法律分析：不一定。如果報建手續齊全，那就是合法建筑。如果報建手續不齊全，那就是不合法建筑。但是集資房通常叫做小產權房，實際上是沒有權力分割產權的房子，是不允許交易的，銷售是違法的。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第六十二條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。 人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區，縣級人民政府在充分尊重農村村民意愿的基礎上，可以采取措施，按照省、自治區、直轄市規定的標準保障農村村民實現戶有所居。 農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃，不得占用永久基本農田，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。編制鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃應當統籌并合理安排宅基地用地，改善農村村民居住環境和條件。 農村村民住宅用地，由鄉（鎮）人民政府審核批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。 農村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。 國家允許進城落戶的農村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。 國務院農業農村主管部門負責全國農村宅基地改革和管理有關工作。

集資房與商品房最大的區別就在于土地性質的區別，商品房取得的是出讓地，集資房是劃撥地，在集資房買賣的時候需要把劃撥地轉為出讓地，這就是通常說的土地出讓金。

第一個問題：上述中已經說明出讓金的繳納是涉及到土地性質，如只過戶（地方情況允許只有產權證可以交易的情況下）房產證是不需要繳納的。

第二個問題：房屋產權為主，土地為國有土地，我們只擁有使用權，按物權法來說，房子產權在你名下，房子是不存在風險的。

擴展資料：

使用范圍

(一)征地和拆遷補償支出。

包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費。

(二)土地開發支出。

包括前期土地開發性支出以及按照財政部門規定與前期土地開發相關的費用等。

(三)支農支出。

包括計提農業土地開發資金、補助被征地農民社會保障支出、保持被征地農民原有生活水平補貼支出以及農村基礎設施建設支出。

(四)城市建設支出。

包括完善國有土地使用功能的配套設施建設支出以及城市基礎設施建設支出。

(五)其他支出。

包括土地出讓業務費、繳納新增建設用地土地有償使用費、計提國有土地收益基金、城鎮廉租住房保障支出、支付破產或改制國有企業職工安置費支出等。

土地出讓收入的使用要確保足額支付征地和拆遷補償費、補助被征地農民社會保障支出、保持被征地農民原有生活水平補貼支出，嚴格按照有關規定將被征地農民的社會保障費用納入征地補償安置費用，切實保障被征地農民和被拆遷居民的合法利益。

土地出讓收入的使用要重點向新農村建設傾斜，逐步提高用于農業土地開發和農村基礎設施建設的比重。用于農村基礎設施建設的資金，要重點安排農村飲水、沼氣、道路、環境、衛生、教育以及文化等基礎設施建設項目，逐步改善農民的生產、生活條件和居住環境，

努力提高農民的生活質量和水平。土地前期開發要積極引入市場機制、嚴格控制支出，通過政府采購招投標方式選擇評估、拆遷、工程施工、監理等單位，努力降低開發成本。城市建設支出和其他支出要嚴格按照批準的預算執行。編制政府采購預算的，應嚴格按照政府采購的有關規定執行。

為加強土地調控，由財政部門從繳入地方國庫的土地出讓收入中，劃出一定比例資金，用于建立國有土地收益基金，實行分賬核算，具體比例由省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府確定，并報送財政部和國土資源部備案。國有土地收益基金主要用于土地收購儲備。

參考資料來源：百度百科-土地出讓金

村委集資統建樓可以買嗎，沒有房產證，集體土地應屬小產權的典型代表之一。

小產權房是指在農村集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村政府頒發，亦稱“鄉產權房”。

“小產權房”不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發放的土地使用證和預售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產權證亦不是真正合法有效的產權證。

擴展資料：

注意事項：

1、集資房多為村委會與開發單位合作建房。據了解，從2001年8月6日后，政府部門不再審批合作建房，即便是在政府規定的紅線范圍內，集資房項目也大多沒有經過正規的報建程序；同時，集資房的開發單位多數無開發資質。

2、集資房無正規樓書。集資房樓書多是一紙宣傳單，一般不標明開發單位、建設設計單位，傳單采取沿街散發形式。

3、集資房無正規預售合同。售樓員出示的購房協議書是開發單位與村委會聯合印制的，并非正規的商品房預售合同。

4、集資房房產證多由村委會自行印制。在看房時，售摟員會告訴購房者簽了合同后，發樓房使用證，但事實上，這個證是村委會與開發單位自行印制的，并無法律效力。

5、集資房多未補交地價。售樓員也表示，他們是先建房后辦報建手續，日后購房者補交地價后，即可辦理房產證。

6、集資房遇拆遷有風險。售樓員一般會告訴購房者，他們的樓盤永遠不會拆遷等。

參考資料來源：百度百科-集資房