為規(guī)范土地征收成片開發(fā)方案編制與審核工作,有序推進成片開發(fā)工作,切實加強土地征收管理,保障全省經(jīng)濟社會發(fā)展用地,維護被征地農(nóng)民的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《自然資源部關于印發(fā)〈土地征收成片開發(fā)標準(試行)〉的通知》(自然資規(guī)〔2020〕5號)、《吉林省人民政府關于授權和委托用地審批權的通知》(吉政函〔2021〕13號)有關規(guī)定和要求,吉林省自然資源廳印發(fā)了《吉林省土地征收成片開發(fā)方案編制報批辦法(試行)》(吉自然資辦發(fā)〔2021〕51號),明確了土地征收成片開發(fā)方案編制、報批和審查等相關要求。農(nóng)安縣人民政府根據(jù)吉林省自然資源廳關于印發(fā)《吉林省土地征收成片開發(fā)方案編制報批辦法(試行)》(吉自然資辦發(fā)〔2021〕51號)的通知要求,組織開展土地征收成片開發(fā)方案編制工作聽取了公眾意見及專家意見,并形成了成果,現(xiàn)將成片開發(fā)內容公示如下:
一、成片開發(fā)位置及范圍
本次規(guī)劃修改的目的主要是為了提高山門鎮(zhèn)土地利用與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應性,保障其對土地利用的合理要求,在確保耕地保有量和基本農(nóng)田面積不降低,建設用地總規(guī)模不增加的前提下,對山門鎮(zhèn)建設用地布局進行修改,將促進建設用地節(jié)約集約利用,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
本次成片開發(fā)土地用途涉及工礦倉儲、工礦用地、公共管理與公共服務用地、商業(yè)服務用地及居住用地。主要用于保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目落地,改善城鎮(zhèn)化推進過程人民居住生活質量。本次成片開發(fā)總面積754.7625公頃,共29個片區(qū),涉及農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)、華家鎮(zhèn)、農(nóng)安鎮(zhèn)、開安鎮(zhèn)和燒鍋鎮(zhèn)5個建制鎮(zhèn),其中合隆鎮(zhèn)13個片區(qū),華家鎮(zhèn)2個片區(qū),開安鎮(zhèn)4個片區(qū),農(nóng)安鎮(zhèn)4個片區(qū)、燒鍋鎮(zhèn)地塊6個片區(qū)。其中國農(nóng)安縣有土地面積272.7575公頃,集體土地面積482.0050公頃。
1、《中華人民共和國土地管理法》第四十四條,建設占用土地,涉及農(nóng)用地轉為建設用地的,應當辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。2、本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設項目占用土地,涉及農(nóng)用地轉為建設用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。3、其他。
我國是一個農(nóng)耕文明的國家,從古時起,常常聽見人說過的一句話就是:“面朝黃土背朝天?!边@是我國農(nóng)耕文明的真實寫照。所謂農(nóng)耕,就絕對離不開土地。現(xiàn)今,國家為了完善公共建設,征收土地是家常便飯了。那么,征收土地的法律依據(jù)有哪些?今天,小編給你答案。一、征收對象 《中華人民共和國土地管理法》 第四十四條 建設占用土地,涉及農(nóng)用地轉為建設用地的,應當辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。 永久基本農(nóng)田轉為建設用地的,由國務院批準。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內,為實施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次按照國務院規(guī)定由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關或者其授權的機關批準。在已批準的農(nóng)用地轉用范圍內,具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉為建設用地的,由國務院或者國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。 第四十六條征收下列土地的,由國務院批準: (一)永久基本農(nóng)田; (二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的; (三)其他土地超過七十公頃的。 征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。 征收農(nóng)用地的,應當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉用審批。其中,經(jīng)國務院批準農(nóng)用地轉用的,同時辦理征地審批手續(xù)。不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農(nóng)用地轉用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準權限的,應當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。二、征收的補償標準 《中華人民共和國土地管理法》 第七十四條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的,限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施;可以并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第七十五條 違反本法規(guī)定,占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,破壞種植條件的,或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責責令限期改正或者治理,可以并處罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第七十六條 違反本法規(guī)定,拒不履行土地復墾義務的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的,責令繳納復墾費,專項用于土地復墾,可以處以罰款。 第七十七條 未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 超過批準的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。 第七十八條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。 超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準,多占的土地以非法占用土地論處。 第七十九條 無權批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的,超越批準權限非法批準占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準占用、征收土地的,其批準文件無效,對非法批準征收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。非法批準、使用的土地應當收回,有關當事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。 非法批準征收、使用土地,對當事人造成損失的,依法應當承擔賠償責任。 第八十條 侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。 第八十一條 依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的,臨時使用土地期滿拒不歸還的,或者不按照批準的用途使用國有土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令交還土地,處以罰款。 第八十二條 擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉讓使用權或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設,或者違反本法規(guī)定,將集體經(jīng)營性建設用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正,沒收違法所得,并處罰款。 第八十三條 依照本法規(guī)定,責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的,建設單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內,向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行,費用由違法者承擔。 第八十四條 自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。 第八章 附 則 第八十五條 外商投資企業(yè)使用土地的,適用本法;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第八十六條 在根據(jù)本法第十八條的規(guī)定編制國土空間規(guī)劃前,經(jīng)依法批準的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行。 沒有領土的國家不能稱之為國家,沒有完整的領土的國家不能稱之為完全的國家。因此,土地是非常重要的資源。更多相關知識請咨詢相關 律師為您做進一步的解答和分析。