移送執(zhí)行是引起執(zhí)行程序開始的補充形式,審判組織一般不采用這種形式開始執(zhí)行。某些案件的裁判確有移送執(zhí)行的必要,有的關(guān)系國家、集體的利益,需要人民法院主動予以維護。在這種情況下,就會發(fā)生移送執(zhí)行。
關(guān)于移送執(zhí)行案件的范圍,民事訴訟法和《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》均未規(guī)定,《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第19條明確予以規(guī)定,根據(jù)該規(guī)定,移送執(zhí)行的案件一般有以下幾種類型:
1、人民法院制作的民事制裁決定書,包括對妨害民事訴訟行為的罰款決定書和民事制裁決定書。
2、人民法院制作的具有給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費內(nèi)容的生效法律文書。因為這類案件的執(zhí)行權(quán)利人一般缺乏自我保護能力,不便申請執(zhí)行,而不執(zhí)行,又會使其難以甚至無法維持生活。
3、人民法院制作的刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書等法律文書。這類案件中,有的沒有執(zhí)行權(quán)利人,如刑事判決中的沒收財產(chǎn)、罰金、追繳財產(chǎn)上交國庫;即使有執(zhí)行權(quán)利人,也不宜由其申請執(zhí)行。對這類案件的移送執(zhí)行,既是人民法院的職權(quán),又是人民法院的職責。
4、公益訴訟裁判。
無論是移送執(zhí)行還是申請執(zhí)行,執(zhí)行機構(gòu)收到移送執(zhí)行或申請執(zhí)行書后,都應(yīng)依法進行審查,對于符合執(zhí)行條件的,應(yīng)當立案執(zhí)行;移送執(zhí)行書或申請執(zhí)行書內(nèi)容欠缺的,應(yīng)當限期有關(guān)人員補正;移送或申請不符合條件的,應(yīng)當通知駁回,不予執(zhí)行。
執(zhí)行回轉(zhuǎn)的裁定也是移送執(zhí)行的一種情形。除上述范圍以外的其他的案件不存在移送的問題。非訴行政案件經(jīng)行政庭審查后交執(zhí)行庭雖也稱“移送”,但不是同一意義上的。移送執(zhí)行不受民事訴訟法規(guī)定的申請執(zhí)行期限的限制,但原則上要求在法律文書生效后即應(yīng)移送執(zhí)行。如果因?qū)徟型ノ丛谏暾垐?zhí)行期限內(nèi)移送,執(zhí)行機構(gòu)就拒絕執(zhí)行,從表面上看是對審判庭及時移送的制約,但實質(zhì)上是因為法院自身的原因而拒絕保護當事人的權(quán)利。
根據(jù)民事訴訟法第216條第2款的規(guī)定,民事調(diào)解書不能移送執(zhí)行,只能申請執(zhí)行,理由已如前述。而《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第19條即規(guī)定刑事附帶民事調(diào)解書移送執(zhí)行,這也是符合保護受害者權(quán)利的宗旨的。在這里,對刑事附帶民事調(diào)解書,既允許當事人自行申請執(zhí)行,也可以移送執(zhí)行,當事人如果確實不想主張權(quán)利的,也可以不執(zhí)行。因此,實踐中可以考慮先征求權(quán)利人的意見,如果其不表示放棄權(quán)利的,就一律移送執(zhí)行。屬于上述移送執(zhí)行案件范圍的,應(yīng)由審判庭移送執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行。
按照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作如果問題的規(guī)定(試行)》第3條的規(guī)定,為保證案件審理的順序進行和實現(xiàn)的方便、快捷,由審理案件的審判庭負責執(zhí)行。需要明確的是,鑒于移送執(zhí)行的輔助地位,實踐中應(yīng)嚴格掌握移送執(zhí)行的適用,以避免職權(quán)干預當事人處分之間輕重地位的顛倒。
法律分析:移交,多指把犯罪嫌疑人或案件轉(zhuǎn)交給司法機關(guān)或?qū)iT機構(gòu)處理。
移送執(zhí)行,是指人民法院審判人員審結(jié)案件后,將生效的判決書、裁定書移交給執(zhí)行員執(zhí)行。
法律依據(jù):《中華人民共和國政府信息公開條例》
第七條 各級人民政府應(yīng)當積極推進政府信息公開工作,逐步增加政府信息公開的內(nèi)容。
第八條 各級人民政府應(yīng)當加強政府信息資源的規(guī)范化、標準化、信息化管理,加強互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺建設(shè),推進政府信息公開平臺與政務(wù)服務(wù)平臺融合,提高政府信息公開在線辦理水平。
第九條 公民、法人和其他組織有權(quán)對行政機關(guān)的政府信息公開工作進行監(jiān)督,并提出批評和建議。
法律分析:執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查就是被執(zhí)行人進入破產(chǎn)程序 ,申請執(zhí)行人作為債權(quán)人參與破產(chǎn)清算,申報債權(quán)的意思
執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查,應(yīng)同時符合下列條件:
(1)被執(zhí)行人為企業(yè)法人(2)被執(zhí)行人或者有關(guān)被執(zhí)行人的任何一個執(zhí)行案件的申請執(zhí)行人書面同意將執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查(3)被執(zhí)行人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。
法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導意見》
第二條 執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查,應(yīng)同時符合下列條件:(1)被執(zhí)行人為企業(yè)法人;(2)被執(zhí)行人或者有關(guān)被執(zhí)行人的任何一個執(zhí)行案件的申請執(zhí)行人書面同意將執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查;(3)被執(zhí)行人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。
第三條 執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查,由被執(zhí)行人住所地人民法院管轄。在級別管轄上,為適應(yīng)破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)的要求,合理分配審判任務(wù),實行以中級人民法院管轄為原則、基層人民法院管轄為例外的管轄制度。中級人民法院經(jīng)高級人民法院批準,也可以將案件交由具備審理條件的基層人民法院審理。
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