公有住房是指由國家以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產權(占有權、使用權、收益權、處分權)歸國家所有。居民租用的公有住房，按房改政策分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房。上述兩類房均為使用權房。
關于公有住房的相關說明
1、目前居民租用的公有住房，按房改政策分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房。上述兩類房均為使用權房。
2、是直管公有住房，指由政府接管，國家出租、收購、新建、擴建的住房，大多數由政府房地產管理部門直接管理出租、修繕，少部分免租給單位使用的住房。
3、是單位自管產。指全民所有制和集體所有制等單位所有的住房，俗稱企業產。
4、公產房是行政事業單位作為產權人，分配或出租給單位員工居住使用的房屋。通常能上市交易的是前兩種，在北京交易時一般需要取得上市許可證。
5、目前居民租用的公有住房，按房改政策分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房。上述兩類房均為使用權房。
6、也稱公有住宅、公產住房、國有住宅，在國外也稱公共住宅、公營住宅。它是指國家(中央政府或地方政府、城市政府)以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產權歸國家所有。
7、公有住宅主要由本地政府建設，主要向本城市居民出租出售;由企業建設的住宅，向該企業職工出租出售。公房隨著出售而變為私房。

公房，又叫使用權房、居住權房，使住房實物分配制度下的產物。過去，居民的住房都是國家或者單位以實物形式分配給個人居住的，個人按照很低的租金標準箱產權單位交納房租，租住該房屋，個人只能居住或者調換、繼承，產權仍然屬于單位或者房管單位，但是單位也不得隨意收回該房屋。個人是不得買賣甚至出租的。

所謂的使用權房是指不能辦理房產證，但合法使用土地而又經規劃部門許可的在建和已建樓房，通稱使用權房。
該房屋的產權屬于國家或集體，不過，這項使用權是從所有權分離出來的一項獨立的財產權，允許使用權人(公房承租人)在一定范圍內通過一定方式轉讓或交換房屋使用權，所獲收益扣除應繳稅費后歸使用權人所有。
使用權房和商品房的區別有哪些1、概念不同
使用權房是計劃經濟和住房分配體制下的產物，俗稱公房。
商品房是產權房，有房屋所有權證或集體土地使用證的房屋，產權明晰。
2、產權所屬不同
產權房屬于國家或集體，這項使用權是從所有權分離出來的一項獨立的財產權，允許使用權人(公房承租人)在一定范圍內通過一定方式轉讓或交換房屋使用權，所獲收益扣除應繳稅費后歸使用權人所有。
商品房的產權證是國家發的，是開發商交納了土地出讓金后開發建設的房屋。業主們購買了這類房產后可以自由交易，依法享有占有、使用、處分、收益的權利。
3、價格不同
與有商品二手房相比，使用權房更有價格優勢，在品質相仿的情況下，二者價格相差至少幾萬元錢，多則十幾萬元。
商品房價格由成本、稅金、利潤、代收費用以及地段、層次、朝向、質量、材料差價等組成。另外，從法律角度來分析，商品房是指按法律、法規及有關規定可在市場上自由交易，不受政府政策限制的各類商品房屋，包括新建商品房、二手房(存量房)等。