一、設計因素
設計階段是根據設計編制概預算，確定建設工程造價，并進行技術經濟的評價，分析此項工程項目的經濟效益和社會效益，選擇最優化的設計方案。
它是生成和確定工程成本的主要階段，設計方案是否合理和設計質量的高低對工程造價產生直接的影響。優化設計是指通過一系列的方案選擇使工程項目設計符合既定的功能要求，各項功能科學合理，在一定歷史時期內，技術上具有先進性，質量優良，具有獨特的風格和特點，技術指標經濟合理。但是當前設計管理工作仍比較薄弱，設計單位不重視建設項目的優化設計，建設單位對設計只重視技術上的可行性，投資超不超與設計不掛鉤，使不合理的設計問題日益突出。主要問題：一是出現“肥梁”、“肥柱”，任意提高 安全系數（如大構件截面，增大鋼筋含量），造成圖紙設計放大失真等現象，設計出現“錯”、“漏”、“補”問題越來越多；二是一些圖紙設計不合理，建筑與結構圖紙不相符，“丟三漏四”，給施工帶來很多障礙和困難，造成大量設計變更；三是有不少設計片面追求同標準、豪華裝修，裝修材料選擇不當等。這些問題造成了資金的大量浪費，提高了工程成本。為此，必須對工程設計的現行管理機制進行改革。首先要按市場經濟要求，在積極推選限額設計，控制設計階段工程造價的同時，大膽開展設計招標，實行按中標價設計的新機制，把工程設計推向市場，以便通過多方案的技術比較、經濟效益評價，優選設計方案，從而增強對投資的有效控制。其次對圖紙設計問題造成的延誤工期，超出投資限額及其它損失，一律由設計單位和設計人員按合同承擔，經濟責任，進行索賠。
二、甲方因素
工期時間越長，管理費、人工費等各種費用支出就越大，工程成本就越高。延誤工期的原因：①由于一些甲方的工程資金往往不及時到位，施工單位沒有資金購買材料，工程無法順利施工；②一些甲方為了其利益，在報建手續或其它施工前需辦理的手續未辦好就要求施工單位進場施工，被有關部門查處造成停工；③有些甲方在施工圖紙未完成就要求施工單位進場，邊出圖邊施工，使施工單位及設計、監理公司不能對圖紙進行系統性會審，結果是隨時發現問題隨時修改，或由于甲方的隨意性，臨時改變建筑物的使用功能和格式，需要變更設計圖紙等原因，造成工程被迫停工；④有時在多工種同時進場時，由于一些甲方把工程總包給乙方施工的同時，將某些分項工程如水電、消防、合金等工程分包給一些有關系的施工隊，使總包單位難以協調施工，造成工期延誤，增加了工程成本。因此，甲方應盡量做到資金、手 續、圖紙、工程總包一次性到位，這樣才能控制工程成本。
三、施工因素
在施工中，返工工程越多，工程費用就越高。一方面由于沒實行施工現場管理責任制，工程監理人員沒有盡職盡責，施工前沒有做好施工組織設計或不按施工組織設計進行施工，沒有認真搞好單項工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監督和質量驗收，沒有及時發現和找出問題，等到發現問題時，已為時已晚，造成返工。再一方面，安全文明施工工作沒有做好，造成工傷和其他事故，導致停工整頓，延誤工期。另一方面，沒有合理組織施工，就不能保證工程按期完工，這也是加大工程成本的原因，因此，要加強工程的質 量管理，要加強施工現場的組織協調。設計單位、甲方、監理公司和施工隊伍要密切配合，合理調配大型機械和中小型機械，合理確定材料、機械、資金及勞動力的最佳組合方式，搞好物資調動，搞好安全生產文明施工，就可以避免不必要的重復工作，節省人力物力，降低成本。
四、材料因素
在工程建設項目投資中，工程材料費的比重占相當大的部分，因此，工程材料價格的高低直接影響工程的成本。目前工程材料價格是按建委每季度發布的工地材料價格文件，其信息滯后，反映不出實際購買材料價格，而且通常高于（有時也會低于）實際購買價格。施工單位堂而皇之地按建委每季度發布的工地材料價格文件結算，這實質上是抬高了工程成本。另外，材料的選樣定板亦很重要，如果選樣定板錯誤會造成重復購進材料及返工，勢必增加工程成本。因此，工程造價管理部門必須按市場的變化，切實對材料價格實行動態管理。甲方、監理公司監理人員必須控制好進場的材料和合理選用材料，加強材料管理。
五、結算因素
由于施工中，工程變化多，往往工程結算高于工程預算，這里面當然有合理的因素，但也有一些施工單位為了提高利潤，采取虛報、多報材料量、工程量、高套定額、重復計算等方式套取工程款，雖經有關單位審核，但始終或多或少有部分沒有核查出來，蒙混過了關，加大了工程造價。這就需要造價管理人員苦練基本功，做到圖紙尺寸要看準，計算公式、單位要用準，計算手冊要造準，材料類型要列準。必須嚴格執行國家在工程造價方面的有關定額、價格、費用標準和方案、政策。當前市場的形勢變化很快，造價管理部門經常對定額費用標準進行修改和政策性調整。因此，造價管理人員只有不斷地學習掌握工程造價管理方面的新知識、新動態、新規定，及時收集專業工程資料和有關數據，不斷提高工程質量，才能使工程收費科學合理有效地發揮決算的瓶頸作用。