農業用地又稱農用地。指直接或間接為農業生產所利用的土地。包括耕地、園地、林地、牧草地、養捕水面、農田水利設施用地(如水庫、閘壩、堤埝、排灌溝渠等)，以及田間道路和其他一切農業生產性建筑物占用的土地等。設施農用地是指：直接用于經營性養殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產養殖的生產設施用地及其相應附屬設施用地，農村宅基地以外的晾曬場等農業設施用地。根據設施農用地特點，從有利于規范管理出發，設施農用地具體分為生產設施用地和附屬設施用地。(一)生產設施用地是指在農業項目區域內，直接用于農產品生產的設施用地。包括：1.工廠化作物栽培中有鋼架結構的玻璃或PC板連棟溫室用地等;2.規模化養殖中畜禽舍(含場區內通道)、畜禽有機物處置等生產設施及綠化隔離帶用地;3.水產養殖池塘、工廠化養殖、進排水渠道等水產養殖的生產設施用地;4.育種育苗場所、簡易的生產看護房用地等。(二)附屬設施用地是指農業項目區域內,直接輔助農產品生產的設施用地。包括：1.管理和生活用房用地：指設施農業生產中必需配套的檢驗檢疫監測、動植物疫病蟲害防控、辦公生活等設施用地;2.倉庫用地：指存放農產品、農資、飼料、農機農具和農產品分揀包裝等必要的場所用地;3.硬化晾曬場、生物質肥料生產場地、符合“農村道路”規定的道路等用地。各省(區、市)國土資源和農業部門可根據本地實際情況，按照上述規定的原則，對生產設施和附屬設施用地做出進一步規定。

《土地管理法》第十三條農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農業的土地，采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應延長。

國有土地使用權的性質有農用地、建設用地和未利用地三種。

一、農用地。

農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等。新的土地分類采用三級分類體系。

一級類設3個，即《土地管理法》規定的農用地、建設用地、未利用地。二級類設15個，原土地利用現狀分類8個一級類中的耕地、園地、林地、牧草地及新設的其他農用地等5個地類共同構成農用地。

三類原城市土地分類的商服、工礦倉儲、公用設施、公共建筑、住宅等5個一級類及原來兩個分類中都有的特殊用地、交通用地（除農村道路）和從土地利用現狀分類的水。

二、建筑用地。

建設用地，是指建造建筑物、構筑物的土地，是城鄉住宅和公共設施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎設施用地，旅游用地，軍事用地等，付出一定投資（土地開發建設費用），通過工程手段，為各項建設提供的土地。

建設用地是利用土地的承載能力或建筑空間，不以取得生物產品為主要目的的用地。

三、未利用地。

未利用地是指農用地（直接用于農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等）和建設用地（建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等）以外的土地。

未利用地的指標分配存在著東西部不均衡、不匹配的問題。西部地區未利用地面積占全國的比重超過八成，但是未利用地的指標分配上只占到全國的四成左右。管理日趨嚴格但又缺乏統一規劃、資金投入大而收益小、沒有系統的支持政策，各地難以形成開發未利用地的真正動力。

設施農用地屬于生產設施用地，具體是指直接用于經營性養殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產養殖的生產設施用地及其相應附屬設施用地，農村宅基地以外的晾曬場等農業設施用地。

《關于進一步支持設施農業健康發展的通知》
第一條
合理確定附屬設施用地。附屬設施用地是指直接用于設施農業項目的輔助生產的設施用地。包括：
1、設施農業生產中必需配套的檢驗檢疫監測、動植物疫病蟲害防控等技術設施以及必要管理用房用地；
2、設施農業生產中必需配套的畜禽養殖糞便、污水等廢棄物收集、存儲、處理等環保設施用地，生物質（有機）肥料生產設施用地；
3、設施農業生產中所必需的設備、原料、農產品臨時存儲、分揀包裝場所用地，符合“農村道路”規定的場內道路等用地。