各省有具體規定，須看你本省的土地管理實施條例或土地管理條例，上有法定權限。

　　根據《土地管理法》的規定，有權批準征收集體土地的機關為國務院和省級人民政府。鄉政府作為最基層人民政府根本無權征地，以鄉政府名義強制征收農民土地的，構成非法批地行為，根據《土地管理法》第78條的規定，無權的單位或者個人非法批準占用土地的，其批準文件無效，對非法批準征用、使用土地的有關責任人依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　黑龍江省土地管理條例

　　第二十四條

　　征用農民集體所有土地的審批權限為:

　　（一）征用基本農田以外的耕地三十五公頃以下、其他土地七十公頃以下的，由省人民政府批準，報國務院備案;

　?。ǘ┱饔没巨r田或者基本農田以外耕地、其他土地超過本款第（一）項規定面積限額的，報國務院批準。

　　國家依法征用集體所有土地，被征地單位和個人必須按期交出土地，不得阻礙。

　　第二十五條

　　具體建設項目使用土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內的國有建設用地或者國有未利用土地的，由市、縣人民政府批準，報上級人民政府土地行政主管部門備案。

　　具體建設項目使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的國有未利用土地的，按照下列權限辦理審批手續:

　　（一）建設項目用地一公頃以下（含一公頃）的，由縣人民政府批準，報市（行署）和省人民政府土地主管部門備案;

　　（二）建設項目用地一公頃以上二公頃以下（含二公頃）的，由市（行署）人民政府批準，報省人民政府土地主管部門備案;

　?。ㄈ┙ㄔO項目用地二公頃以上的，由省人民政府批準。

　　國家重點建設項目、軍事設施和跨省行政區域的建設項目以及國務院規定的其他建設項目用地，需要占用土地利用總體規劃確定的國有未利用土地的，報國務院批準。

法律分析：只要不違反國家用地政策，辦理臨時用地涉及林地不設置前置條件。辦理材料：上報國家林業局審批的，提交以下資料一式五份，并附電子文檔；上報省林業廳審批的，提交以下資料一式三份，并附電子文檔；上報市林業局審批的，提交以下資料一式二份，并附電子文檔；由縣林業局審批的，提交以下資料一式一份。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第八十條 依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地 的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款。