法律主觀：

根據《招標拍賣掛牌出讓 國有建設用地使用權 規定》 第九條招標拍賣掛牌公告應當包括下列內容： （一）出讓人的名稱和地址； （二）出讓宗地的面積、界址、空間范圍、現狀、使用年期、用途、規劃指標要求； （三）投標人、競買人的資格要求以及申請取得投標、競買資格的辦法； （四）索取招標拍賣掛牌出讓文件的時間、地點和方式； （五）招標拍賣掛牌時間、地點、投標掛牌期限、投標和競價方式等； （六）確定中標人、競得人的標準和方法； （七）投標、競買保證金； （八）其他需要公告的事項。

法律客觀：

土地招標拍賣掛牌出讓程序：1、對這宗地進行評估;2、土地所有者確定拍賣起價;3、確定拍賣公司;4、發布拍賣公告。在中國，土地拍賣是：①土地管理部門于公開拍賣前30日發出拍賣公告。②競買人報名參加競買并索取有關文件。③競買人向拍賣人報送參加競買的有關資料，經審核批準成為競買人，交納保證金，領取競買號牌。④在約定的時間、地點并按程序公開拍賣：主持人介紹拍賣地塊位置、面積、用途、規劃要求及其他有關事項;公布拍賣起叫價;競買人按規定的方式競相應價或加價，其最后應出最高價(或加價)者即為競得人;簽訂《拍賣成交確認書》;競得人在拍賣成交之日起15日內與土地管理部門簽訂土地出讓合同并交付相當于地價總額的10%的定金;競得人按規定期限付清地價款后，依法辦理土地登記，領取土地使用證書。

1、國土局根據土地利用總體規劃、城市規劃和土地市場狀況等，編制土地出讓計劃。
2、出讓人根據出讓計劃，在指定媒體上發布出讓公告，公布出讓地塊的基本情況和出讓條件。
3、有意向競買人按照出讓公告的要求，向出讓人提出競買申請，并提交相關資料。
4、出讓人對競買人進行資格審查，確定符合條件的競買人。
5、符合條件的競買人按照出讓公告的要求，向出讓人繳納競買保證金。
6、出讓人根據競買人的數量和報價情況，采取拍賣或掛牌方式進行出讓。
7、出讓人根據拍賣或掛牌結果，與競得人簽訂成交確認書。
8、競得人按照成交確認書的約定，與出讓人簽訂土地出讓合同。
9、競得人按照土地出讓合同的約定，向出讓人繳納土地出讓金。
10、競得人持土地出讓合同和出讓金繳納憑證等資料，向國土局申請辦理土地登記手續，領取國有土地使用證。