建筑工程預(yù)算是將工程造價進(jìn)行有效控制的一項重要手段。本文對建筑工程預(yù)算在建筑施工企業(yè)工程造價控制中的作用進(jìn)行簡要分析，并提出充分發(fā)揮工程預(yù)算積極作用的有效對策，為當(dāng)前建筑行業(yè)企業(yè)的工程造價控制提供借鑒。
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；工程預(yù)算；工程造價控制
建筑工程預(yù)算是建筑施工中的一項基礎(chǔ)性工作，需要以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩對工程項目所用的資金進(jìn)行科學(xué)地評估，保障施工資金的優(yōu)化配置。隨著我國城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，建筑施工也在如火如荼地進(jìn)行著，控制工程造價的重要性也日益凸顯。
一、分析建筑工程預(yù)算在工程造控制中的作用
1.保障工程造價控制的科學(xué)性。建筑施工是一項周期長、耗資大、涉及面廣的工作，而工程實施前期的工程預(yù)算有利于為建筑施工指明方向，保障施工的順利進(jìn)行。在建筑施工中，通常需要對工程施工所用的材料、設(shè)備、人力等進(jìn)行科學(xué)地計算、評價，并根據(jù)評價結(jié)果結(jié)合工程施工周期將其編訂成具有指導(dǎo)意義的工程資金投放計劃文件，為建筑企業(yè)簽訂的各項合同、工程量承發(fā)包提供科學(xué)依據(jù)[2]。此外，在工程施工的過程中也會根據(jù)預(yù)算進(jìn)行人力、資源的優(yōu)化配置，為施工提供科學(xué)依據(jù)。
2.控制建筑工程成本，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。資金是保障建筑工程順利開展的重要保障，而工程預(yù)算是企業(yè)進(jìn)行施工資金優(yōu)化配置的重要保障。施工預(yù)算對施工過程中的材料費、人工費、設(shè)備購買費用等的投入額度結(jié)合市場調(diào)研進(jìn)行科學(xué)地制定，將各項內(nèi)容的花費控制在合理的范圍內(nèi)，保障工程的資金用到實處，有利于控制施工成本，以獲取更大的利潤。
3.為建筑工程施工圖的設(shè)計提供參考依據(jù)。在建筑施工過程中，各相關(guān)人員通常按照施工圖開展自身的工作。施工圖在設(shè)計時要根據(jù)建筑工程成本概算并結(jié)合國家對建筑工程的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。建筑工程造價人員先依據(jù)施工圖計算出相應(yīng)的工程量，統(tǒng)計工程需要的直接費用、間接費用等，編制出對應(yīng)的施工圖預(yù)算，為建設(shè)單位投資和施工單位施工提供依據(jù)。如施工圖預(yù)算造價不符合投資要求，各方將共同修改或優(yōu)化施工圖，重新測算工程造價，直到滿足各方要求，這為控制工程造價提供了基礎(chǔ)性保障。由此可以看出建筑工程預(yù)算在工程造價控制具有積極的促進(jìn)作用，建筑企業(yè)應(yīng)采取措施充分發(fā)揮工程預(yù)算的積極作用，以保證工程順利實施。
二、充分發(fā)揮建筑工程預(yù)算在工程造價中的作用的對策
1.完善工程預(yù)算管理制度，提高工程造價科學(xué)性。工程預(yù)算是一項專業(yè)性強、流程多的工作，因此應(yīng)完善預(yù)算管理制度，保障工作的順利開展。完善責(zé)任制，將工程預(yù)算、造價控制的工作落實到個人，要求相關(guān)人員對自己負(fù)責(zé)的項目、工作負(fù)責(zé)，提高人員的責(zé)任意識。完善獎罰制度，將相關(guān)人員的預(yù)算工作與其自身的薪酬待遇掛鉤，對能出色完成工作的人員給予相應(yīng)的獎勵，對未完成任務(wù)的人員給予相應(yīng)懲罰。完善成本控制制度，要求項目部各成員要樹立主人翁意識，以項目預(yù)算為主導(dǎo)，積極參與工程成本管理，以降低工程成本。完善流程管理，從工程預(yù)算的市場調(diào)查、數(shù)據(jù)收集到資金的發(fā)放均作出明確的規(guī)定，要求相關(guān)人員、部門按照流程進(jìn)行工作，保障工程造價的科學(xué)性。完善當(dāng)前的預(yù)算管理制度，有利于保障工程造價的順利開展。
2.利用先進(jìn)的信息技術(shù)，進(jìn)行工程造價科學(xué)化管理。工程造價通常需要對大量的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計、計算，對于工作細(xì)致、科學(xué)、準(zhǔn)確性具有較高的要求。隨著計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，因其高效性、科學(xué)性、智能性等得到人們廣泛好評，并被應(yīng)用于各行各業(yè)的工作中。計算機(jī)技術(shù)在工程預(yù)算中不僅能夠提高數(shù)據(jù)處理的科學(xué)性，還能實現(xiàn)對造價系統(tǒng)的動態(tài)評估。利用計算機(jī)技術(shù)收集、計算、分析數(shù)據(jù)資料能夠提高數(shù)據(jù)處理的效率，同時也能有效規(guī)避人工處理帶來的各種人為錯誤，提高預(yù)算評估的科學(xué)性。利用網(wǎng)絡(luò)的共享性與及時性，造價人員能夠及時了解建筑市場材料價格的變化情況，預(yù)測價格走向，從而提高評價的準(zhǔn)確性。
3.進(jìn)一步加強建筑工程預(yù)算審核監(jiān)督。工程預(yù)算既是建設(shè)單位和施工單位簽訂合同以及工程價款結(jié)算的依據(jù)，也是施工企業(yè)進(jìn)行成本核算的依據(jù)。施工企業(yè)通過對建筑工程預(yù)算工作的審核與監(jiān)督，可以提高工程預(yù)算的編制質(zhì)量，有利于合理確定工程造價，促進(jìn)和加強工程成本的管理，以獲取更為理想的利潤。對建筑工程預(yù)算審核與監(jiān)督應(yīng)注意以下幾點：（1）預(yù)算編制范圍的準(zhǔn)確性。根據(jù)招標(biāo)文件或施工合同，審查工程承包范圍，保證所編制的預(yù)算既不超出施工范圍，也不漏列項目。（2）工程量計算的準(zhǔn)確性。根據(jù)工程施工圖紙及其說明、現(xiàn)行的預(yù)算定額以及施工組織設(shè)計和施工方案進(jìn)行審查，確保工程量無漏算和錯算的現(xiàn)象。應(yīng)注意計算工程量的依據(jù)和計算方法等是否正確，并按工程性質(zhì)進(jìn)行指標(biāo)分析，確保工程量的準(zhǔn)確性。（3）預(yù)算定額套用的正確性。審查預(yù)算中所列各分項工程預(yù)算單價是否與合同要求的預(yù)算定額的預(yù)算單價相等；換算或調(diào)整的分項工程是否正確；相關(guān)的措施費用是否計列；與計價相關(guān)的政策性文件是否在預(yù)算中體現(xiàn)等。（4）單價的合理性。通過市場詢價或?qū)Ρ葍r格信息等，對預(yù)算中材料單價或?qū)I(yè)分包工程的包干單價進(jìn)行合理性分析，以保證載入的單價既有競爭性，又能保證合理利潤。同時檢查建筑單方造價是否合理，避免出現(xiàn)較大偏差。
4.順應(yīng)工程造價發(fā)展需求，提高造價人員專業(yè)素質(zhì).造價人員在工程預(yù)算、造價控制中發(fā)揮著積極的能動作用。由于工程預(yù)算是一項對人員的專業(yè)知識要求較高的工作，因此應(yīng)加強人員的專業(yè)素養(yǎng)，以滿足工程造價發(fā)展的要求。建筑企業(yè)應(yīng)對造價人員開展定期的專業(yè)培訓(xùn)，加強造價人員對預(yù)算理論、建筑市場價格變動及相關(guān)法律法規(guī)的掌握，同時開展數(shù)據(jù)分析、處理、保存等操作能力的培訓(xùn)，實現(xiàn)相關(guān)人員理論知識與操作能力的共同進(jìn)步。此外，當(dāng)前建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，對于工程造價人員的需求量也不斷上升。因此，企業(yè)可面向社會招聘高素質(zhì)的造價人才。要求相關(guān)人員要熟悉施工工藝，具備會計、經(jīng)濟(jì)管理、計算機(jī)操作等各方面的能力，具備科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、有高度責(zé)任感的職業(yè)精神，以提高企業(yè)內(nèi)部造價人員的專業(yè)素養(yǎng)。
三、結(jié)語
建筑工程預(yù)算在建筑施工企業(yè)工程造價控制中發(fā)揮著積極的作用，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會對于工程造價控制的要求也越來越高。因此，建筑企業(yè)應(yīng)完善預(yù)算管理制度，并利用高素質(zhì)造價人員與先進(jìn)的技術(shù)提高自身的造價控制水平，降低施工成本，保障建筑施工質(zhì)量，提高市場競爭力。
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施工企業(yè)工程預(yù)算是工程從開始一直到施工結(jié)束的整個過程的預(yù)算，是企業(yè)全面預(yù)算的一個分支，同時也是企業(yè)進(jìn)行基本預(yù)算的一項非常重要的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵工作。工程預(yù)算直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，工程預(yù)算的成功與否也決定著企業(yè)基本建設(shè)的成敗。對于企業(yè)而言，工程預(yù)算深入到整個工程的全部過程，是企業(yè)能否實現(xiàn)盈利的關(guān)鍵性因素，工程預(yù)算不僅決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更決定著企業(yè)的興衰。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加速，以土建、水利水電等工程項目活動發(fā)展得尤為迅速。然而，在這些工程開展實施過程中，卻暴露出了不少問題，尤其是在工程預(yù)算控制這一環(huán)節(jié)上。鑒于此，文章對工程預(yù)算清單施工項目計劃與控制進(jìn)行了探討和分析。
關(guān)鍵詞：工程項目；工程預(yù)算清單；預(yù)算控制；作用
一、工程預(yù)算的定義與工程預(yù)算清單運用方向
工程預(yù)算制度指的是人們在進(jìn)行施工之前對所需要的勞動以及資源消耗進(jìn)行事先的計算，進(jìn)而進(jìn)行整個工程的總額以及盈虧的評定。工程預(yù)算是一門專業(yè)性以及知識性和政策性都非常強的學(xué)科。工程預(yù)算可以通過有效的預(yù)算為承建方和建造方進(jìn)行結(jié)算提供科學(xué)的依據(jù)，所以工程預(yù)算不僅決定了建造方的建造成本，更決定了承建方的盈虧。工程預(yù)算清單的運用方向。一般的工程預(yù)算總是根據(jù)項目工作的不同來設(shè)定不同的預(yù)算情況，根據(jù)情況算出總的預(yù)算值。預(yù)算項目有各類大中小型建設(shè)工程項目的基礎(chǔ)造價費用和概算定額等。基本的工程預(yù)算可分為概算類、預(yù)算類及估算類三大類，這是根據(jù)項目工程的不同階段的預(yù)算基礎(chǔ)制度和工作層次來進(jìn)行分類的。
二、工程預(yù)算清單對于工程預(yù)算控制的重要性
1.工程預(yù)算清單有利于合理地組織企業(yè)員工進(jìn)行施工過程。一個企業(yè)想在建設(shè)施工工程中得到更好的經(jīng)濟(jì)效益，采用先進(jìn)的管理方法和合理的施工組織，憑借這些優(yōu)勢來增強財力，物力和人力資源管理水平，最終實現(xiàn)高效的管理和高額的經(jīng)濟(jì)效益。而這些理論的具體體現(xiàn)則是從兩方面來體現(xiàn)，首先，從項目本身考慮，在工程實施過程中，不定期地對工程項目的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行考察，并將項目工程預(yù)算清單中提及的材料消費的實際用量和工人施工的工作量作為重要的考察指標(biāo)。其次，在制定施工設(shè)計時，需要工程預(yù)算清單作為基礎(chǔ)的參考對象，從而在具體施工時能夠更好的壓縮工作，以保護(hù)公司企業(yè)內(nèi)部的人力和財力資源，比起壓縮工時更為重要的就是通過設(shè)計組合將實際施工中的各種工序進(jìn)行組合，協(xié)調(diào)和安排，使其施工工時縮短，施工的綜合效益得到有效提高。2.工程預(yù)算清單有利于工程施工時的成本控制。施工企業(yè)本身的項目預(yù)算是成本控制的重要依據(jù)，因此，工程預(yù)算清單能夠在一個真實的環(huán)境中對整個施工企業(yè)財務(wù)會計提供更詳細(xì)、更有效的數(shù)據(jù)。保障對施工工程的每個階段的施工成本都進(jìn)行更詳細(xì)精確的分析和核算，并在此基礎(chǔ)上聯(lián)系相應(yīng)的實際情況得到更優(yōu)選的管理方法，實現(xiàn)各施工階段的成本控制，能夠確保對于建設(shè)任務(wù)的順利完成。事實上，項目預(yù)算中往往有對每一個施工階段的具體的消耗花費可支配范圍，它為企業(yè)更好地控制施工成本提供了更加科學(xué)有效的管理條件。此外，施工項目的預(yù)算造價和施工企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)成本也是在這一理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本估算的。3.工程預(yù)算清單有利于企業(yè)竣工的核算。施工項目建成后，要對整個施工過程中涉及的所有賬目進(jìn)行清理和歸集。在清理和歸集過程中，公司需要根據(jù)項目預(yù)算和實際消費之間的差異來進(jìn)行必要的修正，同時還必須確定項目的實際成本。在做工程竣工后的工程造價估算中，不僅要重新修正預(yù)算，還必須把設(shè)計變更中相關(guān)的項目工程預(yù)算都包括在一起。通過總的工程造價分析，不但可以對施工單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成狀況進(jìn)行校驗，同時也更好地保證了對項目成本的有效控制。
三、確保工程預(yù)算質(zhì)量的措施
1.全過程加強預(yù)算管理。高質(zhì)量的成本預(yù)算對于一個企業(yè)的發(fā)展以及能否在市場上占據(jù)一定位置具有決定性的作用。目前的市場競爭非常激烈，所以一個企業(yè)要想真正發(fā)展起來，必須有一支高效的預(yù)算管理團(tuán)隊，該團(tuán)隊需要具備專業(yè)化的系統(tǒng)知識才能開展全過程的預(yù)算管理。首先，在施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)報價時，要利用好的報價技巧來確保中標(biāo)，使企業(yè)能承攬業(yè)務(wù)，這非常重要。其次，在施工前編制出各類預(yù)算以滿足工程項目施工的需要，如：臨建預(yù)算書、施工圖預(yù)算書、工料分析等。再次，在工程施工階段編制工程項目施工預(yù)算來獲得工程款的撥付，做好設(shè)計變更預(yù)算，簽證工程預(yù)算及與施工隊的工程結(jié)算等。最后，在工程竣工后，預(yù)算人員應(yīng)準(zhǔn)備好施工過程與工程造價有關(guān)的結(jié)算資料，以及時、準(zhǔn)確地與建設(shè)單位辦理竣工結(jié)算手續(xù)等。由此可見，預(yù)算人員的全過程預(yù)算管理對確保工程預(yù)算質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，如果預(yù)算管理得好，既能給企業(yè)帶來效益，又能調(diào)動施工人員的積極性。2.工程預(yù)算資料。一個高效的預(yù)算團(tuán)隊必須要具有有效的資料收集以及整理能力，因為相關(guān)資料的收集以及整理是進(jìn)行預(yù)算的重要基礎(chǔ)，只有弄清楚市場上相應(yīng)材料的基本行情，才能夠做好定價。資料的收集能夠為工程預(yù)算提供非常有效的資料幫助，所以相關(guān)的預(yù)算團(tuán)隊要在每次投標(biāo)的過程中對新材料的市場行情做好詳細(xì)準(zhǔn)確的記錄，對工程建設(shè)中出現(xiàn)的新工藝中的每個工藝步驟，以及價格標(biāo)準(zhǔn)和資源消耗都做好詳細(xì)的記錄。只有這樣，在以后的綜合單價整理以及核算的時候才能更好地進(jìn)行控制。3.建立獎罰機(jī)制。工程預(yù)算的質(zhì)量是要靠工作人員進(jìn)行控制的，所以做好工作人員的管理對于提高工程質(zhì)量管理以及預(yù)算的高質(zhì)量完成具有非常重要的作用。在具體的工作中，工作的效率以及質(zhì)量是沒有嚴(yán)格的評價標(biāo)準(zhǔn)的，所以在進(jìn)行預(yù)算工作的時候，建立完善的獎懲制度以及相應(yīng)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，對于提高工作人員的工作積極性具有非常重要的意義。將工程預(yù)算的質(zhì)量、完成情況和相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)以及獎懲制度掛鉤，這樣工作人員在進(jìn)行預(yù)算工作的時候才能更好地發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動員工的積極性，進(jìn)而有效地促使預(yù)算工作的順利達(dá)成以及為企業(yè)創(chuàng)造相應(yīng)的利潤。所以，每一個預(yù)算工作人員在進(jìn)行工作的時候都要清醒地認(rèn)識到，工程預(yù)算不僅和企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，更和自身的利益以及發(fā)展具有重要關(guān)系，只有預(yù)算的成功實現(xiàn)才能實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
四、工程預(yù)算清單控制的主要措施
在實際的工程環(huán)境下，影響預(yù)算準(zhǔn)確性的相關(guān)因素主要包括涉及方案的修正、市場價格的隨機(jī)波動、施工過程進(jìn)行當(dāng)中一定程度的隨意性、國家相關(guān)政策的實時變動以及工程清單計價模式本身的落實不到位等多方面。由此我們也可以看到，在工程環(huán)境下進(jìn)行工程預(yù)算也并不是一項一蹴而就的工作，同樣需要經(jīng)過一系列漫長的操作和過程。1.組織措施。一方面要考慮到工程各個環(huán)節(jié)的計劃和控制都是需要人為地來進(jìn)行操作的，工作人員是整個工程項目施工的最終主體，對于整個環(huán)節(jié)中的財務(wù)信息數(shù)據(jù)都直接進(jìn)行指定和核算。因此，在進(jìn)行施工的過程中，首先需要切實加強對于工程項目財務(wù)部門的管理，并從而進(jìn)一步建立與相關(guān)部門配合工作的關(guān)系，能夠保證整個施工過程的順利進(jìn)行。另一方面，要進(jìn)一步建立與完善系統(tǒng)的監(jiān)督部門，有效地實施對整個施工和管理過程的控制、調(diào)節(jié)與良好的預(yù)算。在這里主要是考慮到施工的預(yù)算過程都是在施工之前進(jìn)行的，因此相關(guān)方面的市場價格以及國家政策都有可能在后續(xù)施工的過程中發(fā)生變化。因此，在這樣的情況下出現(xiàn)的預(yù)算偏差實際上也是無可厚非的，但我們還是需要針對于這樣一種狀況建立一個完善的檢督體系來，從而能夠隨時根據(jù)市場以及政策動態(tài)來對價格管理系統(tǒng)進(jìn)行及時地更新和修改，盡可能保證整個預(yù)算方案與施工本身的同步性。2.經(jīng)濟(jì)措施。一項工程項目在進(jìn)行建設(shè)的過程中最根本的目的是希望能夠贏利，因此在整個項目進(jìn)行的過程當(dāng)中也會多方面地涉及到資金的籌措和使用。所以我們要認(rèn)識到，在一個工程項目進(jìn)行的過程當(dāng)中要實現(xiàn)工程造價、工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度的控制，對其實施一定的經(jīng)濟(jì)措施是完全必要的。工程項目贏利目的的實現(xiàn)在很大程度上都是通過預(yù)算而得來的，因為這樣才需要在工程目標(biāo)實現(xiàn)的過程中，切實加強數(shù)據(jù)的收集、加工以及良好的處理，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對項目預(yù)算可行性的科學(xué)分析，以此來盡可能地避免阻滯工程項目實現(xiàn)的因素。毫無疑問，如果在施工的過程中忽視經(jīng)濟(jì)因素，就會使得工程造價的目的難以實現(xiàn)。3.技術(shù)措施。在實際的工程環(huán)境下一旦牽涉到技術(shù)層面上的問題，就很難再從市場因素或者是政府宏觀調(diào)控的角度上來采取對策。因此，完善的動態(tài)價格管理體系的建設(shè)就顯得相當(dāng)重要，這是因為這樣一個系統(tǒng)的建設(shè)能夠較好地實現(xiàn)對影響工程造價因素的動態(tài)檢測和管理。實際上，這也是一種技術(shù)上的策略，針對于技術(shù)上的問題，也只有通過基于技術(shù)的準(zhǔn)備才能夠真正實現(xiàn)自由準(zhǔn)確的預(yù)算。也只有這樣，才能夠保證整個控制方案以及計劃論證性的可靠。最終實現(xiàn)的良好結(jié)果就是在施工的每一個環(huán)節(jié)內(nèi)都實現(xiàn)了預(yù)算的精確性并進(jìn)一步地節(jié)約投資，同時也保證了工程的工期和質(zhì)量。結(jié)語對工程項目的施工計劃與工程預(yù)算控制，都是出于通過工程項目來達(dá)到最大盈利化的目的。而對工程預(yù)算控制的一切措施都是基于工程預(yù)算最終得出的工程預(yù)算清單而作出來的。因此，為了順利地實現(xiàn)最大盈利化目標(biāo)，在對項目工程預(yù)算進(jìn)行控制時，工作人員必須重視工程預(yù)算清單的作用，結(jié)合實際情況對項目預(yù)算做出合理的控制與計劃，加強對數(shù)據(jù)的收集、加工和整理，然后從資源、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)方面入手對其項目預(yù)算的可行性進(jìn)行分析，力求減少阻滯工程目標(biāo)實現(xiàn)的因素，從而保證整個建設(shè)工程的健康運行。
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