法律主觀：

拖欠工程款可以先行協商，催告在合理期限內支付價款；協商不成的可以收集相關證據請求人民法院將該工程依法拍賣，就該工程拍賣價款受償；或者承包人與發包人協議將該工程折價，就該工程折價款受償。

法律客觀：

《民事訴訟法》
第一百一十九條

起訴必須符合下列條件：

（一）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

法律主觀：

當事人被拖欠工程款的解決方法有：向信訪部門、勞動行政部門或者建設主管部門投訴；向仲裁機構申請仲裁；向拖欠人的住所地或施工合同所在地的人民法院提起民事訴訟并申請財產保全等。

法律客觀：

《中華人民共和國民事訴訟法》
第一百一十九條
起訴必須符合下列條件：
（一）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；
（二）有明確的被告；
（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；
（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

《中華人民共和國民事訴訟法》
第一百二十一條
起訴狀應當記明下列事項：
（一）原告的姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位、住所、聯系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯系方式；
（二）被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息；
（三）訴訟請求和所根據的事實與理由；
（四）證據和證據來源，證人姓名和住所。

拖欠工程款是工程糾紛中常見的糾紛類型之一，出現拖欠工程款的情況不同，其處理方式也有不同。譬如對于因沒有支付能力而拖欠工程款的行為，應當通過專業的建設工程律師盡快取得法院生效判決，理由是如果沒有法院的生效判決，任何強制措施都是沒有法律依據的。只有取得生效判決方能通過法院采取強制措施。以下是我在 法治 中國 律師 網上整理的相關資料
一、對于因沒有支付能力而拖欠工程款的處理方法。
由于全國建筑市場的不景氣，發包人也面臨著巨大資金壓力，導致許多發包人無力支付工程款。但經過進一步了解，會發現很多發包人的公司雖然無力支付，但其股東各各“都富得流油”。
1、很多拖欠工程款的案件是由于違反分包和非法轉包造成的，實際施工人在起訴發包人時應當同時將業主(包括開發商、政府、項目所有人)列為共同被告。這樣就加大了取得工程款的幾率。
2、通過專業的建設工程律師盡快取得法院生效判決。施工人再遇到拖欠工程款時，往往存在觀望和僥幸心理，期待發包人能良心發現，進而錯過了最好的訴訟時機。如果沒有法院的生效判決，任何強制措施都是沒有法律依據的。只有取得生效判決方能通過法院采取強制措施。
3、就建設工程主張優先受償。依法施工人可以在法定的期限內主張就涉案工程優先受償，而不專業的律師往往不知道或者不會合理使用此條法律規定。
4、在執行過程中，申請查封被執行人財產主要是賬戶，很多發包人賬戶中雖然沒錢，但該賬戶如果不能使用對其影響巨大，其在賬戶被封后往往會積極解決欠款問題。如果經法院調查確定發包人無執行能力，大部分施工人(包括律師)就不再繼續處理或者不知道如何處理了，其實此時可以因發包人的資產不足以清償債務而申請發包人公司破產，在清算過程中查找股東有無違反公司法的情形，一經查實可依法向股東主張權利。同時還可以向法院申請限制高消費等措施，實現取得工程款的目的。
二、對于有支付能力而拒不支付的老賴的處理方法。
由于許多的發包方本身具有一定的社會活動能力，經常出現雖有支付能力，拒不支付，待訴到法院后，以各種方法拖延支付，以達到長期無償使用應付工程款的目的。
1、申請訴前財產保全。訴前財產保全是在申請人提出申請，提供擔保后48小時之內，法院在不通知對方的情況下必須采取保全措施。這樣就不會給老賴任何可乘之機。
2、取得生效判決，直接劃轉欠付的工程款，避免久拖不決。
三、以各種理由拒不支付工程款的處理辦法。
1、以發包方的甲方尚未支付為理由，拒不支付。
應對辦法：將發包方的甲方列為被告(有依據)或第三人，在一個案件中處理。同時，法院通常對于只有發包方的甲方支付工程款后，發包方才支付給施工方支付工程款的約定也是不支持的。當然需要有經驗的律師整體把控，方能實現目的。
2、以質量或工期延誤為由拒不支付。
應對辦法：關于質量和工期延誤問題，法律均有明確規定。例如：擅自使用不得就質量問題主張權利，未支付進度款工期順延等。施工方應當通過專業的律師區分質量或工期延誤產生的原因，依法確定責任方，進而依法主張權利。不要聘請不專業的律師，讓對方的拖欠工程款的借口“弄假成真”。
3、以存在變更或增項為由拒不支付。
應對辦法：關于上述問題，法律亦有明確規定：“增項款應與進度款同時支付”。施工方應當聘請專業的律師，認真研讀合同、認真整理和收集證據、找到法律依據。不要給發包人留下任何拖欠的借口。
4、以施工方中途撤場為由拒不支付。
施工方中途撤場通常是因為發包方違約或者第三方原因導致合同目的不能實現。施工人在主張工程款時，一定要重視證據的收集，保留撤場不是施工方原因造成的證據，保留已完工程量的證據。如果證據不完整可以在專業律師的幫助下收集證據。
5、其他原因拒不支付的。
應對辦法：拒不支付工程款的理由千奇百怪，有結算后拒不支付的，拒不驗收擅自使用后仍不支付的等等。
包括之前1-4條列舉的情況，施工人均需要通過專業律師梳理證據，研讀合同，組織證據，找到法律依據。在有理有據的情況下，一一否定各種拖欠理由。
在通過律師取證后，依據合同約定和法律規定先保證自己已經履行了全部應盡義務(包括但不限于通知義務、催款義務等)，然后通過律師向發包人發送律師函，告知其不支付可能面臨巨額的賠償，實現不戰以屈人之兵的效果。如果未能實現目的，需結合之前的工作通過法院主張權利。