法律主觀：

空頭支票指實(shí)際可供合法支配的銀行賬戶余額小于支票票面金額的支票，開具空頭支票屬于違法行為，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我國《支付結(jié)算辦法》規(guī)定，支票的出票人簽發(fā)支票的金額不得超過付款時(shí)在付款人處實(shí)有的存款金額。禁止簽發(fā)空頭支票。

法律客觀：

《中華人民共和國刑法》
第二百六十六條
詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；
數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；
數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

簽發(fā)空頭支票的后果如下：
如果出票人簽發(fā)空頭支票不是以騙取錢財(cái)為目的的，由中國人民銀行對(duì)出票人處以罰款，并由出票人向持票人支付賠償金；如果出票人簽發(fā)空頭支票是以騙取錢財(cái)為目的，構(gòu)成票據(jù)詐騙罪的，要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定依法承擔(dān)刑事處罰。

簽發(fā)空頭支票的，持票人有權(quán)向出票人要求支付支票金額2%的賠償金的權(quán)利。
【法律分析】
簽發(fā)空頭支票侵害了持票人的利益，是法律所禁止的行為。空頭支票，是指支票持有人請(qǐng)求付款時(shí)，出票人在付款人處實(shí)有的可供合法支配的存款不足以支付票據(jù)金額的支票。票據(jù)法規(guī)定支票出票人所簽發(fā)的支票金額不得超過其在付款人處實(shí)有的存款金額，即不得簽發(fā)空頭支票，這就要求出票人自出票日起至支付完畢止，保證其在付款人處的存款賬戶中有足以支付支票金額的資金。對(duì)簽發(fā)空頭支票騙取財(cái)物的，要依法追究刑事責(zé)任。如果簽發(fā)空頭支票騙取財(cái)物的行為情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪，票據(jù)法規(guī)定要依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。針對(duì)簽發(fā)空頭支票的行為，政府專門規(guī)定了相關(guān)的處罰制度。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國票據(jù)法》 第一百零二條 有下列票據(jù)欺詐行為之一的，依法追究刑事責(zé)任：（一）偽造、變?cè)炱睋?jù)的；（二）故意使用偽造、變?cè)斓钠睋?jù)的；（三）簽發(fā)空頭支票或者故意簽發(fā)與其預(yù)留的本名簽名式樣或者印鑒不符的支票，騙取財(cái)物的；（四）簽發(fā)無可靠資金來源的匯票、本票，騙取資金的；（五）匯票、本票的出票人在出票時(shí)作虛假記載，騙取財(cái)物的；（六）冒用他人的票據(jù)，或者故意使用過期或者作廢的票據(jù)，騙取財(cái)物的；（七）付款人同出票人、持票人惡意串通，實(shí)施前六項(xiàng)所列行為之一的。

開具空頭支票會(huì)處以票面金額5%但不低于1000元的罰款，同時(shí)也是可以會(huì)對(duì)出票人進(jìn)行2%的經(jīng)濟(jì)處罰金。如果如果企業(yè)或者個(gè)人在為他人付款開具的支票超出了實(shí)際存款金額就屬于空頭支票，那么空頭支票也是會(huì)一定程度上反應(yīng)出企業(yè)的信用觀念以及企業(yè)財(cái)務(wù)人員的法律制度觀念比較淡薄。

一、開空頭支票會(huì)如何處罰?

《票據(jù)管理實(shí)施辦法》第三十一條規(guī)定，“簽發(fā)空頭支票或者簽發(fā)與其預(yù)留的簽章不符的支票，不以騙取財(cái)物為目的的，由中國人民銀行處以票面金額5%但不低于1000元的罰款”。中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)上述規(guī)定對(duì)空頭支票的出票人予以處罰。持票人有權(quán)要求出票人賠償支票2%的賠償金。

二、處罰流程

1_調(diào)查取證

(一)銀行發(fā)現(xiàn)出票人有簽發(fā)空頭支票行為的，應(yīng)立即填制《空頭支票報(bào)告書》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書》)，將支票和其他足以證明出票人違規(guī)簽發(fā)空頭支票的資料復(fù)印并簽章后作《報(bào)告書》附件，于當(dāng)日至遲次日(節(jié)假日順延)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支行支付結(jié)算管理部門(以下簡(jiǎn)稱人民銀行)。

(二)人民銀行收到《報(bào)告書》之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并作出是否進(jìn)行行政處罰的決定。

2_告知

銀行應(yīng)在收到人民銀行作出的擬處罰決定和《告知書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)，填寫《告知書》中出票人名稱_違規(guī)事實(shí)等有關(guān)內(nèi)容，并送達(dá)出票人。送達(dá)情況應(yīng)在當(dāng)日至遲次日(節(jié)假日順延)報(bào)告人民銀行。

3_決定

(一)人民銀行在銀行送達(dá)《告知書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)，未收到出票人陳述或申辯的書面材料的，或在對(duì)當(dāng)事人提出的陳述或申辯意見復(fù)核后不予采納的，應(yīng)編制《中國人民銀行行政處罰決定書》(以下簡(jiǎn)稱《決定書》)，并通知銀行。

對(duì)于擬進(jìn)行重大行政處罰決定的，出票人在收到《告知書》3日內(nèi)，要求聽證的，人民銀行應(yīng)組織聽證。

(二)銀行在收到《決定書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)填寫《決定書》中出票人名稱_違規(guī)事實(shí)_罰款金額等內(nèi)容，送達(dá)出票人，并填制《送達(dá)回證》。送達(dá)情況應(yīng)在當(dāng)日至遲次日(節(jié)假日順延)報(bào)告人民銀行。

4_罰款繳納

罰款代收機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《決定書》決定的罰款金額收取罰款。對(duì)逾期繳納罰款的出票人，人民銀行可按每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，或填寫《中國人民銀行強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

5_手續(xù)費(fèi)的支付

(一)代收手續(xù)費(fèi)。財(cái)政部門向收取空頭支票罰款的代收機(jī)構(gòu)支付代收手續(xù)費(fèi)法。財(cái)政專員辦于每年終了后的20個(gè)工作日內(nèi)，按上年金融機(jī)構(gòu)代收空頭支票罰款實(shí)際繳入中央國庫總額的0。5%，開具收入退還書，就地從中央國庫退付給代收機(jī)構(gòu)。

(二)協(xié)助執(zhí)行手續(xù)費(fèi)。協(xié)助執(zhí)行手續(xù)費(fèi)是指向發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)空頭支票違規(guī)行為_協(xié)助人民銀行辦理行政處罰工作的出票人開戶銀行支付的費(fèi)用。人民銀行分支行向舉報(bào)空頭支票行為的銀行按每案罰款的10%支付協(xié)助執(zhí)行手續(xù)費(fèi)，協(xié)助執(zhí)行手續(xù)費(fèi)每筆最高不超過10萬元。人民銀行分支行于每年終了后的20個(gè)工作日內(nèi)，將上年應(yīng)支付的協(xié)助執(zhí)行手續(xù)費(fèi)核付給舉報(bào)行。

6_資料管理

有關(guān)空頭支票處罰的資料按會(huì)計(jì)檔案管理要求進(jìn)行專項(xiàng)裝訂，保管期限五年。

如果企業(yè)隨意的開具空頭支票不僅會(huì)擾亂社會(huì)的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)，同時(shí)也反映了企業(yè)和財(cái)務(wù)工作人員的法律意識(shí)不夠正確，所以國家也是會(huì)對(duì)開具空頭支票的當(dāng)事人以及企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對(duì)于屢次簽發(fā)空頭支票的出票人，銀行也是有權(quán)利停止為其辦理支票或全部支付結(jié)算業(yè)務(wù)。

希望以上內(nèi)容能對(duì)您有所幫助，如果您還有其它問題請(qǐng)咨詢專業(yè)律師。

【法律依據(jù)】：《票據(jù)管理實(shí)施辦法》第三十一條
簽發(fā)空頭支票或者簽發(fā)與其預(yù)留的簽章不符的支票，不以騙取財(cái)物為目的的，由中國人民銀行處以票面金額5%但不低于1000元的罰款；持票人有權(quán)要求出票人賠償支票金額2%的賠償金。
第三十二條
金融機(jī)構(gòu)的工作人員在票據(jù)業(yè)務(wù)中玩忽職守，對(duì)違反票據(jù)法和本辦法規(guī)定的票據(jù)予以承兌、付款、保證或者貼現(xiàn)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、撤職或者開除的處分；造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。