(一)建設單位違反招投標規定的行政責任
第五十七條違反本條例的規定，住宅物業的建設單位未通過招投標的方式選聘物業管理企業或者未經批準，擅自采用協議方式選聘物業管理企業的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下的罰款。
為了保護業主的合法權益，避免在業主、業主大會聘用新的物業管理企業之前，在物業前期服務過程中，建設單位和物業管理企業相互勾結，侵害業主合法權益的情況發生，針對目前建設單位私自選聘物業管理企業，導致所選聘的物業管理企業素質差，造成業主和物業管理企業之間糾紛不斷的現狀，條例第二十四條規定，國家提倡建設單位按照房地產開發與物業管理相分離的原則，通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業。住宅物業的建設單位，應當通過招投標方式選聘具有相應資質的物業管理企業；投標人少于3個或住宅規模較小的，經物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門批準，可以采用協議方式選聘具有相應資質的物業管理企業。本條就是從法律責任的角度確保了第二十四條的落實。出現這類違法行為以后，行政機關首先是責令限期改正，要求建設單位采用正確的方式選聘物業管理企業，并給予警告。行政機關還可以行使自由裁量權，視違法情節或后果決定是否給予罰款。
(二)建設單位擅自處分的行政責任和民事責任
第五十八條違反本條例的規定，建設單位擅自處分屬于業主的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。
本條規定了建設單位擅自處分的行政責任和民事責任。轉讓業主依法享有的物業共用部位、共用設施設備，首先是一種嚴重的民事侵權行為，因此違法行為人必須對權利人承擔民事賠償責任。其次，在物業管理領域，由于涉及物業管理區域內眾多業主，建設單位擅自處分業主擁有所有權或者使用權的物業共用部位、共用設施設備，已經侵犯了公共利益，構成了對行政管理秩序的破壞，所以應當給予行政處罰，由違法行為人承擔罰款的行政責任。
要明確的是，民事責任和行政責任并不互相排斥，行政責任是對國家承擔的責任，帶有懲罰性質；而賠償的民事責任是對受侵害業主的責任，不具懲罰性，一般只有補償性，目的是使業主的利益恢復到侵害未發生之前的狀態。所以，行政責任的承擔不影響民事責任，反之亦然。但是在侵權人財產不足以既承擔民事賠償責任，又接受行政處罰時，應當優先保證民事賠償責任的實現。
(三)拒不移交資料的行政責任
第五十九條違反本條例的規定，不移交有關資料的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正；逾期仍不移交有關資料的，對建設單位、物業管理企業予以通報，處l萬元以上10萬元以下的罰款。
本條規定了拒不移交資料的行政責任。物業資料和相關的物業應當是一體的，其所有權應當屬于全體業主。在物業管理活動中，在建設單位、物業管理企業、業主之間由于物業管理問題發生糾紛，更換物業管理主體時，常常出現掌握資料的一方拒不將資料移交給另一方的情況。由于這些資料是開展物業管理，對物業進行維修養護所必需的基礎資料，如果掌握資料的一方拒不移交，將會給對方的工作造成許多障礙，是對行政管理秩序的破壞。所以，條例特別規定了拒不移交的行政責任。
(四)無資格從事物業管理的行政責任、民事責任以及騙取管理資格的法律后果
第六十條違反本條例的規定，未取得資質證書從事物業管理的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任；以欺騙手段取得資質證書的，依照本條第一款規定處罰，并由頒發資質證書的部門吊銷資質證書。
本條規定了無資格從事物業管理的行政責任、民事責任以及騙取管理資格的法律后果。由于物業管理直接關系到廣大老百姓的日常生活，為了確保物業管理工作的正常開展，為了能夠給業主提供優質的管理服務，我國對物業管理企業實施資質管理制度，未經主管部門進行資質評定并取得資質證書而從事物業管理業務的，是一種擾亂市場秩序的行為，應當受到行政處罰。另一方面，不具備資質證書的企業和業主簽訂的物業服務協議是無效協議，如果該企業的違法行為給業主造成了損失，違法企業必須承擔民事賠償責任。在侵權人財產不足以既承擔民事賠償責任，又接受行政處罰時，應當優先保證民事賠償責任的實現。
(五)物業管理企業聘用無從業資格的人員的法律責任
第六十一條違反本條例的規定，物業管理企業聘用未取得物業管理職業資格證書的人員從事物業管理活動的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令停止違法行為，處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。
本條規定了物業管理企業聘用無從業資格的人員的法律責任，包括行政責任和民事責任。物業管理人員的素質決定了物業管理的服務水平和服務質量，為了保障物業管理活動的順利開展，依法維護業主的合法權益，條例不僅規定了物業管理企業的資質要求，而且規定了物業管理企業從業人員的資格要求，要求物業管理從業人員必須具備相應的業務能力和知識水平。但是如果物業管理企業對此要求置之不理，對未取得物業管理職業資格證書的人員仍然加以聘用的話，關于從業人員友格的要求就會成為虛置，就無法從根源上杜絕無資格人員從業的違法現象。所以，為了預防不符合條件的從業人員進入物業管理的人力資源市場，本條專門規定了違法聘用無資格從業人員的法律責任。
(六)物業管理企業違反委托管理限制之法律責任
第六十二條違反本條例的規定，物業管理企業將一個物業管理區域內的全部物業管理一并委托給他人的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，處委托合同價款30%以上50》6以下的罰款；情節嚴重的，由頒發資質證書的部門吊銷資質證書。委托所得收益，用于物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修、養護，剩余部分按照業主大會的決定使用；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。
本條是關于物業管理企業違反委托管理限制之法律責任。業主大會選聘物業管理企業，物業管理企業只有在符合一定資質條件的情況下，才能承接物業管理項目，業主正是基于對物業管理企業管理能力和服務水平的認可才選聘相應的物業管理企業，被選聘的企業除部分專項服務業務可委托給專業性服務企業外，應當親自完成其他有關的物業服務。物業管理企業將一個物業管理區域內的全部物業管理一并委托給他人，也可能造成對物業管理資質管理制度的規避，使得資質管理制度形同虛設。因此，行政機關將對此行為進行行政處罰。另外，物業管理企業將一個物業管理區域內的全部物業管理一并委托給他人也是違反其與全體業主簽訂的物業服務合同的行為，應當承擔相應民事責任，給業主造成損失的，應當承擔賠償責任。
(七)挪用專項維修資金的法律責任
第六十三條違反本條例的規定，挪用專項維修資金的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門追回挪用的專項維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數額2倍以下的罰款；物業管理企業挪用專項維修資金，情節嚴重的，并由頒發資質證書的部門吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。
本條是關于挪用專項維修資金的法律責任。房屋的專項維修資金只能用于特定的用途，即房屋的維護和保養。挪用專項維修資金的行為，首先，它違反了條例第三十五條物業服務合同中關于專項維修資金的管理與使用之規定，行為當事人，無論是法人還是自然人，均應承擔違約責任；其次，它也違反了條例第五十四條第二款關于“專項維修資金屬業主所有，專項用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造。不得挪作他用”的規定。挪用專項維修資金的行為不僅違反了本條例的規定，也違反了物業服務合同的規定，因此是應受到處罰的行為。挪用專項維修資金的行為，還可能涉及刑事法律責任。這里有可能涉及的罪名是挪用資金罪或挪用公款罪。
(八)建設單位(開發商)不配置物業管理用房的法律責任
第六十四條違反本條例的規定，建設單位在物業管理區域內不按照規定配置必要的物業管理用房的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
本條主要是關于違反本條例第三十條“建設單位應當按照規定在物業管理區域內配置必要的物業管理用房”規定的行政法律責任。物業管理用房是物業管理工作正常進行的前提條件，建設單位在開發建設的時候應當為物業管理工作考慮，預留必要的物業管理用房。不按照規定配置必要的物業管理用房，影響到物業管理工作的開展，損害物業管理區域內全體業主的合法權益的，應當給予行政處罰。
(九)物業管理企業擅自改變物業管理用房的用途之法律責任
第六十五條違反本條例的規定，未經業主大會同意，物業管理企業擅自改變物業管理用房的用途的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；有收益的，所得收益用于物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修與養護，剩余部分按照業主大會的決定使用。
本條規定了物業管理企業擅自改變物業管理用房的用途之法律責任。物業管理用房是歸業主所有，提供給物業管理企業專門用于物業管理使用的，擅自改變物業管理用房的性質，侵犯了業主的財產權利，同時也勢必會影響到物業管理的質量，應當給予行政處罰。另外由于擅自改變物業管理用房的用途的行為在本質上是侵犯了業主的財產權，本條對違法所得收益的處理的方式，實際上是規定了民事責任的承擔方式。也就是說行政機關應當將查獲的非法收益交還給業主，優先用于物業共用部位、共用設施設備的維修、養護，剩余的部分，由業主大會決定其使用。通過規定民事責任承擔的方式，來實現政府對社會事物的管理，這是條例的一個特色。
(十)業主、物業管理企業擅自作為行為的法律責任
第六十六條違反本條例的規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規定處以罰款；所得收益，用于物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修、養護，剩余部分按照業主大會的決定使用：(1)擅自改變物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施用途的；(2)擅自占用、挖掘物業管理區域內道路、場地，損害業主共同利益的；(3)擅自利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的。個人有前款規定行為之一的，處1000元以上l萬元以下的罰款；單位有前款規定行為之一的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。
本條是關于業主、物業管理企業擅自作為行為的法律責任。本條中違法行為的主體可能是多方面的，既可能是業主，也可能是物業管理企業，他們的共同特點是侵害了物業管理區域內的共同利益，因此其違法行為不僅侵犯了行政管理制度，應當承擔行政責任，而且在本質上侵犯了全體業主的合法權利，所以，如果因為違法行為而獲得利益，這部分收益實際上是來源于業主的權利，應當用于物業共用部位、共用設施設備的維修、養護，剩余的部分，由業主大會決定其使用，而不是采用國家沒收的方式。本條同樣體現了通過規定民事責任承擔的方式，來達到行政管理的目的的精神，同樣是對于民事違法行為，采用了行政處罰和民事責任并舉、民事責任優先的處理方式。
(十一)業主逾期不交納物業服務費用的民事法律責任
第六十七條違反物業服務合同約定，業主逾期不交納物業服務費用的，業主委員會應當督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業管理企業可以向人民法院起訴。
本條規定了業主逾期不交納物業服務費用的民事法律責任。由于業主在物業管理法律關系中處于核心地位，一切物業管理活動都是圍繞著業主及其利益。另一方面，業主也在物業管理中承擔著大量的義務，違反這些義務必然承擔法律責任。業主和物業管理企業之間是平等的民事法律關系，物業管理企業按照物業服務合同的約定提供一定標準的服務，業主按時交納物業服務費。業主不交納物業服務費構成了違反物業服務合同約定或者業主公約規定的行為，應當承擔相應的法律責任。
(十二)業主以業主大會或者業主委員會的名義從事違法活動的法律責任
第六十八條業主以業主大會或者業主委員會的名義，從事違反法律、法規的活動，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
本條是關于業主以業主大會或者業主委員會的名義從事違法活動的刑事責任和行政責任。業主大會應當代表和維護物業管理區域內全體業主在物業管理活動中的合法權益。業主大會、業主委員會應當依法履行職責，不得作出與物業管理無關的決定，不得從事與物業管理無關的活動。實踐中存在著一些業主利用業主大會或者業主委員會的名義，從事與物業管理無關的活動，如聚眾鬧事、斗毆，從事封建迷信活動，甚至可能走向有組織的犯罪等。雖然這些活動以業主大會或者業主委員會的名義作出，但是沒有得到授權，也與物業管理無關，其法律后果，應當由利用業主大會或者業主委員會從事違法活動的業主承擔。這些違法行為如果構成犯罪的，應當追究刑事責任，如果違法情節較為嚴重，但尚不構成犯罪的，應當按照治安管理處罰條例的規定，給予治安管理處罰。
(十三)物業管理主管部門工作工員收受他人財物或其他好處的刑事和行政法律責任
第六十九條違反本條例的規定，國務院建設行政主管部門、縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處，不依法履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
本條是關于物業管理主管部門工作人員收受他人財物或其他好處的刑事和行政法律責任。行政機關在行政管理中的違法行為包括作為和不作為。作為的違法，是指行政機關在物業管理活動中的管理行為違反法律規范或者行政行為違反了為其設定的不為某種行為的義務，作為的違法通常表現為一定的積極的違法行為。不作為的違法，是行政機關不履行法律規范或者行政行為違反了為其設定的為某種行為的義務，不作為的違法通常表現為一種消極的狀態。無論是作為的違法，還是不作為的違法，都違反了法定的義務，都對管理相對人、國家管理秩序造成損害，都應當承擔法律責任。

物業管理法律關系的特征

物業管理法律關系的基本特征體現在以下幾個方面：

(一)主體廣泛性

住房(住宅小區或樓宇)是城市化及人民生活的基本物質條件，任何組織單位和個人都要與房地產物業管理發生各種聯系，并通過這種聯系形成人與人之間的社會關系。因此，可以說物業管理法律關系的權利主體和義務是非常廣泛的。

(二)權屬基礎性

物業管理的對象主要是房地產。房地產是不動產，但不動產的轉移并非實際物體發生位移，而是權利的主體發生變動。房屋的出售、租賃實際上是權利的交易和轉讓。因此，物業管理的法律規范是一個以權屬為基礎的法律規范。

(三)國家干預性

房地產是不動產，它對國家、法人和公民來說都是一筆很重要的財富;同樣，房地產的物業管理涉及政府、法人和公民的各方面利益，它關系到經濟發展和社會穩定。因此，國家對這一領域的行政干預顯著，國家建設部專門成立了建設與房地產業司來指導物業管理工作的開展。

物業管理法律關系的要素

物業管理法律關系的要素是指該種關系必要的構成因素或條件，缺了要素之一則不能構成物業管理法律關系。關于何為法律關系的要素，有不同的觀點。有的提出主體、客體、內容、變動原因四要素說，多數人則堅持傳統韻主體、客體、內容三要素說。我們認為由于變動原因是屬于法律事實問題，并不是法律關系本身的構成因素，因此，我們采用三要素說。[2]

(一)物業管理法律關系的主體

物業管理法律關系的主體是指物業管理法律關系的參與者，即在物業管理中能夠以自己的名義獨立地享有權利和承擔義務的當事人。物業管理法律關系主體從不同的角度可以做不同的劃分：1.從物業管理法律關系主體的自然屬性來分：自然人、法人、非法人組織和特殊條件下的國家;2.從主體的地位和承擔的義務，可分為物業管理法律關系當事人和其他利害關系人。其中物業管理法律關系當事人是指物業管理活動的直接參與者，在物業管理法律關系中能夠以自己的名義簽訂業主公約或物業管理合同，直接承受其法律后果，獨立地享有權科和承擔義務的自然人或社會組織，主要包括業主、業主委員會、物業管理公司等。其他利害關系人是指物業管理活動的間接參與人，在物業管理關系中不以自己名義締結物業管理合同但協助物業管理公司開展物業管理活動，并且與物業管理的法律后果有某種法律上的利害關系，應獨立地享有物業管理法律關系中的部分權利和承擔部分義務的自然人或社會組織，主要包括房地產開發商、公用事業服務商等。

(二)物業管理法律關系的內容

物業管理法律關系的內容是指物業管理法律關系的主體在物業管理法律關系中所享有的權利(包括職權)和負擔的義務(包括職責)。物業管理法律關系主要包括以下的內容：一是業主、非業主使用人的權利與義務;二是業主大會、業主委員會的權利與義務;三是物業管理公司依據物業管理合同的規定所享有的權利和所承擔的義務;四是開發商在物業管理活動中的權利與義務;五是政府及其相關部門的職權與職責;六是物業管理協會的基本權利義務。關于物業管理的各種具體權利和義務詳見本書有關章節的專門介紹和論述。

(三)物業管理法律關系的客體

物業管理法律關系的客體是指物業法律關系主體承受的權利、義務所共同指向的對象。客體亦稱為“標的”，是主體所需合法利益的外在表現載體，它直接反映了人們社會關系中最核心的利益關系。

各種不同的具體物業管理法律關系，其客體有所不同。按利益載現形式的不同，可劃分為物業、權利、行為效果三類。

1.物業。現代意義的物業屬物類客體范疇，它包括傳統法律規定的不動產或房地產之實物及其圍括的空間和環境。物業既是設置于物業上的物權法律關系的客體，又是物業所有權、共有權、自治共管權、使用權、共用空間權、共享環境權等物權關系的客體，同時還是物業管理公司代管物業權的客體。

2.權利。權利作為物業法律關系的客體，主要是指基于法律規定或當事人約定所設定的債權，與物業所有權相關的場地使用權、物業相鄰權、公共秩序維護權、物業代管權、與物業管理行為相關的一些人身性或精神性權利(如人身自由權、人格尊嚴權、住宅安全權、精神文明建設參與和享受權等)。

3.行為效果。行為效果作為物業管理法律關系的客體，主要包括國家機關在對物業管理方面提供管理性行政服務之行為效果、物業管理公司按委托管理服務公司提供有償服務之行為效果、業主繳納物業維修金而建立和補充物業維修基金之行為效果等。來源：網頁鏈接行為效果可以是行為過程結束時顯形的，也可以是伴隨行為過程產生和存在但無形的效果。如物業管理保安人員巡邏行為過程中所產生的對有犯罪意圖者無形震懾其不敢輕舉妄動的保安效果，又如物業管理行政主管部門對業主委員會組建的行為給予指導有效地使其順利組建成功的指導行為效果。