土地使用權(quán)出讓采用方式有哪些
土地使用權(quán) 的出讓方式有: 1.拍賣出讓,按照“價高者得”的原則確定土地使用權(quán)受讓人的一種出讓方式; 2. 招標 出讓,適用于開發(fā)性用地或者有較高技術(shù)性要求的建設(shè)用地; 3.掛牌出讓,根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為; 4.協(xié)議出讓,一般多用于工業(yè)以及政府為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)而給予優(yōu)惠政策的項目。 《土地管理法》第五十四條規(guī)定,建設(shè)單位使用國有土地,應(yīng)當以出讓等有償使用方式取得;但是,下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準,可以以劃撥方式取得: (一)國家機關(guān)用地和軍事用地; (二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地; (三)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地; (四)法律、行政 法規(guī) 規(guī)定的其他用地。
土地使用權(quán)出讓的方式
掛牌、協(xié)議出讓、招標和拍賣。土地出讓應(yīng)當按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,并由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。
土地使用權(quán)出讓的方式有四種,包括掛牌、協(xié)議出讓、招標和拍賣。土地出讓應(yīng)當按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,并由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。
土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓的區(qū)別是什么?
(一)主體不同
出讓主體:國有土地所有者,即國家,由法律授權(quán)的縣以上人民政府予以具體實施;
轉(zhuǎn)讓主體:取得國有土地使用權(quán)的土地使用者。
(二)行為性質(zhì)不同
根據(jù)物權(quán)理論,出讓,他物權(quán)設(shè)定;轉(zhuǎn)讓:他物權(quán)轉(zhuǎn)移。
(三)轉(zhuǎn)移條件與程序不同
出讓條件無限制,簽訂出讓合同,繳出讓金,即可辦證;轉(zhuǎn)讓條件有限制,轉(zhuǎn)讓須經(jīng)申請、審批或補辦出讓手續(xù),繳納稅費,方可登記過戶。
(四)交易市場不同
(五)出讓,一級市場,即國家作為國有土地所有者壟斷;轉(zhuǎn)讓:二級市場,即符合法定條件的自由轉(zhuǎn)讓。
出讓、轉(zhuǎn)讓雖然都是可以獲得土地使用權(quán)的方式,但是二者的區(qū)別是比較明顯的。從交易的市場上來看,出讓一般是在一級市場進行的,而土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓則只能在二級市場采取合法的方式轉(zhuǎn)讓。
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【法律依據(jù)】:《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第八條
土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓應(yīng)當簽訂出讓合同。
《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十三條
土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式:
(一)協(xié)議;
(二)招標;
(三)拍賣。
依照前款規(guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟,由盛自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
土地使用權(quán)的出讓方式有哪些
土地使用權(quán)的出讓方式主要有以下幾種:協(xié)議出讓、招標出讓、拍賣出讓和掛牌出讓。
協(xié)議出讓是指政府與土地使用權(quán)受讓方直接協(xié)商,達成土地使用權(quán)出讓協(xié)議的方式。這種方式一般適用于公共設(shè)施、公益事業(yè)等具有特殊性質(zhì)的用地。協(xié)議出讓的優(yōu)點是政府可以根據(jù)具體情況與受讓方進行協(xié)商,具有一定的靈活性。但是,協(xié)議出讓的透明度和競爭性相對較低,容易引發(fā)不公平和腐敗問題。
招標出讓是指政府通過發(fā)布招標公告,邀請多個受讓方參與投標,最終根據(jù)投標結(jié)果確定土地使用權(quán)受讓方的方式。招標出讓的優(yōu)點是可以引入競爭機制,保證公平性和透明度,防止腐敗問題的發(fā)生。但是,招標出讓的程序較為繁瑣,需要投入較多的人力和物力。
拍賣出讓是指政府通過拍賣的方式,將土地使用權(quán)出讓給最高出價者的方式。拍賣出讓的優(yōu)點是可以充分體現(xiàn)市場價值,保證政府的收益。但是,拍賣出讓容易導致價格波動和投機行為,需要政府加強監(jiān)管。
掛牌出讓是指政府通過掛牌的方式,公示土地使用權(quán)出讓信息,接受受讓方報價,最終根據(jù)報價結(jié)果確定土地使用權(quán)受讓方的方式。掛牌出讓的優(yōu)點是可以簡化程序,提高效率,同時也可以保證一定的競爭性和透明度。
總的來說,不同的土地使用權(quán)出讓方式各有優(yōu)缺點,應(yīng)根據(jù)具體情況選擇適合的出讓方式。同時,政府應(yīng)加強監(jiān)管,保證土地使用權(quán)出讓的公平、公正和透明。
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