北京積分落戶取消資格原因
北京積分落戶取消資格原因一、北京積分落戶取消資格原因
1、申請人的申請材料被查出弄虛作假的或者在落戶手續(xù)辦理前,被發(fā)現(xiàn)申請人曾因犯罪被追究過刑事責(zé)任,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,出現(xiàn)此兩種情況,北京積分落戶的資格均會被取消。
2、法律依據(jù):《北京市積分落戶操作管理細(xì)則(試行)》第十五條
申請人和用人單位應(yīng)確保所填報(bào)指標(biāo)信息真實(shí)準(zhǔn)確,并共同對填報(bào)指標(biāo)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申請人對申請材料弄虛作假的,取消其當(dāng)年及以后5年內(nèi)的積分落戶申請資格;已取得本市常住戶口的,由公安部門予以注銷,并遷回調(diào)京前戶籍所在地。對用人單位協(xié)助提供虛假材料的,當(dāng)年及以后5年內(nèi)不受理其積分落戶申請事項(xiàng)。申請人及用人單位的不良信息將按照本市有關(guān)規(guī)定予以記錄。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
二、北京落戶政策有哪些
1、高端人才可落戶:比如海歸,博士后(提高當(dāng)事人的學(xué)歷即可)等;
2、投資落戶(比如興辦企業(yè)的,年納稅額需在300萬元以上,或者連續(xù)三年納稅額在80萬元以上);
3、應(yīng)聘落戶:應(yīng)屆畢業(yè)生可以應(yīng)聘有“進(jìn)京指標(biāo)”的單位實(shí)現(xiàn)留京,也可以考取解決北京戶口的大學(xué)生村官或者社工崗位;
4、報(bào)考北京的公務(wù)員落戶;
5、勞模落戶:凡在北京被評為勞模,現(xiàn)仍為農(nóng)業(yè)業(yè)戶口且有落戶意愿的外省市農(nóng)民工,均可視作落戶對象。
北京市積分落戶政策
積分落戶政策常用答復(fù)口徑1.擴(kuò)大積分落戶規(guī)模積分落戶政策實(shí)施以來,本市確定了每年6000人的落戶規(guī)模,并實(shí)行同分同落。截至目前,已有2.4萬余名申請人取得了落戶資格。您的意見我們將認(rèn)真研究,感謝您對本市積分落戶工作的理解和支持!”2.建議固定積分落戶年度分?jǐn)?shù)線北京市堅(jiān)決貫徹國家戶籍制度改革有關(guān)要求,堅(jiān)持公平公正、總量控制、存量優(yōu)先、有序推進(jìn)的原則,穩(wěn)步實(shí)施積分落戶政策。《北京市積分落戶管理辦法》第八條明確:“市政府根據(jù)人口調(diào)控情況,確定并公布積分落戶規(guī)模”。即,積分落戶是按照年度落戶規(guī)模,由積分分?jǐn)?shù)從高到低來確定年度落戶人員,因此不適宜采取固定分?jǐn)?shù)的方式。由于每年積分申報(bào)情況會有變化,落戶分值年度間可能會有所不同,我委也將會同市相關(guān)部門密切關(guān)注年度申報(bào)情況。3.推行積分高考制度的建議(達(dá)到一定分值或一定條件可在京才加中高考):我市教育主管部門為市教委,負(fù)責(zé)“研究考試招生改革工作,擬訂本市招生考試與評價(jià)制度改革政策和高等教育、中等教育以及研究生教育的招生計(jì)劃,負(fù)責(zé)考試的組織和管理工作”。經(jīng)與市教委溝通了解到:在2012年我市就發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在京參加升學(xué)考試工作方案的通知》(京政辦發(fā)〔2012〕62號),文件明確規(guī)定,凡進(jìn)城務(wù)工人員持有有效北京市居住證明,有合法穩(wěn)定的住所,合法穩(wěn)定職業(yè)已滿3年,在京連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)已滿3年,其隨遷子女具有本市學(xué)籍且已在京連續(xù)就讀初中3年學(xué)習(xí)年限的,可以參加北京市中等職業(yè)學(xué)校的考試錄取;學(xué)生從中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)后,可按照有關(guān)規(guī)定參加高等職業(yè)學(xué)校的考試錄取。4.建議十五年以上常住居民直接落戶(或達(dá)到一定年限)為逐步有序推進(jìn)長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作,本市制定并實(shí)施積分落戶政策。北京作為超大型城市,一方面要為生活在這個(gè)城市的所有人提供好服務(wù),另一方面還要努力緩解人口資源環(huán)境矛盾,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,在多難中實(shí)現(xiàn)這種平衡需要一個(gè)過程,希望能夠得到您的理解。您的意見我們也將認(rèn)真研究。5.政策保持穩(wěn)定(建議政策穩(wěn)定,咨詢政策什么時(shí)候調(diào)整)現(xiàn)行政策將保持相對穩(wěn)定,不設(shè)有效期,如遇國家和全市重大政策調(diào)整等情況,市相關(guān)部門將及時(shí)研究,提前征求意見。6.建議以家庭為單位申請積分、家庭內(nèi)已有北京戶口成員則不受理參加積分落戶、僅給子女落戶等積分落戶政策是推動落實(shí)國家戶籍制度改革和新型城鎮(zhèn)化改革的重要舉措,主要面向的是符合條件的普通勞動者。政策針對個(gè)人而非家庭,符合持有本市居住證、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)7年及以上、無刑事犯罪記錄四項(xiàng)資格條件的人員均可參加積分申報(bào)。7.建議將子女情況(子女就學(xué)情況、子女?dāng)?shù)量、配偶情況)作為加分項(xiàng)2020年7月16日,《北京市積分落戶管理辦法》《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》正式向社會發(fā)布。政策出臺過程中,堅(jiān)持公開、透明的原則,廣泛征求了社會各方面意見,進(jìn)行了認(rèn)真修改完善。現(xiàn)行政策將保持相對穩(wěn)定,不設(shè)有效期,如遇國家和全市重大政策調(diào)整等情況,市相關(guān)部門將及時(shí)研究,提前征求意見。積分落戶政策是推動落實(shí)國家戶籍制度改革和新型城鎮(zhèn)化改革的重要舉措,主要面向的是符合條件的普通勞動者。積分分值是對申請人在京穩(wěn)定就業(yè)和居住情況以及教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、道德行為規(guī)范等方面的綜合考量,政策針對個(gè)人而非家庭,因此不宜將子女就學(xué)情況(子女學(xué)籍情況、二胎情況、配偶情況)作為加分項(xiàng)。8.建議靈活就業(yè)人員也可申報(bào)積分落戶、自由職業(yè)者社區(qū)申報(bào)積分落戶積分落戶政策是推動落實(shí)國家戶籍制度改革和新型城鎮(zhèn)化改革的重要舉措,主要面向的是符合條件的普通勞動者。通過建立積分落戶制度,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值,逐步推進(jìn)長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作。符合持有本市居住證、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)7年及以上、無刑事犯罪記錄四項(xiàng)資格條件的人員均可參加積分申報(bào)。其中“在京連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)7年及以上”這一資格條件的審核認(rèn)定由市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)。同時(shí)按照政策規(guī)定,符合資格條件的申請人需通過所在社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納單位提交積分落戶申請,該用人單位應(yīng)在京注冊并進(jìn)行稅務(wù)登記。9.關(guān)于調(diào)整“連續(xù)七年社保”資格條件為累計(jì)十年或其他的建議2020年7月16日,《北京市積分落戶管理辦法》《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》正式向社會發(fā)布。政策出臺過程中,堅(jiān)持公開、透明的原則,廣泛征求了社會各方面意見,并進(jìn)行了認(rèn)真研究和吸納。現(xiàn)行政策將保持相對穩(wěn)定,不設(shè)有效期,如遇國家和全市重大政策調(diào)整等情況,市相關(guān)部門將及時(shí)研究,提前征求意見。積分落戶政策是推動落實(shí)國家戶籍制度改革和新型城鎮(zhèn)化改革的重要舉措,主要面向的是符合條件的普通勞動者。通過建立積分落戶制度,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值,逐步推進(jìn)長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作。對于申請條件要求申請人“在京連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)7年及以上”,體現(xiàn)了優(yōu)先解決存量的要求。“連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)7年”的認(rèn)定,在實(shí)際操作中由市人力資源社會保障局負(fù)責(zé),為充分考慮勞動者就業(yè)實(shí)際情況,允許申請人存在不超過5個(gè)月的補(bǔ)繳記錄,如果您對此有意見建議,也可直接向市人力資源社會保障局反饋。10.建議將補(bǔ)繳社保也作為合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)的認(rèn)定依據(jù)。積分落戶合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)審核認(rèn)定由市人力資源社會保障局負(fù)責(zé),并在《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》中明確“合法穩(wěn)定就業(yè)年限以依法繳納社會保險(xiǎn)年限計(jì)算,每連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)滿1年積3分。具體年限從1998年7月1日起,以申請人在京正常累計(jì)繳納最多的險(xiǎn)種月數(shù)除以12計(jì)算,不包括社會保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄中的補(bǔ)繳月數(shù)”。涉及合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)具體認(rèn)定問題您也可以直接向市人力資源社會保障局咨詢。11.建議將未取得房本的自有住所也能取得合法穩(wěn)定住所指標(biāo)加分依據(jù)。(調(diào)整自有住所認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為網(wǎng)簽時(shí)間、契稅時(shí)間、實(shí)際入住時(shí)間等)2020年7月16日,《北京市積分落戶管理辦法》《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》正式向社會發(fā)布。政策出臺過程中,堅(jiān)持公開、透明的原則,廣泛征求了社會各方面意見,并進(jìn)行了認(rèn)真研究和吸納。按照中華人民共和國民法典有關(guān)規(guī)定,即:第二百一十四條:“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模杂涊d于不動產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力”。現(xiàn)行《管理辦法》明確了合法穩(wěn)定住所是指“取得本市房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證的自有住所;或簽訂正式房屋租賃合同,合法租賃符合登記備案、依法納稅等有關(guān)規(guī)定的住所;或居住在用人單位提供的具有合法產(chǎn)權(quán)的宿舍”。《操作管理細(xì)則》中進(jìn)一步明確了自有住所的確認(rèn)需已取得本市房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書。現(xiàn)行政策將保持相對穩(wěn)定,不設(shè)有效期,如遇國家和全市重大政策調(diào)整等情況,市相關(guān)部門將及時(shí)研究,提前征求意見。12.在職學(xué)歷學(xué)位扣除就學(xué)期間社保居住分值不合理(就學(xué)1年扣除3年社保等、教育背景指標(biāo)賦分規(guī)則不合理)教育背景指標(biāo)的賦分原則是保持就學(xué)與就業(yè)、居住的起點(diǎn)公平,也就是說就學(xué)一年的積分分值應(yīng)與就業(yè)和居住一年的分值相銜接。現(xiàn)行政策中,進(jìn)一步明確了就學(xué)期間社保及居住年限的扣分規(guī)則。即:分別比照賦分規(guī)則,自畢業(yè)日期起,往前扣除相應(yīng)年限內(nèi)同時(shí)獲得的連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)年限及連續(xù)居住年限積分;期間獲得社保及居住年限積分不足規(guī)定年限的,按實(shí)際獲得年限扣分;未獲得社保及居住年限積分的則不予扣分。按照現(xiàn)行政策,全日制學(xué)習(xí)取得學(xué)歷的申請人、在職學(xué)習(xí)取得學(xué)歷的申請人,得分與同時(shí)段只就業(yè)人員基本持平,略有提高。在鼓勵學(xué)習(xí)進(jìn)修的同時(shí),進(jìn)一步保障了就業(yè)、居住與就學(xué)的相對公平。13.職住區(qū)域指標(biāo)設(shè)置不合理2020年7月16日,《北京市積分落戶管理辦法》《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》正式向社會發(fā)布。政策出臺過程中,堅(jiān)持公開、透明的原則,廣泛征求了社會各方面意見,進(jìn)行了認(rèn)真修改完善。設(shè)置職住區(qū)域指標(biāo),主要是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和北京城市總體規(guī)劃要求,促進(jìn)城市空間布局優(yōu)化,緩解中心城區(qū)人口資源環(huán)境矛盾。《北京市積分落戶管理辦法》明確:“自2018年1月1日起,申請人在本市城六區(qū)之外其他行政區(qū)自有住所居住的,且取得落戶資格后應(yīng)當(dāng)在該自有住所落戶,每滿1年加2分;滿足上述條件且在本市城六區(qū)之外其他行政區(qū)工作的,每滿1年加3分。以上情況,最高加12分”。現(xiàn)行政策將保持相對穩(wěn)定,不設(shè)有效期,如遇國家和全市重大政策調(diào)整等情況,市相關(guān)部門將及時(shí)研究,提前征求意見。14.職住區(qū)域指標(biāo)落戶后戶籍遷移是否有限制(職住區(qū)域指標(biāo)沒有起相應(yīng)政策導(dǎo)向,郊區(qū)有房未實(shí)際居住等)設(shè)置職住區(qū)域指標(biāo),主要是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和北京城市總體規(guī)劃要求,促進(jìn)城市空間布局優(yōu)化,緩解中心城區(qū)人口資源環(huán)境矛盾。《北京市積分落戶管理辦法》明確:“自2018年1月1日起,申請人在本市城六區(qū)之外其他行政區(qū)自有住所居住的,且取得落戶資格后應(yīng)當(dāng)在該自有住所落戶,每滿1年加2分;滿足上述條件且在本市城六區(qū)之外其他行政區(qū)工作的,每滿1年加3分。以上情況,最高加12分”。政策強(qiáng)調(diào)取得職住區(qū)域指標(biāo)需在城六區(qū)之外其他行政區(qū)自有住所居住,且取得落戶資格后應(yīng)當(dāng)在該自有住所落戶。落戶后相關(guān)事宜應(yīng)依照本市公安機(jī)關(guān)戶口管理有關(guān)規(guī)定辦理。15.建議取消納稅指標(biāo)2020年7月16日,《北京市積分落戶管理辦法》《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》正式向社會發(fā)布。政策出臺過程中,堅(jiān)持公開、透明的原則,廣泛征求了社會各方面意見,進(jìn)行了認(rèn)真修改完善。現(xiàn)行政策將保持相對穩(wěn)定,不設(shè)有效期,如遇國家和全市重大政策調(diào)整等情況,市相關(guān)部門將及時(shí)研究,提前征求意見。我市積分落戶政策重點(diǎn)面向長期在京穩(wěn)定就業(yè)和居住的普通勞動者,設(shè)置合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所兩個(gè)基礎(chǔ)性指標(biāo),落實(shí)優(yōu)先解決存量的要求;同時(shí)為落實(shí)城市戰(zhàn)略定位,適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,設(shè)計(jì)了系列導(dǎo)向指標(biāo)。考慮納稅情況從一定程度上反映了申請人對城市發(fā)展的貢獻(xiàn),在積分落戶指標(biāo)體系中設(shè)置了納稅指標(biāo)并予以適度賦分。與此同時(shí),市相關(guān)單位也將進(jìn)一步加大核查力度,一旦發(fā)現(xiàn)申請人提供虛假材料的,取消其當(dāng)年及以后5年內(nèi)的積分落戶申請資格;已取得本市常住戶口的,由公安部門予以注銷。16.建議調(diào)整納稅指標(biāo)積分規(guī)則(調(diào)整為連續(xù)3年納稅滿10萬可積分,設(shè)置不同納稅梯度積分,納稅更多予以更多分值等)2020年7月16日,《北京市積分落戶管理辦法》《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》正式向社會發(fā)布。政策出臺過程中,堅(jiān)持公開、透明的原則,廣泛征求了社會各方面意見,進(jìn)行了認(rèn)真修改完善。結(jié)合征求意見情況,考慮到申請人年度納稅額度存在一定波動的實(shí)際情況,為進(jìn)一步平滑納稅指標(biāo)得分差距,《北京市積分落戶管理辦法》規(guī)定:“申請人近3年連續(xù)納稅,綜合所得(包括工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得)以及經(jīng)營所得的個(gè)人所得稅納稅額每1年在10萬元及以上的,加2分,最高加6分”。現(xiàn)行《北京市積分落戶管理辦法》將保持相對穩(wěn)定,不設(shè)有效期,如遇國家和全市重大政策調(diào)整等情況,市相關(guān)部門將及時(shí)研究,提前征求意見。17.增加工作居住證加分2020年7月16日,《北京市積分落戶管理辦法》《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》正式向社會發(fā)布。政策出臺過程中,堅(jiān)持公開、透明的原則,廣泛征求了社會各方面意見,進(jìn)行了認(rèn)真修改完善。積分落戶政策以合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所為主要指標(biāo),主要面向符合條件的普通勞動者。《關(guān)于實(shí)施北京市工作居住證制度的若干意見》中明確:“對于本市緊缺的人才,可申請辦理工作居住證”。二者在功能定位、適用對象等方面都有所不同,不宜作為積分落戶的加分項(xiàng)。現(xiàn)行政策將保持相對穩(wěn)定,不設(shè)有效期,如遇國家和全市重大政策調(diào)整等情況,市相關(guān)部門將及時(shí)研究,提前征求意見。18.增加職稱加分項(xiàng)2020年7月16日,《北京市積分落戶管理辦法》《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》正式向社會發(fā)布。政策出臺過程中,堅(jiān)持公開、透明的原則,廣泛征求了社會各方面意見,進(jìn)行了認(rèn)真修改完善。按照國家戶籍制度改革要求,我市實(shí)施積分落戶政策,旨在逐步有序解決長期在京就業(yè)居住的普通勞動者的落戶問題。在積分項(xiàng)目及分值設(shè)置上,以合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住作為主要指標(biāo),體現(xiàn)通過勞動累積申請落戶的重要性,不同于人才引進(jìn)政策。近兩年來國家陸續(xù)出臺系列政策措施,明確要求加快戶籍制度改革,調(diào)整完善積分落戶政策,超大特大城市要進(jìn)一步精簡積分項(xiàng)目,確保社保繳納年限和居住年限分值占主要比例。針對您提到職稱,鑒于獲得時(shí)一般需具備一定的學(xué)歷和工作年限,相關(guān)加分在指標(biāo)體系中已有所體現(xiàn),因此未作為加分項(xiàng)納入積分落戶指標(biāo)體系。現(xiàn)行政策將保持相對穩(wěn)定,不設(shè)有效期,如遇國家和全市重大政策調(diào)整等情況,市相關(guān)部門將及時(shí)研究,提前征求意見。19.建議調(diào)整年齡指標(biāo)2020年7月16日,《北京市積分落戶管理辦法》《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》正式向社會發(fā)布。政策出臺過程中,堅(jiān)持公開、透明的原則,廣泛征求了社會各方面意見,進(jìn)行了認(rèn)真修改完善。試行政策中設(shè)置年齡指標(biāo),對年齡不超過45周歲的申請人予以加分,以優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)。現(xiàn)行政策與試行期相比,年齡指標(biāo)調(diào)整為梯度賦分,避免了45周歲以上申請人分值出現(xiàn)斷崖式下降。現(xiàn)行政策將保持相對穩(wěn)定,不設(shè)有效期,如遇國家和全市重大政策調(diào)整等情況,市相關(guān)部門將及時(shí)研究,提前征求意見
北京積分落戶該怎么辦
積分落戶指標(biāo)體系由合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所以及教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽(yù)表彰、守法記錄9項(xiàng)指標(biāo)組成。總積分為各項(xiàng)指標(biāo)的累計(jì)得分,政府根據(jù)年度人口調(diào)控情況,每年向社會公布積分落戶分值。
一、怎么申請積分落戶?
積分落戶每年可申請一次由單位提交。申請落戶的流程如下:向用人單位提交申請→由單位統(tǒng)一申報(bào)→北京市政府向社會公布落戶分值→確定年度積分落戶人員并進(jìn)行公示→通過公示即可辦理北京市常住戶口。
此外,還需要注意以下幾點(diǎn):
1.獲得積分落戶資格的申請人,其符合計(jì)劃生育政策的未成年子女可以隨遷落戶;其配偶、父母申請落戶也按照現(xiàn)行親屬投靠落戶政策辦理。
2.持有工作居住證的人也可以申請居住證,參加積分落戶,但不會有特殊加分。
3.積分落戶和其他在京落戶渠道將并行實(shí)施,互不影響。
二、積分落戶政策是什么?
積分落戶是2014年中央正式提出的一項(xiàng)落戶政策。積分落戶通過建立指標(biāo)體系,對每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值,總積分達(dá)到規(guī)定分值的申請人,可申請辦理本市常住戶口。
2016年8月11日,北京市政府正式發(fā)布《北京市積分落戶管理辦法(試行)》,從2017年1月1日起到2019年底,積分落戶管理辦法將試行三年。
《北京市積分落戶管理辦法(試行)》政策原文(部分):
《北京市積分落戶管理辦法(試行)》
三、北京積分落戶政策詳解
與2015年12月推出的意見稿相比,正式出臺的政策進(jìn)行了三項(xiàng)重大調(diào)整:資格條件由年齡不超過45歲改為不超過法定年齡;全日制學(xué)歷才能獲得積分修改為非全日制學(xué)歷也可積分;刪除了對獲得多個(gè)學(xué)位的加分。
根據(jù)《北京市積分落戶管理辦法(試行)》,北京“積分落戶”政策整體框架可以概括為“4+2+7”,即4項(xiàng)資格條件+2項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)+7項(xiàng)導(dǎo)向指標(biāo)。每項(xiàng)指標(biāo)都被賦予了一定分值,總積分為各項(xiàng)指標(biāo)的累計(jì)得分。
1.4項(xiàng)資格條件
申請人申請積分落戶應(yīng)同時(shí)符合以下4個(gè)條件:
(1)持有北京市居住證;
(2)不超過法定退休年齡(男性六十周歲,女性五十周歲);
(3)在北京連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)7年及以上;
(4)無刑事犯罪記錄。
解讀:連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)7年是指申請當(dāng)年往前推的7年,針對斷繳情況目前尚未有說明。
2.2項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)
兩項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)指合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所。
(1)合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)
計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):以連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)的年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)的年限,每連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)滿1年積3分。
合法穩(wěn)定就業(yè)指:
①申請人與在京用人單位簽訂正式勞動合同并連續(xù)工作滿1年及以上
②或在京投資辦企業(yè)并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上
③或在京注冊登記為個(gè)體工商戶并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上
(2)合法穩(wěn)定住所指標(biāo)
申請人在京有合法穩(wěn)定住所且居住滿1年及以上才有計(jì)分。當(dāng)連續(xù)居住年限多于繳納社會保險(xiǎn)年限,以連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)年限作為連續(xù)居住年限。以下為合法穩(wěn)定住所及對應(yīng)分值:
①擁有取得本市房屋所有權(quán)證的自有住所。每連續(xù)居住滿1年積1分
②簽訂正式房屋租賃合同,合法租賃符合登記備案、依法納稅等有關(guān)規(guī)定的住所,即合法租賃。每連續(xù)居住滿1年積0.5分
③居住在用人單位提供的具有合法產(chǎn)權(quán)的宿舍。每連續(xù)居住滿1年積0.5分
解讀:兩個(gè)基礎(chǔ)性指標(biāo),可看出政策重點(diǎn)面向長期在京穩(wěn)定就業(yè)和居住的常住人口,堅(jiān)持存量優(yōu)先原則。在分值設(shè)計(jì)上,合法穩(wěn)定就業(yè)的分值高于合法穩(wěn)定住所,以體現(xiàn)勞動積累的重要性。政策實(shí)施后,來京的外地人口想要積分落戶,至少需要在北京連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)7年及以上,7年后,結(jié)合穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所分值,至少可獲得3×7+0.5×7=24.5分。 3.7項(xiàng)導(dǎo)向指標(biāo)
由教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽(yù)表彰、守法記錄指標(biāo)組成,滿足條件的申請人可予以加分。
(1)教育背景指標(biāo)
申請人取得國民教育系列及教育部認(rèn)可的學(xué)歷(學(xué)位)的,可獲得相應(yīng)的積分。具體積分標(biāo)準(zhǔn)為:大學(xué)專科(含高職)10.5分,本科學(xué)士學(xué)位15分,研究生碩士學(xué)位26分,研究生博士學(xué)位37分。
學(xué)歷(學(xué)位)的認(rèn)定以申請人獲得的最高學(xué)歷(學(xué)位)為準(zhǔn),不累計(jì)。取得學(xué)歷(學(xué)位)期間連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)年限及連續(xù)居住年限的積分與學(xué)歷(學(xué)位)積分不累計(jì)。
解讀:教育背景不區(qū)分全日制還是非全日制,比如讀在職研究生也可以積分,不過這期間教育積分和繳納社保、居住年限的積分是不累計(jì)的。
另外,給高學(xué)歷人才設(shè)定較高的分?jǐn)?shù)是為了保持就學(xué)與就業(yè)、居住的起點(diǎn)公平。以博士積37分為例,從高中畢業(yè)到拿到博士學(xué)位一般需要10年左右,如果這10年只在北京工作,那么大約可得積分為:穩(wěn)定工作10年×3+穩(wěn)定住所(假設(shè)租房)10年×0.5=35分。可以看到工作居住和學(xué)歷的分?jǐn)?shù)基本齊平,適當(dāng)給高學(xué)歷人才加分。
(2)職住區(qū)域指標(biāo)
自2017年1月1日起,職住區(qū)域有以下變動的可積分:
①居住地由城六區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū))轉(zhuǎn)移到其他行政區(qū)域的,每滿1年加2分,最高加6分。
②就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的,每滿1年加4分,最高加12分。
(3)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)
①在科技文化及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家級獎項(xiàng)的,最高加12分;獲北京市級獎項(xiàng)的,最高加6分。只計(jì)最高分,不累計(jì)加分。
②國家高新技術(shù)企業(yè)高管、核心技術(shù)人員,且在持股比例、工資收入等方面符合一定條件的,工作每滿1年加2分,最高加6分。
③在符合一定條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資或就業(yè),且在投資金額、持股比例、工資收入等方面符合一定條件的,每滿1年加2分,最高加6分。
④申請人在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)投資或就業(yè),且在投資金額、持股比例、工資收入等方面符合一定條件的,每滿1年加1分,最高加3分。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)各項(xiàng)加分不累計(jì),同時(shí)符合多項(xiàng)加分條件的,只計(jì)最高分。
(4)納稅指標(biāo)
近3年連續(xù)納稅,且滿足以下條件之一的,加6分:
①工資、薪金以及勞務(wù)報(bào)酬的個(gè)人所得稅納稅額平均每年在10萬元及以上;
②依法登記注冊個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資人,根據(jù)企業(yè)已繳納的稅金,以其出資比例計(jì)算納稅額,平均每年納稅20萬元及以上。以上情況積分不累計(jì)。
自2017年1月1日起,有涉稅違法行為記錄的個(gè)人、企業(yè)法人和個(gè)體工商戶經(jīng)營者,申請積分落戶的,每條記錄減12分。
(5)年齡指標(biāo)
申請人年齡不超過45周歲的,加20分。
解讀:北京戶籍人口老齡比例比較嚴(yán)重,年齡指標(biāo)主要是為了優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu),緩解北京的人口老齡化進(jìn)程,同時(shí)適當(dāng)彌補(bǔ)年輕人就業(yè)和居住年限較短的不足。
(6)榮譽(yù)表彰指標(biāo)
獲得以下榮譽(yù)表彰之一的,加20分:
①被評選為省部級以上勞動模范;
②全國道德模范或首都道德模范;
③全國見義勇為英雄模范或首都見義勇為好市民。
④國家相關(guān)表彰另有規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行。
以上情況積分不累計(jì)。
解讀:年齡和榮譽(yù)表彰是積分落戶指標(biāo)中最大的加分項(xiàng),滿足條件的都可加20分。
(7)守法記錄指標(biāo)
自2017年1月1日起,申請人在北京市因違反有關(guān)法律被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留處罰的,每條行政拘留記錄減30分。
(8)積分舉例
舉個(gè)例子來看,假設(shè)老張今年40歲,大學(xué)本科畢業(yè),22歲來到北京工作,工作10年以后在北京買了房,不考慮特殊情況,那么老張的積分如下:合法穩(wěn)定就業(yè)積分18×3=54分,合法穩(wěn)定住所積分10×0.5+8×1=13分,教育背景積分是15分,年齡加分20分,那么老張的總積分為54+13+15+20=102分。
如果老張?jiān)?017年1月1日之后,將自己的就業(yè)地和居住地都從城六區(qū)遷往郊區(qū),根據(jù)職住指標(biāo),每滿1年可加4分,最高可加12分。那么接下來的3年,老張每年還可獲得相當(dāng)于1年的合法穩(wěn)定就業(yè)和居住的積分。
四、積多少分能落戶?
因申請人的情況每年都發(fā)生變化,每年的落戶分值和落戶規(guī)模會有所不同。積分落戶政策實(shí)行“總量控制、存量優(yōu)先、自愿申請”原則,市政府將根據(jù)每年實(shí)際申請人員規(guī)模情況,結(jié)合年度人口調(diào)控目標(biāo)要求,通過綜合測算統(tǒng)籌研究劃定落戶分值,并向社會公布。參考下上海,上海從2012年起執(zhí)行以積分制為主體的居住證制度,其中人才落戶要72分,普通落戶120分。
需要注意的是,申請人如符合當(dāng)年的落戶分值,積分相同的申請人不分先后,都可以落戶。
五、北京積分落戶政策的發(fā)展歷程
積分落戶的實(shí)施目的是加強(qiáng)人口服務(wù)和管理,逐步有序推進(jìn)長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶。從它的提出到正式落地經(jīng)歷了5年多的時(shí)間。
1.2011年6月20日:北京首次提出。政協(xié)北京市第十一屆委員會常務(wù)委員會第二十四次會議審議通過了《關(guān)于加快首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)舾蓡栴}的建議》,建議正式提出了“積分落戶制”。
2.2014年7月30日:中央提出。國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,提出要嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模,改進(jìn)城區(qū)人口500萬以上的城市現(xiàn)行落戶政策,建立完善積分落戶制度。對此公安部表示,北京將根據(jù)中央精神,及時(shí)出臺積分落戶制度。
3.2015年2月4日:通州被列為積分落戶試點(diǎn)區(qū)域。2015年2月4日,國家發(fā)展改革委員會、公安部等11部門下發(fā)了《關(guān)于開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作的通知》及《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》,將北京通州等62個(gè)城市(鎮(zhèn))列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。根據(jù)方案,試點(diǎn)城市將推進(jìn)積分落戶政策,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值,達(dá)到一定分值的可以申請落戶。
4.2015年12月10日:出臺積分落戶意見稿。北京市發(fā)改委發(fā)布《北京市積分落戶管理辦法(征求意見稿)》,公開向社會征求意見。
5.2016年在8月11日:出臺積分落戶政策,2017年1月1日實(shí)施。2016年8月11日,北京市政府正式發(fā)布《北京市積分落戶管理辦法(試行)》,“辦法”于2017年1月1日實(shí)施。
北京積分落戶制度將于2017年1月1日起到2019年底,試行三年。積分落戶實(shí)施后,外地來京人口尤其是對構(gòu)建首都“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和開放型經(jīng)濟(jì)體系做出貢獻(xiàn)的人才,達(dá)到規(guī)定積分后即可落戶北京。
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