法律分析：在程序合法正當且條件滿足的前提下，公房可以買賣。我國相關法律規(guī)定，已經(jīng)獲得合法產(chǎn)權證書的已購公有住房是可以上市流通，進行買賣的，具有歷史風貌、黨政機關、科研單位、大專院校內和不可分割的科研住房、危房，還有公用的成套合用住房除外。公房，又叫使用權房、居住權房，是住房實物分配制度下的產(chǎn)物。過去，居民的住房都是國家或者單位以實物形式分配給個人居住的，個人按照很低的租金標準箱產(chǎn)權單位交納房租，租住該房屋，個人只能居住或者調換、繼承，產(chǎn)權仍然屬于單位或者房管單位，但是單位也不得隨意收回該房屋，個人是不得買賣甚至出租的。后來國家出臺了房改政策，允許個人將該種類型的房屋買下產(chǎn)權，變成了房改房、已購公房。
法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》
第一百一十五條 物包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。法律規(guī)定權利作為物權客體的，依照其規(guī)定。
第二百零八條 不動產(chǎn)物權的設立、變更、轉讓和消滅，應當依照法律規(guī)定登記。動產(chǎn)物權的設立和轉讓，應當依照法律規(guī)定交付。
第二百一十四條 不動產(chǎn)物權的設立、變更、轉讓和消滅，依照法律規(guī)定應當?shù)怯浀模杂涊d于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力。
第二百一十五條 當事人之間訂立有關設立、變更、轉讓和消滅不動產(chǎn)物權的合同，除法律另有規(guī)定或者當事人另有約定外，自合同成立時生效；未辦理物權登記的，不影響合同效力。
《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》
第四條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，具備下列條件的市、縣可以開放已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的交易市場；（一）已按照個人申報、單位審核、登記立檔的方式對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進行了普查，并對申報人在住房制度改革中有違法、違紀行為的進行了處理；（二）已制定了已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售收益分配管理辦法；（三）已制定了已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的具體實施辦法；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五條 已取得合法產(chǎn)權證書的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房可以上市出售，但有下列情形之一的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房不得上市出售：（一）以低于房改政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補足房價款的；（二）住房面積超過省、自治區(qū)、宜轄市人民政府規(guī)定的控制標準，或者違反規(guī)定利用公款超標準裝修，且超標部分未按照規(guī)定退回或者補足房價款及裝修費用的；（三）處于戶籍凍結地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內的；（四）產(chǎn)權共有的房屋，其他共有人不同意出售的；（五）已抵押且未經(jīng)抵押權人書面同意轉讓的；（六）上市出售后形成新的住房困難的；（七）擅自改變房屋使用性質的；（八）法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他下宜出售的。