)轉(zhuǎn)移條件與程序不同
出讓條件無(wú)限制，簽訂出讓合同，繳出讓金，即可辦證;轉(zhuǎn)讓條件有限制，轉(zhuǎn)讓須經(jīng)申請(qǐng)、審批或補(bǔ)辦出讓手續(xù)，繳納稅費(fèi)，方可登記過戶。
(四)交易市場(chǎng)不同
(五)出讓，一級(jí)市場(chǎng)，即國(guó)家作為國(guó)有土地所有者壟斷;轉(zhuǎn)讓：二級(jí)市場(chǎng)，即符合法定條件的自由轉(zhuǎn)讓。
出讓、轉(zhuǎn)讓雖然都是可以獲得土地使用權(quán)的方式，但是二者的區(qū)別是比較明顯的。從交易的市場(chǎng)上來(lái)看，出讓一般是在一級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行的，而土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓則只能在二級(jí)市場(chǎng)采取合法的方式轉(zhuǎn)讓。

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【法律依據(jù)】：《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第八條
土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。
《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十三條
土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式：
（一）協(xié)議；
（二）招標(biāo)；
（三）拍賣。
依照前款規(guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟，由盛自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

一、國(guó)有劃撥 土地轉(zhuǎn)讓 規(guī)定有哪些形式? 土地使用者需將 劃撥土地使用權(quán) 進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)用于以下行為的，必須辦理出讓手續(xù)： 1、將空地整幅地塊的劃撥使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或部份分割轉(zhuǎn)讓; 2、將一幅地塊內(nèi)的劃撥土地權(quán)連同地上建筑物整體轉(zhuǎn)讓或部份分割轉(zhuǎn)讓; 3、 抵押 劃撥土地使用權(quán)后，因不能履行 抵押合同 而導(dǎo)致 土地使用權(quán) 轉(zhuǎn)移; 4、以劃撥土地使用權(quán)為條件與他人合資合作建房，獲取房產(chǎn)分配或其他經(jīng)濟(jì)收益; 5、以其他形式轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的。 6、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十二條 規(guī)定了不同用途的土地使用權(quán)出讓最高年限：其中居住用地70年;工業(yè)用地50年;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;綜合或者其他用地50年。所以具體地塊的使用年限是按上述規(guī)定，在 土地出讓 合同中約定的，不一定都是70年。 7、劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，出讓年限自出讓合同簽訂之日起算。 二、相關(guān)規(guī)定 國(guó)土資源部《關(guān)于改革土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》(國(guó)土資發(fā)[2001]44號(hào))，為國(guó)有劃撥用地的價(jià)值認(rèn)定及其估價(jià)提供了政策和法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó) 城市房地產(chǎn)管理法 》的規(guī)定，國(guó)有劃撥用地是指國(guó)家機(jī)關(guān)用地，軍事用地，城市基礎(chǔ)設(shè)施用地，公益事業(yè)用地，國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，法律、行政 法規(guī) 規(guī)定的其他用地等等。劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)，同時(shí)也是國(guó)家在一定年期內(nèi)，繼續(xù)向土地使用者無(wú)償提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地。實(shí)際上，伴隨城市土地市場(chǎng)的進(jìn)一步改革，國(guó)家土地管理局已于1998年2月17日發(fā)布的第8號(hào)令《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》，提出國(guó)有企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法逐步實(shí)行有償使用制度。對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況，可分別采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有 土地租賃 、國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)和保留劃撥用地方式予以處置。不論哪種方式，劃撥土地的價(jià)值屬性已經(jīng)在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有所體現(xiàn)，明晰這些價(jià)值屬性及其結(jié)構(gòu)，對(duì)于提高土地集約化效益，合理進(jìn)行土地收益的分配具有重要意義。 我們國(guó)家的所有土地都是屬于國(guó)家所有，那么任何的企業(yè)和公民在使用國(guó)家土地時(shí)，都是要按照規(guī)定先交納 土地使用稅 ，同時(shí)也會(huì)要辦理 土地使用證 ，在土地使用證上也會(huì)寫該土地的具體類型以及土地的使用期限等信息，在轉(zhuǎn)讓土地時(shí)也是需要雙方簽訂 土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議 。