法律主觀：

根據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán) 規(guī)定》 第九條招標(biāo)拍賣掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）出讓人的名稱和地址； （二）出讓宗地的面積、界址、空間范圍、現(xiàn)狀、使用年期、用途、規(guī)劃指標(biāo)要求； （三）投標(biāo)人、競(jìng)買人的資格要求以及申請(qǐng)取得投標(biāo)、競(jìng)買資格的辦法； （四）索取招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方式； （五）招標(biāo)拍賣掛牌時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)掛牌期限、投標(biāo)和競(jìng)價(jià)方式等； （六）確定中標(biāo)人、競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法； （七）投標(biāo)、競(jìng)買保證金； （八）其他需要公告的事項(xiàng)。

法律客觀：

土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序：1、對(duì)這宗地進(jìn)行評(píng)估;2、土地所有者確定拍賣起價(jià);3、確定拍賣公司;4、發(fā)布拍賣公告。在中國(guó)，土地拍賣是：①土地管理部門于公開拍賣前30日發(fā)出拍賣公告。②競(jìng)買人報(bào)名參加競(jìng)買并索取有關(guān)文件。③競(jìng)買人向拍賣人報(bào)送參加競(jìng)買的有關(guān)資料，經(jīng)審核批準(zhǔn)成為競(jìng)買人，交納保證金，領(lǐng)取競(jìng)買號(hào)牌。④在約定的時(shí)間、地點(diǎn)并按程序公開拍賣：主持人介紹拍賣地塊位置、面積、用途、規(guī)劃要求及其他有關(guān)事項(xiàng);公布拍賣起叫價(jià);競(jìng)買人按規(guī)定的方式競(jìng)相應(yīng)價(jià)或加價(jià)，其最后應(yīng)出最高價(jià)(或加價(jià))者即為競(jìng)得人;簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》;競(jìng)得人在拍賣成交之日起15日內(nèi)與土地管理部門簽訂土地出讓合同并交付相當(dāng)于地價(jià)總額的10%的定金;競(jìng)得人按規(guī)定期限付清地價(jià)款后，依法辦理土地登記，領(lǐng)取土地使用證書。

1、國(guó)土局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況等，編制土地出讓計(jì)劃。
2、出讓人根據(jù)出讓計(jì)劃，在指定媒體上發(fā)布出讓公告，公布出讓地塊的基本情況和出讓條件。
3、有意向競(jìng)買人按照出讓公告的要求，向出讓人提出競(jìng)買申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。
4、出讓人對(duì)競(jìng)買人進(jìn)行資格審查，確定符合條件的競(jìng)買人。
5、符合條件的競(jìng)買人按照出讓公告的要求，向出讓人繳納競(jìng)買保證金。
6、出讓人根據(jù)競(jìng)買人的數(shù)量和報(bào)價(jià)情況，采取拍賣或掛牌方式進(jìn)行出讓。
7、出讓人根據(jù)拍賣或掛牌結(jié)果，與競(jìng)得人簽訂成交確認(rèn)書。
8、競(jìng)得人按照成交確認(rèn)書的約定，與出讓人簽訂土地出讓合同。
9、競(jìng)得人按照土地出讓合同的約定，向出讓人繳納土地出讓金。
10、競(jìng)得人持土地出讓合同和出讓金繳納憑證等資料，向國(guó)土局申請(qǐng)辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證。