根據土地法規定，若建設單位使用國有土地需改變原定用途，必須遵循土地使用權出讓合同或土地使用權劃撥批準文件的條款。如需更改土地用途，須經政府土地行政主管部門審核，并報原批準用地的人民政府批準。在城市規劃區內，還需先獲城市規劃行政主管部門的同意。
變更土地用途的具體流程如下：首先，需填寫變更用途的申請，并將其報送至土地局。隨后，該申請將逐級上報至主管土地規劃單位，并需獲得副市長的簽字批準。接著，持有批復前往規劃部門辦理規劃變更手續。最后，與土地局重新簽訂土地出讓合同或變更土地合同，并補交相應的土地出讓金。
土地出讓根據用途分為五類：商業用地、綜合用地、住宅用地、工業用地及其他用地。根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》，各類用地的最高使用年限分別為：居住用地70年，工業用地50年，教育、科技、文化、衛生、體育用地50年，商業、旅游、娛樂用地40年，綜合或其他用地50年。