一、集體土地征收的法律規(guī)定
我國實行土地的社會主義公有制，農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，農(nóng)民只是農(nóng)村土地的承包經(jīng)營人而非所有者，從物權(quán)法上而言是一種有特殊期限的用益物權(quán)。但農(nóng)民對土地之上的種植物卻享有完全的所有權(quán)。由于征地不僅征收“地”，對種植在土地上的“物”也一并征收，故征地補償不僅需要補償被征收的“的”所有者，也要補償種植在土地上的“物”的所有者。農(nóng)村土地征收補償?shù)膶ο笫寝r(nóng)村集體經(jīng)濟組織和承包經(jīng)營地被征收的農(nóng)民兩種主體。
根據(jù)民法典規(guī)定：“征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”因此，征地補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費三部分。
其中，土地補償費是對農(nóng)村土地所有人即農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地被征收所進行的物質(zhì)補償，補償對象是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。地上附著物和青苗補償費是對承包地上的生長物的補償，是對被征地農(nóng)戶財產(chǎn)損失的補償。土地補償費和地上附著物和青苗補償費是國家征收農(nóng)村集體所有的土地而對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和土地承包人的土地投入和收益損失給予的補償費用，體現(xiàn)的是補償性特征。安置補助費是為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活，所給予的補助費用，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計算，它體現(xiàn)的是補助性特征。
對于安置補助費，《土地管理法》第四十七條規(guī)定：征收耕地的安置補助費以需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。《土地管理法實施條例》第二十六條第二款規(guī)定：征用土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。因此，安置補助費既可能歸屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，也可能歸屬于安置單位或者被安置人員，在認定時應(yīng)根據(jù)不同的情形區(qū)別對待。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。”《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村經(jīng)濟組織征地補償費分配使用監(jiān)督管理的通知》也規(guī)定：“農(nóng)村集體土地被征收后，在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部調(diào)整承包地的，土地補償費和安置補助費在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)統(tǒng)一分配。征地補償費的分配和使用方案要按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過民主討論，實行民主決策，民主管理，并接受民主監(jiān)督。”
但是，上述規(guī)定均將村民集體決定的內(nèi)容限于土地補償費，土地補償費和征地補償不是同一個概念，不是同一關(guān)系，而是種屬關(guān)系，征地補償費包含土地補償費，也包括安置補助費和補助費和地上附著物和青苗的補償費。村民集體決定的范疇不包括安置補助費和地上附著物和青苗的補償費，即使在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部調(diào)整承包地的情形下，也不能包括地上附著物和青苗的補償費。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條規(guī)定：“承包地被依法征收，放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方，請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補助費的，應(yīng)予支持。”《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村經(jīng)濟組織征地補償費分配使用監(jiān)督管理的通知》就規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不能調(diào)整承包地給被征收地農(nóng)民，也沒有對被征地農(nóng)民進行安置的，必須將不少于75%的土地補償費支付給被征地農(nóng)民。被征地農(nóng)民如不需要統(tǒng)一安置，安置補助費全部發(fā)放給被征地農(nóng)民。由此可見，司法解釋和地方政府規(guī)章都賦予了農(nóng)民在土地征收安置方面的選擇權(quán)。
二、集體土地包括哪些
1、除由法律規(guī)定屬于國家所有以外的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地。也就是說，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地原則上屬于集體所有。如果法律規(guī)定屬于國家所有的，則屬于國家所有。應(yīng)注意的是，這里所說的法律指的是狹義的法律，即全國人大及其常委會通過的具有法律約束力的規(guī)范性文件。
2、宅基地和自留地、自留山。宅基地是指的農(nóng)村中包括有建筑物和沒有建筑但是用于修建農(nóng)房的空白地;自留地是指農(nóng)業(yè)集體化以后，集體經(jīng)濟組織從集體所有的土地中劃配給社員個人長期使用的少量土地;自留山也是農(nóng)業(yè)集體化以后，集體經(jīng)濟組織從集體所有的山地中劃配給社員個人長期使用的栽種樹木或摘取柴草的少量土地或者山地。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村在集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設(shè)施用地，分別屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村農(nóng)民集體所有。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體所有的土地，依照有關(guān)規(guī)定進行補償和安置的，土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有。經(jīng)依法批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用的農(nóng)民集體土地，分別屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)民集體所有。
5、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織依法批準以土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件，與其他單位或個人舉辦聯(lián)營企業(yè)的，或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織依法批準以集體所有的土地的使用權(quán)作價入股，舉辦外商投資企業(yè)和內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的，集體土地所有權(quán)不變。

集體十地征收與補償是地方政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展等公共利益需要，依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序報經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準，將農(nóng)民集體所有的土地征為國家所有，并依法、合理予以補和安置的行為。集體土地征收工作應(yīng)當(dāng)遵循程序合法、公開透明、足額補償、妥善安置的原則，兼顧國家、集體和個人的利益。政府征收土地要給予原土地使用權(quán)人相應(yīng)的補償。補償?shù)臉藴室蚋鞯亟?jīng)濟發(fā)展水平不同都不一致，一般在三四萬元/畝到十幾萬元/畝之間。具體補償內(nèi)容主要包括土地補償費、青苗和地上附著物補償費和安置補助費等，其中，土地補償費和安置補助費最高可達到土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
《中華人民共和國土地管理法》
第三十五條
永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的，必須經(jīng)國務(wù)院批準。
禁止通過擅自調(diào)整縣級土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批。

集體土地征收標準有哪些
1、征用耕地、蔬菜地，按該土地征用前三年平均年產(chǎn)值的六倍計算；2、征用魚塘、藕塘、養(yǎng)殖場、果園、林地等土地，按該土地年產(chǎn)值的五倍計算；3、征用柴山、灘地、水塘、葦塘和其他有收益的非耕地，按該土地年產(chǎn)值的三倍計算。
土地征地補償安置流程
第一，辦理征地補償?shù)怯洝?br />在征收土地方案公告后，被征地農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)拿著土地及房屋權(quán)屬的相關(guān)證明文件 ，到征收土地公告中的指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。實踐中一般被征地農(nóng)戶不會到縣一級自然資源部門去登記，而可能會由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級政府提供場地來供大家分散辦理登記。
第二，擬訂征地補償安置方案。
在征收土地方案公告之日起45日內(nèi)，由市、縣自然資源部門會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案。征地補償安置方案主要包括：被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式。
第三，公告征地補償安置方案并征求意見。
由于征地補償安置方案直接關(guān)系到廣大被征地農(nóng)戶的切身利益，譬如關(guān)于補償方式，貨幣補償?shù)臉藴适欠窈侠怼a(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積大小等。
第四，實施征地補償安置方案。
具體實施環(huán)節(jié)主要包括：與被征地農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、地上附著物的所有權(quán)人簽訂補償安置協(xié)議;在補償安置方案批準之日起3個月內(nèi)，將各項征地補償安置費用足額支付給被征地農(nóng)戶，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在一定時限內(nèi)提供支付清單，未按規(guī)定支付費用的，被征地農(nóng)戶有權(quán)拒絕交付土地。

集體土地征收補償標準明確規(guī)定，征收時應(yīng)遵循土地原用途原則，確保補償及時、足額。補償項目包括土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費以及安排被征地人群的社會保障費用。這旨在保障被征地農(nóng)民的權(quán)益，使其原有生活水平不降低，長遠生計有保障。
依據(jù)《土地管理法》第四十八條，征收土地應(yīng)提供公平、合理的補償，確保被征地農(nóng)民生活穩(wěn)定，長遠發(fā)展有保障。農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準，由各省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。在制定區(qū)片綜合地價時，需綜合考慮土地原用途、資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、供求關(guān)系、人口及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素。此標準至少每三年調(diào)整或重新公布一次。
此外，征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物等的補償標準，由各省、自治區(qū)、直轄市自行制定。這一規(guī)定確保了補償標準的靈活性和適應(yīng)性，能夠根據(jù)不同地區(qū)、不同情況的具體需求進行調(diào)整。
綜上所述，集體土地征收補償標準旨在維護農(nóng)民權(quán)益，確保其生活穩(wěn)定和長遠發(fā)展。通過合理的補償制度，能夠有效平衡土地征收與農(nóng)民權(quán)益之間的關(guān)系，促進社會和諧與經(jīng)濟發(fā)展。