出租人非法出租房屋的，由房屋產管部門進行處罰，沒有違法所得的處五千元以下罰款；對有違法所得的，處違法所得1-3倍罰款，但不超過三萬。非法出租房屋是指違反法律法規進行出租的行為。以下行為屬于非法出租房屋：
（一）出租人未向公安機關辦理登記手續或者未簽訂治安責任保證書出租房屋的；
（二）出租人將房屋出租給無合法有效證件承租人的；
（三）出租人不履行治安責任，發現承租人利用所租房屋進行違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑不制止、不報告，或者發生案件、治安災害事故的；
（四）承租人將承租房屋轉租、轉借他人未按規定報告公安機關的；
（五）承租人利用出租房屋非法生產、儲存、經營易燃、易爆、有毒等危險物品的。房屋出租人的治安責任：
（一）不準將房屋出租給無合法有效證件的承租人；
（二）與承租人簽訂租賃合同，承租人是外來暫住人員的，應當帶領其到公安派出所申報暫住戶口登記，并辦理暫住證；
（三）對承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業或者主要經濟來源、服務處所等基本情況進行登記并向公安派出所備案；
（四）發現承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應當及時報告公安機關；
（五）對出租的房屋經常進行安全檢查，及時發現和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全；
（六）房屋停止租賃的，應當到公安派出所辦理注銷手續；
（七）房屋出租單位或者個人委托代理人管理出租房屋的，代理人必須遵守有關規定，承擔相應責任
違反法律法規進行出租的行為就是非法出租房屋。對房屋出租人違反出租房屋管理規定的行為，應按照規定嚴肅查處房屋出租單位或者個人委托代理人管理出租房屋的，代理人必須遵守有關規定，承擔相應責任房屋停止租賃的，應當到公安派出所辦理注銷手續
法律依據：《商品房屋租賃管理辦法》第六條有下列情形之一的房屋不得出租：
(一)屬于違法建筑的；
(二)不符合安全、防災等工程建設強制性標準的；
(三)違反規定改變房屋使用性質的；
(四)法律、法規規定禁止出租的其他情形。

租房轉租是合法的，但是需要滿足一定的條件才行，轉租須經房屋所有權人的同意。轉租的租金不得高于原租金，確實需合理提高，提高的收入應交給房屋所有權人。
房屋轉租是指房屋承租人將承租的房屋再出租的行為。房屋轉租有非法與合法之分。非法轉租是指承租人不經出租人許可，擅自轉租的行為，它違反了法律規定和租賃協議的約定，侵犯了財產所有人的法定權益，除需依法賠償產權人的經濟損失外，行政主管機關或人民法院還可以給予行政處罰或刑事制裁。
什么情況下轉租房屋不合法
1、轉租須經房屋所有權人的同意。轉租已不屬于正常使用的范疇，必須經房屋所有權人同意，否則無效。
2、轉租的租金不得高于原租金，確實需合理提高，提高的收入應交給房屋所有權人。租金是房屋的收益，應由房屋所有權人取得。凡未經房屋所有權人同意而轉租的，或謀取租金差價的轉租，房屋所有權人有權要求追究承租人的違約責任，并可解除房屋租賃合同，收回出租房屋。
3、“承租人拖欠租金的”、“承租人在承租房屋內擅自搭建的”、“預租的商品房”三種房屋不得轉租。
4、房屋租賃合同約定可以轉租的，承租人可以按照約定轉租房屋。房屋租賃合同未約定可以轉租的，承租人只有在征得出租人同意后才可以轉租房屋；未征得出租人同意轉租房屋的，出租人有權解除租賃合同。公有居住房屋承租人可以不征得出租人同意，但在簽訂轉租合同前應當書面告知出租人，否則出租人也可解除租賃合同。
5、房屋轉租期間，原先的租賃合同發生變更，影響轉租合同履行的，轉租合同應當隨之變更；租賃合同解除的，轉租合同應當隨之解除。
6、房屋轉租合同約定租期的最后時限，不得超過租賃合同中約定的最后租期。
7、房屋轉租期間，除房東和轉租當事人另有約定外，原房客應當繼續履行租賃合同，如按時交付租金。

房屋屬違章建筑物，對此訂立的租賃合同無效。《城市房地產管理法》、《城市房屋租賃管理辦法》和《廣東省城鎮房屋租賃條例》，對此都有了明確的規定，本是無庸置疑的。但就目前廣東的情況來看，農村為發展經濟，積極招商引資辦廠，沒有經過任何規劃、報批、報建，建起了大量的廠房、工棚，表面上是以廠房出資他人（多為臺商、港商）合作辦廠，實質上是出租廠房收取租金。顯然這樣的租賃行為是非法的，是不應受到法律保護的。現實中，農村集體收入很大一部分是靠這種違章建筑出租獲取的，村民的分紅也就靠這一塊。不幸的是很多外商賺足了錢后，有的長期拖欠租金，有的逃跑了，有的甚至留下一身債務要村集體來背。這種現狀目前較突出，起訴到法院，法院又無法依法予以保護，村民怨氣大。
法院現在處于一種兩難境地。一方面要依法辦案，不能明知是違章建筑出租，也給予保護。另一方面，法院作為地方經濟秩序和社會穩定的維護者，又不忍看到村民受到巨大的經濟損失，而且因為法院的依法辦案導致村民對法院工作的誤解，是任何法院領導都不愿看到的。對類似這樣的違章建筑出租問題，我們在審判實踐中究竟應如何處理，是困擾基層法院法官的一大難題。
一是認為租金可以適當保護。即首先認定違章建筑出租是非法的，租賃合同無效，但實際已租用房屋或場地，本著實事求是的原則，仍應給予一定的補償，因為租賃合同的無效不象其他買賣合同，可以返還，租賃是一種行為合同，沒法返還。在計算補償費時按房管部門評定的租金標準計算。筆者認為，不管采用何種計算方法，只要對租金予以了支持，就是等于承認了違章建筑出租的合法性，與認定違章建筑出租是非法的前提相矛盾。
二是認為，對于違章建筑出租的非法所得應依照《民法通則》第134條第3款的規定對非法活動的所得予以收繳，以懲罰亂建亂租，沖擊、擾亂正常的房屋租賃市場的行為。站在村民的角度來看，違章建設的廠房、工棚出租的租金不能通過合法途徑收回來，感情上是很難接受的。但早知如此何必當初，違法亂建的后果不是不知道的，只是在利益的驅動下冒險而已。同時，要批評的是我們的有關政府職能部門的失職、失察和縱容。如果政府職能部門對農村的違章建筑加大監督、處罰力度，相信不會造成今天的尬尷局面。
對違章建筑的非法所得應予以依法收繳。這是法律的要求，也是規范房屋建筑、租賃市場的需要，這個代價遲早要有人來付出。更嚴格地說，行政執法部門沒有對這種違章建設行為進行處罰，已是很照顧農村經濟發展了。其實，這樣的光收房租、坐吃山空的經濟發展是沒有多大價值的。