可以出租。城鎮國有土地出租主要是為了改革城鎮國有土地使用制度，合理開發、利用、經營土地，加強土地管理，促進城市建設和經濟發展。中華人民共和國境內外的公司、企業、其他組織和個人，除法律另有規定者外，均可依照規定取得土地使用權，進行土地開發、利用、經營。

一、《劃撥土地使用權管理暫行辦法》是什么？
《劃撥土地使用權管理暫行辦法》
第一條為了貫徹實施《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(以下簡稱《條例》，加強對劃撥土地使用權的管理，特制定本辦法。
第二條劃撥土地使用權，是指土地使用者通過除出讓土地使用權以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權。
第三條劃撥土地使用權(以下簡稱“土地使用權”)的轉讓、出租、抵押活動，適用本辦法。
第四條縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權轉讓、出租、抵押活動進行管理和監督檢查。
第五條未經市、縣人民政府土地管理部門批準并辦理土地使用權出讓手續，交付土地使用權出讓金的土地使用者，不得轉讓、出租、抵押土地使用權。
第六條符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門批準，其土地使用權可以轉讓、出租、抵押：
(一)土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人；
(二)領有國有土地使用證；
(三)具有合法的地上建筑物、其他附著物產權證明；
(四)依照《條例》和本辦法規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府交付土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。
第七條
土地使用權轉讓，是指土地使用者將土地使用權單獨或者隨同地上建筑物、其他附著物轉移給他人的行為，原擁有土地使用權的一方稱為轉讓人，接受土地使用權的一方稱為受讓人。
二、房屋征收和土地使用權的補償規定是怎樣的
《土地管理法》第58條第1款規定：有下列情況之一的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府批準，可以收回國有土地使用權：
(1)為公共利益需要使用土地的；
(2)為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的；……依照前款第(一)項、第(二)項的規定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。《城市房地產管理法》第20條規定：國家對土地使用者依法取得的土地使用權，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據土地使用者使用土地的實際年限和開發土地的實際情況給予相應的補償。《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第42條規定：國家對土地使用者依法取得的土地使用權不提前收回。在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，國家可以依照法律程序提前收回，并根據土地使用者已使用的年限和開發、利用土地的實際情況給予相應的補償。
另外，《房地產估價規范》6.7.6規定：依法以有償出讓、轉讓方式取得的土地使用權，根據社會公共利益需要拆遷其地上房屋時，對該土地使用權如果視為提前收回處理，則應在拆遷補償估價中包括土地使用權的補償估價。此種土地使用權補償估價，應根據該土地使用權的剩余年限所對應的正常市場價格進行。
三、什么時候開始土地使用權出讓和轉讓暫行條例有效的
開始土地使用權出讓和轉讓暫行條例有效的時間是1990年5月19日由國務院令第55號發布，自發布之日起施行。為了改革城鎮國有土地使用制度，合理開發、利用、經營土地，加強土地管理，促進城市建設和經濟發展，制定本條例。

法律分析：國有企業土地使用權辦理流程應當按照《 國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》第十條的規定進行。

法律依據：《 國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》 第十條 處置土地使用權應當按下列程序辦理：

（一）擬訂土地使用權處置方案。由企業或企業隸屬單位擬訂土地使用權處置方案，主要內容應包括企業改革的形式和內容、企業現使用土地的狀況和擬處置土地的狀況、擬處置方式和處置價格及理由等。

（二）地價評估結果確認和土地使用權處置方案審批。地價評估結果和土地使用權處置方案應當報有批準權的人民政府土地管理部門確認和審批，報批時還應同時提交企業改革的批準文件、資產重組方案、土地使用權證書或土地權屬證明以及其他有關材料。

企業進行公司制改造、改組或組建企業集團，屬于國務院或國務院授權部門批準設立的公司和企業集團以及境外上市公司的，土地估價結果和土地使用權處置方案由企業隸屬單位報國家土地管理局確認、審批；屬于省級人民政府或其授權部門批準設立的公司和企業集團，土地估價結果和土地使用權處置方案由企業隸屬單位報省級人民政府土地管理部門確認、審批。

企業實行股份合作制改組、租賃經營和出售、兼并、合并、破產的，土地估價結果和土地使用權處置方案由企業隸屬單位報上一級人民政府土地管理部門確認、審批；屬于中央企業的，報國家土地管理局確認、審批。

（三）簽訂合同與變更土地登記。土地使用權處置方案經批準后，采取國有土地使用權出讓方式處置的，企業應持土地使用權處置批準文件和其他有關文件與土地所在地的市、縣人民政府土地管理部門簽訂國有土地使用權出讓合同，并按規定辦理土地登記手續；采取國有土地租賃方式處置的，企業應持土地使用權處置批準文件和其他有關文件與土地所在地的縣級以上人民政府土地管理部門簽訂國有土地租賃合同，并按規定辦理土地登記手續；采取國家以土地使用權作價出資（入股）方式處置的，企業應持國家土地管理局或省級人民政府土地管理部門簽署的土地使用權處置批準文件以及作價出資（入股）決定書，按規定辦理土地登記手續；采取保留劃撥用地方式處置的，企業應持土地使用權處置批準文件及其他有關文件按規定辦理土地登記手續。

土地使用權作價出資（入股）決定書的樣式、內容由國家土地管理局另行統一規定。