國家整治網(wǎng)貸最新政策

從2016年10月開始，針對網(wǎng)貸行業(yè)的專項整治就正式啟動，國家的態(tài)度越來越清晰明確，就是以消化和化解存量風(fēng)險、以引導(dǎo)清退轉(zhuǎn)型為主導(dǎo)的整治工作。2017年、2018年逐步實施整治工作。2019年，國家的一個大策略就是以清退為主，做適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)轉(zhuǎn)型。各地針對網(wǎng)貸行業(yè)清退出臺了一些政策，2019年下半年至今，大概有10個省份出臺了專門清退網(wǎng)貸平臺的指導(dǎo)意見、管理辦法或者引導(dǎo)網(wǎng)貸平臺有序平穩(wěn)退出的文件

拓展資料：

1、互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)仍屬于金融，沒有改變金融風(fēng)險隱蔽性、傳染性、廣泛性和突發(fā)性的特點。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的內(nèi)在要求。同時，互聯(lián)網(wǎng)金融是新生事物和新興業(yè)態(tài)，要制定適度寬松的監(jiān)管政策，為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新留有余地和空間。通過鼓勵創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管相互支撐，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應(yīng)遵循“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則，科學(xué)合理界定各業(yè)態(tài)的業(yè)務(wù)邊界及準(zhǔn)入條件，落實監(jiān)管責(zé)任，明確風(fēng)險底線，保護(hù)合法經(jīng)營，堅決打擊違法和違規(guī)行為。

2、網(wǎng)絡(luò)借貸包括個體網(wǎng)絡(luò)借貸（即P2P網(wǎng)絡(luò)借貸）和網(wǎng)絡(luò)。個體網(wǎng)絡(luò)借貸是指個體和個體之間通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)的直接借貸。在個體網(wǎng)絡(luò)借貸平臺上發(fā)生的直接借貸行為屬于民間借貸范疇，受合同法、民法通則等法律法規(guī)以及最高人民相關(guān)司法解釋規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)是指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過其控制的公司，利用互聯(lián)網(wǎng)向客戶提供的。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)遵守現(xiàn)有公司監(jiān)管規(guī)定，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)貸款優(yōu)勢，努力降低客戶融資成本。網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)監(jiān)管。

3、網(wǎng)貸平臺監(jiān)管，從最多時的五六千家到6月底只有29家在運營，專項整治工作可能年底就會基本結(jié)束，轉(zhuǎn)入常規(guī)監(jiān)管

銀監(jiān)會到底如何對P2P進(jìn)行監(jiān)管？

銀監(jiān)會到底如何對P2P進(jìn)行監(jiān)管？

目前銀監(jiān)會已經(jīng)重組架構(gòu)，增設(shè)普惠金融工作部，并指明該部對P2P行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管

參考：rylc9.

現(xiàn)在還在商議階段，但肯定會提升入門標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)建立風(fēng)控體系。像合時代這樣的第三方托管，就是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

p2p什么時候納入央行銀監(jiān)會監(jiān)管

。。。。。。。你想多了

p2p屬于民間借貸，不屬于金融機(jī)構(gòu)，銀監(jiān)會監(jiān)管不到~~最多只則出臺法規(guī)~~~

銀監(jiān)會對p2p監(jiān)管什么時候開始

具體的監(jiān)管時間還沒確定，銀監(jiān)會首次提出十大監(jiān)管原則如下：

一是P2P監(jiān)管要遵循P2P業(yè)務(wù)本質(zhì)，所謂業(yè)務(wù)的本質(zhì)就是專案要一一對應(yīng)，P2P機(jī)構(gòu)不能持有投資者的資金，不能建立資金池，我們P2P不是經(jīng)營資金的金融機(jī)構(gòu)。

二是要落實實名制原則，投資人與融資人都要實名登記，資金流向要清楚，各國都對開戶有非常高的原則要求，避免違反反法規(guī)。

三是要明確P2P機(jī)構(gòu)不是信用中介，信用中介要承擔(dān)信用風(fēng)險，也不是交易平臺，是資訊中介，P2P是為雙方的小額借貸提供資訊服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)清晰其業(yè)務(wù)邊界，應(yīng)與其他法定特許金融服務(wù)進(jìn)行區(qū)別。

四是P2P應(yīng)該有一定的行業(yè)門檻，P2P資訊平臺作為分析、遴選新聞資訊、提供參考性的信用分析有很強(qiáng)的專業(yè)性，應(yīng)有一定的門檻，對從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該有一定的注冊資本，高管人員的專業(yè)背景和從業(yè)年限、組織架構(gòu)也應(yīng)該有一定的要求，同時對他的風(fēng)險控制、IT裝置、資金托管等方面也應(yīng)該有一定的資質(zhì)要求。P2P機(jī)構(gòu)應(yīng)做好風(fēng)險評估、風(fēng)險提示和投融資限額的規(guī)定。

五是投資人的資金應(yīng)該進(jìn)行第三方托管，不能以存款代替托管，托管是獨立的監(jiān)管行為。同時盡可能引進(jìn)正規(guī)的審計機(jī)制，P2P機(jī)構(gòu)自己不能碰錢，這也是為大家避免非法集資的行為。

六是P2P機(jī)構(gòu)不得為投資人提供擔(dān)保，不得自身為投資人提供擔(dān)保，不得為借款本金或者收益作出承諾，不承擔(dān)系統(tǒng)風(fēng)險和流動性風(fēng)險，只是資訊的提供者，不得從事貸款和受托投資業(yè)務(wù)、不得自保自融，這也是避免非法集資、等行為。

七是走可持續(xù)發(fā)展道路，不要盲目追求高利率融資專案，我們很高興看到現(xiàn)在規(guī)范P2P機(jī)構(gòu)融資的利率已經(jīng)在逐步的下降，也接近了合理的水平。

八是P2P行業(yè)應(yīng)該充分資訊披露、充分的提高資訊披露的程度、揭示風(fēng)險，既要向市場披露自身的管理和運營資訊，也要向投資者做好風(fēng)險提示，開展必要的外部審計。

九是P2P投資者平臺應(yīng)該推進(jìn)行業(yè)規(guī)則的制定和落實，加強(qiáng)行業(yè)自律的作用。

十是必須堅持小額化，支援個人和小微企業(yè)的發(fā)展，專案一一對應(yīng)的原則。

銀監(jiān)會一旦監(jiān)管p2p收益會降到多少

這個不好說的。

降肯定會降的，我投的互貸還沒有降呢。

p2p理財公司被銀監(jiān)會監(jiān)管了嗎？

是的，被監(jiān)管了

是的，相關(guān)的監(jiān)管政策已出，現(xiàn)在是過渡階段，所以現(xiàn)在選擇平臺的話，可以先看看平臺是否有銀行存管，目前還沒有存管的平臺就果斷的遮蔽吧。

銀監(jiān)會現(xiàn)在有沒有直接監(jiān)管p2p

P2P行業(yè)歸屬銀監(jiān)會監(jiān)管，這個是確定的。

12月28日，中國銀監(jiān)會發(fā)布了《網(wǎng)路借貸資訊中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法（征求意見稿）》。這是中國官方第一次對發(fā)展了多年的網(wǎng)路借貸行業(yè)（P2P行業(yè)）釋放具體的監(jiān)管思路。

銀監(jiān)會監(jiān)管p2p為什么利率下降

關(guān)于網(wǎng)貸的硬性規(guī)定現(xiàn)在并沒有，下降的只是投資人的收益。應(yīng)為收益太高實體企業(yè)無法承受。

銀監(jiān)會進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整后，P2P由哪個部門監(jiān)管

由銀監(jiān)會下屬的普惠金融部進(jìn)行管理。

以下為此次銀監(jiān)會機(jī)構(gòu)調(diào)整具體細(xì)則：

依法監(jiān)管、為民監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)管銀監(jiān)會實行監(jiān)管架構(gòu)改革為認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會深化金融改革、推進(jìn)依法監(jiān)管的重大決策和國務(wù)院轉(zhuǎn)變職能的要求，銀監(jiān)會黨委結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動中各方面對改進(jìn)銀行監(jiān)管治理體系和治理能力的意見建議，借鑒危機(jī)后世界各國強(qiáng)化金融監(jiān)管的普遍做法，按照黨中央國務(wù)院關(guān)于本屆不新增機(jī)構(gòu)和人員編制的要求，著眼于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下銀行業(yè)改革發(fā)展和為民監(jiān)管，對銀監(jiān)會監(jiān)管組織架構(gòu)進(jìn)行重大改革，并獲中央有關(guān)部門批準(zhǔn)通過。

改革內(nèi)容包括：一是按照監(jiān)管規(guī)則制定與執(zhí)行相分離、審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管相分離、行政事務(wù)與監(jiān)管事項相分離、現(xiàn)場檢查與監(jiān)管處罰相分離的思路，從規(guī)制監(jiān)管、功能監(jiān)管、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、監(jiān)管支援四個條線，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行了職責(zé)劃分和編制調(diào)整。二是撤銷2個部門(培訓(xùn)中心、資訊中心)，設(shè)立城市商業(yè)銀行監(jiān)管部，專司對城市商業(yè)銀行、城市信用社和民營銀行的監(jiān)管職責(zé)；設(shè)立信托監(jiān)督管理部，專司對信托業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。三是改造3個部門(統(tǒng)計部、銀行業(yè)案件稽查局、融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)工作部)，設(shè)立審慎規(guī)制局，牽頭非現(xiàn)場監(jiān)管工作，統(tǒng)一負(fù)責(zé)銀行業(yè)審慎經(jīng)營各項規(guī)則制定；設(shè)立現(xiàn)場檢查局，負(fù)責(zé)全國性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查；設(shè)立銀行業(yè)普惠金融工作部，牽頭推進(jìn)銀行業(yè)普惠金融工作。四是按監(jiān)管職責(zé)內(nèi)容命名各機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。銀行監(jiān)管一部為大型商業(yè)銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管二部為全國股份制商業(yè)銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管三部為外資銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管四部為政策性銀行監(jiān)管部；合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部為農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。

此次監(jiān)管架構(gòu)改革的核心是監(jiān)管轉(zhuǎn)型：向依法監(jiān)管轉(zhuǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查和事中事后監(jiān)管，法有授權(quán)必盡責(zé)；向分類監(jiān)管轉(zhuǎn)，提高監(jiān)管有效性和針對性；向為民監(jiān)管轉(zhuǎn)，提升薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)的合力；進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。

一是強(qiáng)化監(jiān)管主業(yè)，傾斜資源，提升專業(yè)化監(jiān)管水平。銀監(jiān)會成立10年來，銀行業(yè)在資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度等方面發(fā)生巨大變化，特別是中小銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，為實體經(jīng)濟(jì)提供了多層次、多元化的金融服務(wù)。銀行業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)展迫切要求監(jiān)管部門提升專業(yè)化監(jiān)管水平。此次監(jiān)管架構(gòu)改革將有限的機(jī)構(gòu)和人員編制向前臺監(jiān)管部門傾斜，調(diào)整后內(nèi)設(shè)22個部門中，監(jiān)管部門由11個增加到17個，占部門總數(shù)的77.3%。差異化、專業(yè)化監(jiān)管體系更加完善，部門之間的職責(zé)邊界更加清晰，更有利于與各部委的對口聯(lián)絡(luò)和對銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)。

二是強(qiáng)化依法監(jiān)管，法有授權(quán)必盡責(zé)，提升監(jiān)管威懾力。按照中央依法治國的要求，此次監(jiān)管架構(gòu)改革推進(jìn)檢查執(zhí)法和行政處罰方面做了重大制度鋪墊，旨在提升銀監(jiān)會的依法行政和依法履職能力。現(xiàn)場檢查局將整合銀監(jiān)會現(xiàn)場檢查力量，增強(qiáng)對違規(guī)經(jīng)營行為和違法違規(guī)案件的查處力度，其他監(jiān)管部門不再承擔(dān)現(xiàn)場檢查職責(zé)。現(xiàn)場檢查局將按照“資訊共享、查處分離和適度結(jié)合”的原則，在市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、行政處罰等方面加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)管部門的工作聯(lián)動。強(qiáng)化法規(guī)部在監(jiān)管法律法規(guī)起草制定和審查，承擔(dān)行政處罰委員會和行政復(fù)議委員會的具體工作。調(diào)整后的監(jiān)管框架將突出監(jiān)管權(quán)威性和專業(yè)性，進(jìn)一步提升監(jiān)管執(zhí)法水平，規(guī)范行政處罰行為，加大違法懲戒力度，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力。本次監(jiān)管架構(gòu)改革后，銀監(jiān)會將分級建立“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”和“約束清單”，推進(jìn)監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步提高政務(wù)資訊公開和提高監(jiān)管透明度，以加強(qiáng)自我約束，強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)。

三是強(qiáng)化權(quán)責(zé)厘清，簡政放權(quán)，為創(chuàng)新預(yù)留空間。此次監(jiān)管架構(gòu)改革的重點是清減下放行政權(quán)力，明確風(fēng)險監(jiān)管主體職責(zé)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。銀監(jiān)會本著風(fēng)險為本、法人監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確了總會與派出機(jī)構(gòu)之間的風(fēng)險監(jiān)管職責(zé)和權(quán)力，對于全國性機(jī)構(gòu)，主要由總會各機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)管主體責(zé)任，派出機(jī)構(gòu)負(fù)相應(yīng)監(jiān)管協(xié)助責(zé)任；對于地方性機(jī)構(gòu)，總會僅對法人機(jī)構(gòu)的新設(shè)籌建、市場退出、重組改制和破產(chǎn)重整進(jìn)行審批，其他市場準(zhǔn)入權(quán)力下放給銀監(jiān)局，并由注冊所在地派出機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)管主體責(zé)任，總會相應(yīng)監(jiān)管部門負(fù)指導(dǎo)責(zé)任。同時，銀監(jiān)會按照放管結(jié)合的要求，在明確職責(zé)分工和下放監(jiān)管權(quán)力的基礎(chǔ)上，建立總會對派出機(jī)構(gòu)履行準(zhǔn)入管理和監(jiān)管盡職情況的后評價機(jī)制，建立行政許可負(fù)面清單和問責(zé)清單，凡發(fā)生派出機(jī)構(gòu)未盡到屬地主體監(jiān)管責(zé)任的，總會可視情況約束或上收監(jiān)管權(quán)力，實現(xiàn)對派出機(jī)構(gòu)按履職能力進(jìn)行差異化授權(quán)和嚴(yán)格問責(zé)。調(diào)整后，實現(xiàn)還權(quán)于市場，讓權(quán)于社會，放權(quán)于基層。

四是強(qiáng)化頂層設(shè)計，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政策和規(guī)制統(tǒng)籌。金融監(jiān)管是國家現(xiàn)代治理體系的一部分，加強(qiáng)銀行業(yè)全面深化改革的頂層設(shè)計和審慎監(jiān)管規(guī)制體系建設(shè)，是完善金融監(jiān)管的一項重要工作。此次監(jiān)管架構(gòu)改革中，審慎規(guī)制局將確保銀監(jiān)會各類審慎監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；強(qiáng)化政策研究局在銀行業(yè)全面深化改革的頂層設(shè)計與組織實施方面的牽頭職能，負(fù)責(zé)與巨集觀經(jīng)濟(jì)部門和地方進(jìn)行政策協(xié)調(diào)，擬定銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大政策，并對巨集觀經(jīng)濟(jì)金融形勢、重大監(jiān)管課題開展預(yù)測分析和前瞻研究。新框架將更好的促進(jìn)各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健經(jīng)營，公平競爭。

五是強(qiáng)化金融服務(wù)，歸并功能監(jiān)管，加強(qiáng)為民監(jiān)管和薄弱環(huán)節(jié)服務(wù)合力。為適應(yīng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)布局和形勢需要，落實黨中央國務(wù)院“一手抓促發(fā)展，一手抓防風(fēng)險”的要求，此次監(jiān)管架構(gòu)改革統(tǒng)籌銀行業(yè)金融服務(wù)工作，大力發(fā)展普惠金融。按照為民監(jiān)管導(dǎo)向，強(qiáng)化銀行業(yè)普惠金融工作部在小微、三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)服務(wù)和小貸、網(wǎng)貸、融擔(dān)等非持牌機(jī)構(gòu)監(jiān)管協(xié)調(diào)方面的抓總職責(zé)。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了創(chuàng)新部、消保局、信科部等功能監(jiān)管部門的職責(zé)，完善功能監(jiān)管和機(jī)構(gòu)監(jiān)管有效聯(lián)動的架構(gòu)體系。調(diào)整后的架構(gòu)完善功能監(jiān)管和機(jī)構(gòu)監(jiān)管的分工合作，更好引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)質(zhì)效。

銀保監(jiān)該管P2P

近日，某銀保監(jiān)會的工作人員在回答出借人訴求時說：“我們不管P2P，我們只管發(fā)牌照的銀行、保險等??”這樣的答復(fù)，不僅是對國家法律政策規(guī)定的無視，更是對廣大出借人財產(chǎn)受損的漠視，但我要說這是對金融消費者認(rèn)知能力的輕視。為什么說銀保監(jiān)該管P2P？

第一，規(guī)章的直接授權(quán)。行政監(jiān)管行為的法律依據(jù)是法律、法規(guī)、規(guī)章的直接授權(quán)和委托授權(quán)，所以說執(zhí)行規(guī)章是依法行政的范疇。根據(jù)《行政訴訟法》第二條第二款的規(guī)定，“所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。”早在2015年，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，中國人民銀行等九部委辦聯(lián)合制訂發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2015〕221號）；2016年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，銀監(jiān)會等四部委（室）依據(jù)多部法律法規(guī)聯(lián)合制定發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》（銀監(jiān)會令〔2016〕1號）。這兩部屬于法律范圍的多部門聯(lián)合規(guī)章都明確規(guī)定了銀監(jiān)會的監(jiān)管職責(zé)。《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》規(guī)定，“（八）網(wǎng)絡(luò)借貸。網(wǎng)絡(luò)借貸包括個體網(wǎng)絡(luò)借貸（即P2P網(wǎng)絡(luò)借貸）和網(wǎng)絡(luò)。個體網(wǎng)絡(luò)借貸是指個體和個體之間通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)的直接借貸。個體網(wǎng)絡(luò)借貸要堅持平臺功能??要明確信息中介性質(zhì)，主要為借貸雙方的直接借貸提供信息服務(wù)，不得提供增信服務(wù)，不得非法集資??網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)監(jiān)管。”《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》第四條規(guī)定，“國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理制度，并實施行為監(jiān)管。”第三十三條規(guī)定，“國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的規(guī)范發(fā)展政策措施和監(jiān)督管理制度，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的日常行為監(jiān)管，指導(dǎo)和配合地方人民政府做好網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管和風(fēng)險處置工作，建立跨部門跨地區(qū)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。”概括地說，銀保監(jiān)會應(yīng)該管P2P網(wǎng)貸業(yè)務(wù)、管理制度、實施行為，指導(dǎo)風(fēng)控和部門協(xié)調(diào)。需要說的是，上述兩部規(guī)章都是zg銀保監(jiān)會牽頭或參加制定發(fā)布的，現(xiàn)在卻不執(zhí)行！由此可見，金融監(jiān)管政令不暢、法令受阻的狀況多么嚴(yán)重！

第二，法律的專項授權(quán)。銀保監(jiān)工作人員說我們只管持有金融牌照的，那么法律依據(jù)在哪里？沒有牌照的擅自違法金融行為誰來管？下面具體分析一下。首先弄清楚金融牌照是什么？簡單說經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)許可和備案登記的，就稱為有金融牌照，否則視為沒有金融牌照。按照某銀保監(jiān)會工作人員的邏輯：銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)只管經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)許可和備案登記的，P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)沒有許可批準(zhǔn)和備案登記，所以我們不管。雖然銀保監(jiān)會的接待工作人員關(guān)于不管p2p的答復(fù)是履行職務(wù)行為，但是究竟哪個機(jī)構(gòu)管？應(yīng)該是法律說了算。請問，法律規(guī)定的擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)和非法從事金融活動的誰來管？《商業(yè)銀行法》第十一條第二款規(guī)定，“未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。”《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第十九條規(guī)定，“未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動。”違反規(guī)定怎么辦，《商業(yè)銀行法》第八十一條和《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十四條均規(guī)定，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。所以說，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對所有金融機(jī)構(gòu)以及從事金融活動的都要監(jiān)管。也就是既要管依法設(shè)立的，也要管非法設(shè)立的；既要管批準(zhǔn)許可的，也要管擅自經(jīng)營的；既要管有經(jīng)營牌照的，也要管沒有經(jīng)營牌照的。

P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)是否存在非法設(shè)立和非法從事金融業(yè)務(wù)活動，這就需要銀保監(jiān)會依法來監(jiān)督和管理。現(xiàn)在已經(jīng)確認(rèn)，“互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)仍屬于金融”，P2P網(wǎng)貸平臺是互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)，從事的是金融中介服務(wù)活動。截止2020年末網(wǎng)貸業(yè)務(wù)清零時，人貸和玖富等幾家頭部平臺均沒有在金融監(jiān)管部門備案登記，屬于未經(jīng)批準(zhǔn)或許可（沒有牌照）的公司平臺，依據(jù)已經(jīng)生效的多地裁判認(rèn)定，兩家網(wǎng)貸平臺所從事的自然是非法金融業(yè)務(wù)活動。因此，按照法律法規(guī)要求，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該管。

二O二一年五月二十日

網(wǎng)貸歸哪個部門監(jiān)管

由銀監(jiān)會監(jiān)管。

具體是由銀監(jiān)會的普惠金融部網(wǎng)貸研究處負(fù)責(zé)監(jiān)管，“網(wǎng)貸研究處”是銀監(jiān)會的普惠金融部下設(shè)的負(fù)責(zé)P2P監(jiān)管的具體部門，由普惠金融部調(diào)研員劉斌主持具體工作。但是沒查到這個研究處做了什么，后續(xù)會看到，P2P的整治還是由網(wǎng)貸整治辦來落地。

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