編制招標(biāo)文件和標(biāo)底；制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；發(fā)出招標(biāo)公告；審查投標(biāo)單位資格；向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及其必要的附件；組織投標(biāo)單位赴現(xiàn)場(chǎng)踏勘并主持招標(biāo)文件答疑會(huì)；按約定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式接受標(biāo)書(shū)；發(fā)出中標(biāo)與落標(biāo)通知書(shū)，并與中標(biāo)單位談判，最終簽訂承包合同。
1、編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；招標(biāo)人到綜合招投標(biāo)交易中心領(lǐng)取并填寫(xiě)《招標(biāo)申請(qǐng)表》，并將項(xiàng)目審批、土地、規(guī)劃、資金證明、工程擔(dān)保、施工圖審核等前期手續(xù)報(bào)招投標(biāo)管理辦公室和行政主管部門(mén)核準(zhǔn)或備案。
2、發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，或請(qǐng)有關(guān)上級(jí)主管部門(mén)推薦、指定投標(biāo)單位；招標(biāo)人或委托代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出邀請(qǐng)書(shū)，招標(biāo)公告經(jīng)招投標(biāo)管理辦公室和行政主管部門(mén)備案后，由綜合招投標(biāo)交易中心在指定媒介統(tǒng)一發(fā)布。
3、審查投標(biāo)單位資格，向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及其必要的附件；招標(biāo)人需要對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明預(yù)審條件、預(yù)審方法和獲取預(yù)審文件的途徑，由招標(biāo)人在綜合招投標(biāo)交易中心組織資格預(yù)審。
4、組織投標(biāo)單位赴現(xiàn)場(chǎng)踏勘并主持招標(biāo)文件答疑會(huì)；在綜合招投標(biāo)交易中心發(fā)售招標(biāo)文件和相關(guān)資料，組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)勘察，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。
5、按約定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式接受標(biāo)書(shū)；由招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取申請(qǐng)表、合格投標(biāo)人明細(xì)表報(bào)招投標(biāo)管理辦公室和行政監(jiān)督部門(mén)備案，并在其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，從市綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旎蚴【C合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家名單，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。
6、主持開(kāi)標(biāo)并審查標(biāo)書(shū)及其保函；投標(biāo)人在規(guī)定截標(biāo)時(shí)間前遞交投標(biāo)文件并簽到。招標(biāo)人在行政主管部門(mén)的監(jiān)督下按程序組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員共同簽字的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦前3名合格的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排名順序。
7、組織評(píng)標(biāo)、決標(biāo)活動(dòng)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)之日起7日內(nèi)，根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
8、發(fā)出中標(biāo)與落標(biāo)通知書(shū)，并與中標(biāo)單位談判，最終簽訂承包合同。公示期內(nèi)沒(méi)有異議或異議不成立的，招標(biāo)人經(jīng)相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)和招投標(biāo)管理辦公室備案后向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)通知未中標(biāo)人，并在30日內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同之日起15日內(nèi)將合同報(bào)招投標(biāo)管理辦公室和行政主管部門(mén)備案。
一、項(xiàng)目受理(辦公地點(diǎn))：二、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)程序(一)建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建1、時(shí)間建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)定點(diǎn)文件或初設(shè)方案批準(zhǔn)后，在區(qū)招標(biāo)辦領(lǐng)取“建筑工程項(xiàng)目報(bào)建表”填報(bào)備案。2、辦理工程報(bào)建時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的文件資料(1)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或主管部門(mén)批準(zhǔn)的文件;(2)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，施工圖已有資格審查單位審查合格;(3)銀行出具對(duì)該建設(shè)資金籌集情況的證明。資金到位率達(dá)到整個(gè)工程項(xiàng)目投資的50%以上——見(jiàn)開(kāi)戶(hù)行保函。(二)招標(biāo)申請(qǐng)1、時(shí)間施工圖完成后，建設(shè)單位填寫(xiě)“建設(shè)工程招標(biāo)申請(qǐng)表”報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。2、形式(1)招標(biāo)方式分為邀請(qǐng)招標(biāo)和公開(kāi)招標(biāo)。一般結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的項(xiàng)目均采用邀請(qǐng)招標(biāo)。(2)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，參加投標(biāo)單位不應(yīng)少于3家。3、資料施工圖及技術(shù)資料。(三)發(fā)布建設(shè)工程交易信息1、根據(jù)單位報(bào)建情況發(fā)布工程信息。2、確定參加投標(biāo)的施工單位。建設(shè)單位可以推薦1/3的施工單位，其余施工單位在交易中心抽取。(四)招標(biāo)文書(shū)的編寫(xiě)根據(jù)“施工招標(biāo)文書(shū)”的規(guī)范文本結(jié)構(gòu)工程實(shí)際情況編寫(xiě)招標(biāo)文書(shū)，并報(bào)送招標(biāo)管理部門(mén)審查。(五)工程標(biāo)底的編制1、標(biāo)底的編制應(yīng)委托有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制。2、建設(shè)單位將編制的標(biāo)底報(bào)送招標(biāo)管理部門(mén)進(jìn)行審核，應(yīng)附上標(biāo)底編制(審)委托書(shū)。(六)于工程發(fā)標(biāo)前一日發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)(七)召開(kāi)建設(shè)工程發(fā)標(biāo)會(huì)及發(fā)標(biāo)會(huì)程序1、會(huì)議由建設(shè)單位(招標(biāo)單位)負(fù)責(zé)人或委托代理人主持;2、宣布發(fā)標(biāo)會(huì)開(kāi)始;3、介紹參會(huì)單位和主要人員;4、對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行審查;5、宣讀招標(biāo)文書(shū);6、解答投標(biāo)單位提出的問(wèn)題;7、宣布建設(shè)單位評(píng)標(biāo)小組成員;8、其它有關(guān)事項(xiàng);9、宣布會(huì)議結(jié)束。(八)評(píng)標(biāo)小組的確定1、評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督;2、評(píng)標(biāo)小組的組成建設(shè)單位和在專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成。建設(shè)單位占1/3，專(zhuān)家?guī)熘谐槿?/3以上專(zhuān)家;3、評(píng)標(biāo)小組人數(shù)為不少于5人以上的奇數(shù);4、確定評(píng)標(biāo)小組組成人員的時(shí)間：開(kāi)標(biāo)前一天下午。(九)開(kāi)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)會(huì)程序1、會(huì)議仍由招標(biāo)單位主持;2、宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)開(kāi)始;3、介紹參會(huì)的單位和人員名單;4、宣布監(jiān)督、評(píng)標(biāo)、唱標(biāo)人員名單;5、對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)及所提供的投標(biāo)文件和資料進(jìn)行核查，并宣讀結(jié)果;6、宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);7、宣讀標(biāo)底;8、宣布休會(huì)：進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段;評(píng)標(biāo)程序：(1)對(duì)投標(biāo)文件的符合性鑒定。即投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件書(shū)的所有條款、條件和規(guī)定相符，無(wú)顯著差異或保留;(2)對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)方面評(píng)定。即對(duì)投標(biāo)單位所報(bào)的施工方案或施工組織措施進(jìn)行評(píng)估;(3)綜合評(píng)價(jià)與比較。即依據(jù)所在招文件的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、以往業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)等項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分(采取記名評(píng)分);(4)根據(jù)以上條件，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。9、宣布復(fù)會(huì)：由評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果作出解釋?zhuān)⒔獯鹜稑?biāo)單位提出的問(wèn)題;10、公布工程中標(biāo)企業(yè);11、宣布會(huì)議結(jié)束。(十)填寫(xiě)中標(biāo)通知書(shū)，憑“中標(biāo)通知書(shū)”辦理“建設(shè)許可證”、質(zhì)監(jiān)手續(xù)、“施工許可證”等。(十一)施工合同的簽訂1、建設(shè)單位與中標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)文書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)簽訂施工合同;2、施工合同的簽訂在“建設(shè)工資交易中心”進(jìn)行，并接受招標(biāo)管理部門(mén)、監(jiān)察局等的監(jiān)督、審查。
法律客觀：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。第三十三條投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)，不受地區(qū)或者部門(mén)的限制，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。
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