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農(nóng)村土地政策(農(nóng)村土地政策有哪些)

首頁(yè) > 財(cái)產(chǎn)房產(chǎn)2025-03-17 06:12:02

國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地最新政策

2023年農(nóng)村土地新政策如下:
1. 探索土地管理制度改革:
- 合理劃分土地管理事權(quán),在嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的同時(shí),賦予試點(diǎn)地區(qū)更大的土地配置自主權(quán)。
- 允許符合條件的地區(qū)探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用機(jī)制。
- 建立補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)換機(jī)制,確保耕地占補(bǔ)平衡,嚴(yán)格控制補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)模,并嚴(yán)把補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收關(guān),實(shí)現(xiàn)占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)。
- 支持開(kāi)展全域土地綜合整治,優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局,強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)的“三位一體”保護(hù)和建設(shè)。
2. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式:
- 鼓勵(lì)采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等多樣化方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地。
- 優(yōu)化工業(yè)用地出讓年期,完善彈性出讓年期制度。
- 支持產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,以提高配置效率。
- 支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型的合理轉(zhuǎn)換,完善土地用途變更、整合、置換等政策。
- 探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。
- 支持建立工業(yè)企業(yè)產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)土地的精細(xì)化管理和節(jié)約集約利用。
3. 市場(chǎng)化方式盤活存量用地:
- 鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況詳細(xì)評(píng)價(jià)等方式,細(xì)化城鎮(zhèn)低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)城鎮(zhèn)低效用地的再開(kāi)發(fā)。
- 推進(jìn)國(guó)有企事業(yè)單位存量用地的盤活利用,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過(guò)建設(shè)用地整理等措施促進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)。
- 規(guī)范和完善土地二級(jí)市場(chǎng),完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押制度,支持通過(guò)土地預(yù)告登記實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。
- 探索地上地下空間綜合利用的創(chuàng)新措施。

國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地政策

國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地的政策體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)土地管理法(2004修正)》中,具體規(guī)定如下:
第五十九條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,合理布局,綜合開(kāi)發(fā),配套建設(shè);建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,并依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第四十四條:建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第六十條:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件,向縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請(qǐng),按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。按照前款規(guī)定興辦企業(yè)的建設(shè)用地,必須嚴(yán)格控制。省、自治區(qū)、直轄市可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同行業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,分別規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)。
第六十一條:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,向縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請(qǐng),按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第六十二條:農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地,改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。國(guó)家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

農(nóng)村土地改革政策

2023年的農(nóng)村土地改革政策體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1. 土地征收制度的完善:政策傾向于縮小土地征收的范圍,并探索制定征收項(xiàng)目的目錄。同時(shí),政策嚴(yán)格界定何為公共利益所需的用地,并完善對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償機(jī)制,確保其合理、規(guī)范且多樣化的保障。
2. 集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度:政策支持農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可以通過(guò)出讓、租賃和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)入市場(chǎng)。此外,政策明確了土地入市的范圍和途徑。
3. 宅基地制度的改革:政策探索允許進(jìn)城落戶的農(nóng)民自愿且有償?shù)赝顺龌蜣D(zhuǎn)讓他們的宅基地。同時(shí),政策計(jì)劃改革宅基地的審批制度。基本的宅基地原則是一戶一宅,對(duì)于因歷史原因造成的一戶多宅或閑置宅基地問(wèn)題,政策提倡農(nóng)民住宅小區(qū)實(shí)施一戶一宅的原則。對(duì)于在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民,他們可以選擇在自愿的基礎(chǔ)上,有償?shù)赝顺銎湓诖謇锏恼兀⒂纱寮w購(gòu)買。
河南省最近的政策要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫(kù),對(duì)自愿退出宅基地且不再申請(qǐng)新宅基地的農(nóng)民,提供一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
【法律依據(jù)】:《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,不得占用耕地;農(nóng)民如果改變耕地用途,將被收回土地。而《刑法》第342條對(duì)違反土地管理法規(guī),造成耕地大量毀壞的行為,規(guī)定了罰金、拘役,甚至可能收回土地使用權(quán)。

2024農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)是多少?

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)具體如下:
1. 征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):旱田每畝補(bǔ)償5.3萬(wàn)元至15萬(wàn)元,水田每畝補(bǔ)償9萬(wàn)元至15萬(wàn)元,菜田每畝補(bǔ)償15萬(wàn)元。
2. 征收基本農(nóng)田的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):旱田每畝補(bǔ)償5.8萬(wàn)元至15.6萬(wàn)元,水田每畝補(bǔ)償9.9萬(wàn)元至15.6萬(wàn)元,菜田每畝補(bǔ)償15萬(wàn)元。
3. 征收林地及其他農(nóng)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):平均每畝補(bǔ)償13.8萬(wàn)元。
4. 征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):平均每畝補(bǔ)償13.6萬(wàn)元。
5. 征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):平均每畝補(bǔ)償2.1萬(wàn)元。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策主要包括:
- 加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。
- 允許農(nóng)民依法、自愿、有償?shù)亓鬓D(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
- 有條件的地方可支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的目的在于提高土地利用率,目前政策仍在不斷發(fā)展變化中,地方執(zhí)行過(guò)程中存在一些問(wèn)題。為規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),提出了四項(xiàng)制度:租賃農(nóng)戶承包地資質(zhì)準(zhǔn)入制度、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控制度、土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度和服務(wù)企業(yè)制度。這些制度的建立旨在保障工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)的合法權(quán)益和維護(hù)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的合法收益權(quán)益,同時(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循明晰產(chǎn)權(quán)、信息發(fā)布、平等協(xié)商、訂立合同、備案歸檔等步驟,依法有序進(jìn)行。工商企業(yè)在租賃農(nóng)戶土地前,需經(jīng)過(guò)農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)的審查,以確保其具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。為防止經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),規(guī)定了租金預(yù)付和風(fēng)險(xiǎn)保障金制度。如果企業(yè)無(wú)法支付土地租金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將首先使用風(fēng)險(xiǎn)保障金兌現(xiàn)農(nóng)戶租金,確保農(nóng)民的利益。
總體而言,我國(guó)正在逐步放寬對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的限制,這不僅提高了土地使用效率,也增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,激發(fā)了農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。同時(shí),合理的征地補(bǔ)償規(guī)定也讓農(nóng)民得到了實(shí)惠。

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