你說(shuō)的有道理。
俄羅斯聯(lián)邦目前是按照三權(quán)分立的原則來(lái)調(diào)整其國(guó)家的政治生活的。《俄羅斯聯(lián)邦憲法》規(guī)定，俄羅斯聯(lián)邦是共和制的民主聯(lián)邦制國(guó)家，實(shí)行三權(quán)分立原則和總統(tǒng)制。
第一，總統(tǒng)。總統(tǒng)是國(guó)家元首，是憲法、人和公民的權(quán)利與自由的保障。總統(tǒng)按照憲法和法律履行職責(zé)。經(jīng)國(guó)家杜馬同意任命。
第二，議會(huì)。俄羅斯聯(lián)邦議會(huì)，由聯(lián)邦委員會(huì)（上院）和國(guó)家杜馬（下院）組成。是俄聯(lián)邦國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的獨(dú)立組成部分，是俄羅斯聯(lián)邦的代表與立法機(jī)關(guān)。 俄羅斯聯(lián)邦議會(huì)的主要權(quán)力是通過(guò)聯(lián)邦憲法和法律。根據(jù)俄聯(lián)邦憲法的規(guī)定，所有的法律草案都要提交國(guó)家杜馬。聯(lián)邦法律由國(guó)家杜馬通過(guò)。聯(lián)邦委員會(huì)審議批準(zhǔn)國(guó)家杜馬通過(guò)的法律。對(duì)總統(tǒng)、政府和司法機(jī)關(guān)具有監(jiān)督權(quán)。議會(huì)的上院即聯(lián)邦委員會(huì)可以罷免俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)的職務(wù)，議會(huì)的下院即國(guó)家杜馬可以提出罷免俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)的指控，決定對(duì)俄羅斯聯(lián)邦政府的信任問題。
第三，憲法法院。俄羅斯憲法法院是法院系統(tǒng)用以制約總統(tǒng)和議會(huì)，平衡行政、立法、司法權(quán)力關(guān)系的一個(gè)機(jī)構(gòu)。它有權(quán)對(duì)政府首腦頒布的行政命令和議會(huì)制定的法律作違憲性審查，即看它是否符合憲法，并有權(quán)宣布違反憲法的行政命令和法律無(wú)效。
參考資料：http://cqtnzx.blogchina.com/blog/2013261.html

俄羅斯雖然實(shí)行“三權(quán)分立”，但總統(tǒng)權(quán)力極大，議會(huì)權(quán)力很小，可內(nèi)稱之為“總統(tǒng)集權(quán)制”或容“超級(jí)總統(tǒng)制”國(guó)家。按照憲法規(guī)定，國(guó)家杜馬有下列職權(quán)：通過(guò)法律；批準(zhǔn)總統(tǒng)對(duì)政府總理的任命；提出對(duì)政府的信任問題；任免中央銀行行長(zhǎng)；宣布大赦；對(duì)總統(tǒng)提出彈劾。但是，國(guó)家杜馬通過(guò)的法律，要經(jīng)過(guò)聯(lián)邦委員會(huì)（上院）的審議，總統(tǒng)也有權(quán)加以否決；政府由總統(tǒng)直接組建，國(guó)家杜馬如三次拒絕通過(guò)總統(tǒng)提名的總理，或兩次通過(guò)對(duì)政府的不信任議案，總統(tǒng)就有權(quán)解散國(guó)家杜馬。國(guó)家杜馬要彈劾總統(tǒng)也很困難，必須經(jīng)過(guò)如下復(fù)雜程序：國(guó)家杜馬1/3以上議員“提議”；國(guó)家杜馬專門委員會(huì)作出“結(jié)論”；國(guó)家杜馬2/3以上多數(shù)通過(guò)“指控”；最高法院作出總統(tǒng)犯罪的“結(jié)論書”；憲法法院作出“指控符合規(guī)定程序”、罪行得到證實(shí)的“裁定”；聯(lián)邦委員會(huì)（上院）2/3以上議員贊同。這樣，彈劾才算通過(guò)。這樣復(fù)雜和難度極高的程序，實(shí)際上使彈劾總統(tǒng)幾乎成為不可能。

在葉利欽時(shí)代，特別是98年俄羅斯出現(xiàn)金融危機(jī)，當(dāng)時(shí)葉利欽是走馬幻燈的換總理，當(dāng)了幾個(gè)月就被解除職務(wù)。 可見俄羅斯的總統(tǒng)權(quán)力很大、

全民直接選舉獲得統(tǒng)治權(quán)的俄聯(lián)邦總統(tǒng)代表整個(gè)俄羅斯，是全體人民共同利益的代言人。他不能為個(gè)別地區(qū)、個(gè)別居民團(tuán)體、政黨或某些社會(huì)團(tuán)體的利益服務(wù)。

通過(guò)直接選舉的方式選舉總統(tǒng)意味著總統(tǒng)直接從人民那里得到委任，其合法性得到了國(guó)家全體選民的承認(rèn)，這使他的地位不以議會(huì)而轉(zhuǎn)移，這是權(quán)力劃分所應(yīng)依據(jù)的原則。

作為國(guó)家元首的總統(tǒng)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際關(guān)系中都代表著俄聯(lián)邦，是憲法的保障，是人與公民的權(quán)利和自由的保障。由總統(tǒng)采取措施保衛(wèi)俄聯(lián)邦的主權(quán)、獨(dú)立和國(guó)家的完整，確保國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有序地履行職能，確定國(guó)家對(duì)內(nèi)和對(duì)外政策的基本方針。

總統(tǒng)在執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)的組織和運(yùn)作方面擁有最為廣泛的權(quán)限。由總統(tǒng)經(jīng)國(guó)家杜馬同意任命總理，根據(jù)總理提交的內(nèi)閣名單批準(zhǔn)聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)的構(gòu)成。總統(tǒng)可以主持政府會(huì)議，作出解散政府、解除政府總理及政府成員職務(wù)的決定。總統(tǒng)負(fù)責(zé)組成和領(lǐng)導(dǎo)安全會(huì)議，是最高統(tǒng)帥，有權(quán)任免俄聯(lián)邦武裝力量的高級(jí)指揮人員，批準(zhǔn)軍事學(xué)說(shuō)，宣布實(shí)行戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，在俄聯(lián)邦境內(nèi)或其個(gè)別地區(qū)實(shí)行緊急狀態(tài)。

為了控制核戰(zhàn)略力量和戰(zhàn)術(shù)武器，相應(yīng)的技術(shù)裝置——“核手提箱”應(yīng)交由總統(tǒng)掌管。

作為一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家的元首，總統(tǒng)有權(quán)暫時(shí)中止俄聯(lián)邦主體的執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)的決定的效力。為了解決俄聯(lián)邦國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與俄聯(lián)邦主體之間以及俄聯(lián)邦主體的權(quán)力機(jī)關(guān)之間的分歧，總統(tǒng)有權(quán)使用調(diào)解程序。

總統(tǒng)可以作為俄聯(lián)邦對(duì)外政策的領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談，簽署俄聯(lián)邦的國(guó)際條約，任免俄聯(lián)邦駐外國(guó)和國(guó)際組織的大使；外國(guó)駐俄聯(lián)邦大使應(yīng)向總統(tǒng)遞交國(guó)書。

在立法權(quán)力機(jī)關(guān)的活動(dòng)領(lǐng)域，總統(tǒng)首先是立法進(jìn)程的參與者，在這一進(jìn)程的初始階段他有權(quán)使用所賦予他的立法動(dòng)議權(quán)，在最后階段他有權(quán)公布議會(huì)所通過(guò)的法律或行使否決權(quán)。由總統(tǒng)確定國(guó)家杜馬的選舉；在出現(xiàn)俄聯(lián)邦憲法和相關(guān)法律所規(guī)定的特殊情況下，總統(tǒng)有權(quán)解散國(guó)家杜馬；確定全民公決；每年一次向議會(huì)發(fā)表關(guān)于國(guó)家狀況及國(guó)家大政方針的國(guó)情咨文。

總統(tǒng)可以親自任命聯(lián)邦法官，或由聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)根據(jù)總統(tǒng)的提議完成這項(xiàng)工作。聯(lián)邦委員會(huì)必須根據(jù)總統(tǒng)的提議任免俄聯(lián)邦總檢察長(zhǎng)。總統(tǒng)還擁有特赦權(quán)。

總統(tǒng)負(fù)責(zé)決定有關(guān)俄聯(lián)邦國(guó)籍和提供政治避難的問題；授予國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)賞和榮譽(yù)稱號(hào)、高級(jí)軍銜以及高級(jí)的專門稱號(hào)。

總統(tǒng)通過(guò)發(fā)布命令履行自己的職責(zé)，總統(tǒng)令在俄聯(lián)邦全境擁有效力，是必須執(zhí)行的命令。

俄聯(lián)邦總統(tǒng)擁有豁免權(quán)，這意味著不可對(duì)他提出刑事訴訟，不可強(qiáng)迫他作為證人出庭，總統(tǒng)還可免于與其履行權(quán)限有關(guān)的民事訴訟。

在正常情況下，總統(tǒng)在宣誓之后就職、直至下屆總統(tǒng)就職后其任期才算結(jié)束。但在總統(tǒng)辭職或因健康原因無(wú)法履行職責(zé)的情況下，可以提前終止總統(tǒng)的權(quán)限。還可以通過(guò)一種特殊程序——彈劾——來(lái)罷免總統(tǒng)，指控他犯有叛國(guó)或其他某種嚴(yán)重罪行。

在提前終止總統(tǒng)權(quán)限的情況下，新總統(tǒng)的選舉自總統(tǒng)權(quán)限提前終止時(shí)起不得遲于3個(gè)月后舉行。在俄聯(lián)邦總統(tǒng)無(wú)法履行其職責(zé)的情況下，由俄聯(lián)邦政府總理代行總統(tǒng)職能。

俄聯(lián)邦總統(tǒng)的正式官邸為位于莫斯科的克里姆林官。

政體指國(guó)家采取何種形式去組織反對(duì)敵人、保護(hù)自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。政體是與國(guó)體相適應(yīng)的。由于歷史條件和階級(jí)力量對(duì)比等具體情況的不同，國(guó)體相同的國(guó)家，可能采取不同的政體，但都體現(xiàn)同一特定階級(jí)的專政。如資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家有君主立憲制、民主共和制（內(nèi)閣制和總統(tǒng)制）等不同政體。所以說(shuō)沒有半總統(tǒng)制的概念！因此俄羅斯是總統(tǒng)制。

俄羅斯的政體處于總統(tǒng)制與共和制之間，總統(tǒng)是元首，也是實(shí)權(quán)人物，下面又有政府總理，相對(duì)其他民主國(guó)家，俄羅斯總統(tǒng)的權(quán)力是比較大、比較集中的

看起來(lái)俄羅斯聯(lián)邦目前是按照三權(quán)分立的原則來(lái)調(diào)整其國(guó)家的政治生活的，實(shí)行總版統(tǒng)共和制！
其實(shí)俄羅斯人權(quán)在幾百上千年的過(guò)程中形成了奴性！
所以即使政治千變?nèi)f化！最高權(quán)力者依然實(shí)際上在獨(dú)裁！
看看普京的行為，看看國(guó)家杜馬的懦弱，看看很多普京連任支持者的嘴臉！
就知道俄羅斯人民是可憐的，俄羅斯這個(gè)民族是沒有前途的！

俄羅調(diào)整其國(guó)家的政治生活的。《俄羅斯聯(lián)邦憲法》規(guī)定，俄羅斯聯(lián)邦是共和制的民主聯(lián)邦制國(guó)家，實(shí)行三權(quán)分立原則和總統(tǒng)制。
第一，總統(tǒng)。總統(tǒng)是國(guó)家元首，是憲法、人和公民的權(quán)利與自由的保障。總統(tǒng)按照憲法和法律履行職責(zé)。經(jīng)國(guó)家杜馬同意任命。
第二，議會(huì)。俄羅斯聯(lián)邦議會(huì)，由聯(lián)邦委員會(huì)（上院）和國(guó)家杜馬（下院）組成。是俄聯(lián)邦國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的獨(dú)立組成部分，是俄羅斯聯(lián)邦的代表與立法機(jī)關(guān)。 俄羅斯聯(lián)邦議會(huì)的主要權(quán)力是通過(guò)聯(lián)邦憲法和法律。根據(jù)俄聯(lián)邦憲法的規(guī)定，所有的法律草案都要提交國(guó)家杜馬。聯(lián)邦法律由國(guó)家杜馬通過(guò)。聯(lián)邦委員會(huì)審議批準(zhǔn)國(guó)家杜馬通過(guò)的法律。對(duì)總統(tǒng)、政府和司法機(jī)關(guān)具有監(jiān)督權(quán)。議會(huì)的上院即聯(lián)邦委員會(huì)可以罷免俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)的職務(wù)，議會(huì)的下院即國(guó)家杜馬可以提出罷免俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)的指控，決定對(duì)俄羅斯聯(lián)邦政府的信任問題。
第三，憲法法院。俄羅斯憲法法院是法院系統(tǒng)用以制約總統(tǒng)和議會(huì)，平衡行政、立法、司法權(quán)力關(guān)系的一個(gè)機(jī)構(gòu)。它有權(quán)對(duì)政府首腦頒布的行政命令和議會(huì)制定的法律作違憲性審查，即看它是否符合憲法，并有權(quán)宣布違反憲法的行政命令和法律無(wú)效。

　　俄羅斯聯(lián)邦的總統(tǒng)制出現(xiàn)于1991年，當(dāng)時(shí)俄羅斯聯(lián)邦還是蘇聯(lián)版圖內(nèi)的一個(gè)共和國(guó)。由全民投票選舉產(chǎn)生的俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)職位在1991年3月17日的全民公決上得到了確認(rèn)。

　　1991年6月12日，鮑里斯·葉利欽當(dāng)選俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)，任期5年。1996年7月3日，他再次當(dāng)選，開始了第二個(gè)任期。1999年12月31日，葉利欽宣布提前辭去俄聯(lián)邦總統(tǒng)職務(wù)，并任命俄聯(lián)邦政府總理弗拉基米爾·普京為國(guó)家代總統(tǒng)。

　　1993年通過(guò)的《俄羅斯聯(lián)邦憲法》規(guī)定總統(tǒng)為國(guó)家元首。

　　總統(tǒng)由擁有選舉權(quán)的公民通過(guò)直接的秘密投票選舉產(chǎn)生，任期4年。任何一個(gè)年齡不小于35歲、在俄聯(lián)邦常住不少于10年的俄聯(lián)邦公民都可以被選舉為總統(tǒng)。同一個(gè)人不得連續(xù)超過(guò)兩次擔(dān)任總統(tǒng)。

　　通過(guò)全民直接選舉獲得統(tǒng)治權(quán)的俄聯(lián)邦總統(tǒng)代表整個(gè)俄羅斯，是全體人民共同利益的代言人。他不能為個(gè)別地區(qū)、個(gè)別居民團(tuán)體、政黨或某些社會(huì)團(tuán)體的利益服務(wù)。

　　通過(guò)直接選舉的方式選舉總統(tǒng)意味著總統(tǒng)直接從人民那里得到委任，其合法性得到了國(guó)家全體選民的承認(rèn)，這使他的地位不以議會(huì)而轉(zhuǎn)移，這是權(quán)力劃分所應(yīng)依據(jù)的原則。

　　作為國(guó)家元首的總統(tǒng)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際關(guān)系中都代表著俄聯(lián)邦，是憲法的保障，是人與公民的權(quán)利和自由的保障。由總統(tǒng)采取措施保衛(wèi)俄聯(lián)邦的主權(quán)、獨(dú)立和國(guó)家的完整，確保國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有序地履行職能，確定國(guó)家對(duì)內(nèi)和對(duì)外政策的基本方針。

　　總統(tǒng)在執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)的組織和運(yùn)作方面擁有最為廣泛的權(quán)限。由總統(tǒng)經(jīng)國(guó)家杜馬同意任命總理，根據(jù)總理提交的內(nèi)閣名單批準(zhǔn)聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)的構(gòu)成。總統(tǒng)可以主持政府會(huì)議，作出解散政府、解除政府總理及政府成員職務(wù)的決定。總統(tǒng)負(fù)責(zé)組成和領(lǐng)導(dǎo)安全會(huì)議，是最高統(tǒng)帥，有權(quán)任免俄聯(lián)邦武裝力量的高級(jí)指揮人員，批準(zhǔn)軍事學(xué)說(shuō)，宣布實(shí)行戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，在俄聯(lián)邦境內(nèi)或其個(gè)別地區(qū)實(shí)行緊急狀態(tài)。

　　為了控制核戰(zhàn)略力量和戰(zhàn)術(shù)武器，相應(yīng)的技術(shù)裝置——“核手提箱”應(yīng)交由總統(tǒng)掌管。

　　作為一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家的元首，總統(tǒng)有權(quán)暫時(shí)中止俄聯(lián)邦主體的執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)的決定的效力。為了解決俄聯(lián)邦國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與俄聯(lián)邦主體之間以及俄聯(lián)邦主體的權(quán)力機(jī)關(guān)之間的分歧，總統(tǒng)有權(quán)使用調(diào)解程序。

　　總統(tǒng)可以作為俄聯(lián)邦對(duì)外政策的領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談，簽署俄聯(lián)邦的國(guó)際條約，任免俄聯(lián)邦駐外國(guó)和國(guó)際組織的大使；外國(guó)駐俄聯(lián)邦大使應(yīng)向總統(tǒng)遞交國(guó)書。

　　在立法權(quán)力機(jī)關(guān)的活動(dòng)領(lǐng)域，總統(tǒng)首先是立法進(jìn)程的參與者，在這一進(jìn)程的初始階段他有權(quán)使用所賦予他的立法動(dòng)議權(quán)，在最后階段他有權(quán)公布議會(huì)所通過(guò)的法律或行使否決權(quán)。由總統(tǒng)確定國(guó)家杜馬的選舉；在出現(xiàn)俄聯(lián)邦憲法和相關(guān)法律所規(guī)定的特殊情況下，總統(tǒng)有權(quán)解散國(guó)家杜馬；確定全民公決；每年一次向議會(huì)發(fā)表關(guān)于國(guó)家狀況及國(guó)家大政方針的國(guó)情咨文。

　　總統(tǒng)可以親自任命聯(lián)邦法官，或由聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)根據(jù)總統(tǒng)的提議完成這項(xiàng)工作。聯(lián)邦委員會(huì)必須根據(jù)總統(tǒng)的提議任免俄聯(lián)邦總檢察長(zhǎng)。總統(tǒng)還擁有特赦權(quán)。

　　總統(tǒng)負(fù)責(zé)決定有關(guān)俄聯(lián)邦國(guó)籍和提供政治避難的問題；授予國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)賞和榮譽(yù)稱號(hào)、高級(jí)軍銜以及高級(jí)的專門稱號(hào)。

　　總統(tǒng)通過(guò)發(fā)布命令履行自己的職責(zé)，總統(tǒng)令在俄聯(lián)邦全境擁有效力，是必須執(zhí)行的命令。

　　俄聯(lián)邦總統(tǒng)擁有豁免權(quán)，這意味著不可對(duì)他提出刑事訴訟，不可強(qiáng)迫他作為證人出庭，總統(tǒng)還可免于與其履行權(quán)限有關(guān)的民事訴訟。

　　在正常情況下，總統(tǒng)在宣誓之后就職、直至下屆總統(tǒng)就職后其任期才算結(jié)束。但在總統(tǒng)辭職或因健康原因無(wú)法履行職責(zé)的情況下，可以提前終止總統(tǒng)的權(quán)限。還可以通過(guò)一種特殊程序——彈劾——來(lái)罷免總統(tǒng)，指控他犯有叛國(guó)或其他某種嚴(yán)重罪行。

　　在提前終止總統(tǒng)權(quán)限的情況下，新總統(tǒng)的選舉自總統(tǒng)權(quán)限提前終止時(shí)起不得遲于3個(gè)月后舉行。在俄聯(lián)邦總統(tǒng)無(wú)法履行其職責(zé)的情況下，由俄聯(lián)邦政府總理代行總統(tǒng)職能。

　　俄聯(lián)邦總統(tǒng)的正式官邸為位于莫斯科的克里姆林官。

　　總統(tǒng)權(quán)力的象征物是總統(tǒng)旗：正方形，旗面與俄聯(lián)邦國(guó)旗的顏色相同，正中繪有金色的國(guó)徽。（完）

　　http://www.chinanews.com.cn/2000-3-29/26/24107.html
　　根據(jù)俄羅斯議會(huì)于1993年通過(guò)的《俄羅斯聯(lián)邦憲法》規(guī)定，俄總統(tǒng)為國(guó)家元首。總統(tǒng)由擁有選舉權(quán)的公民通過(guò)直接的秘密投票選舉產(chǎn)生，任期4年。

　　1991年，俄羅斯聯(lián)邦的總統(tǒng)制開始出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)的俄羅斯聯(lián)邦還是蘇聯(lián)版圖內(nèi)的一個(gè)共和國(guó)。在1991年3月1 7日的全民公決中，多數(shù)選民投票贊成俄聯(lián)邦總統(tǒng)由全民投票選舉產(chǎn)生。

　　在同年的6月12日，鮑里斯-葉利欽當(dāng)選俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)，任期5年，他成為俄羅斯的首任總統(tǒng)。1996年7月 3日，他再次當(dāng)選，開始了第二個(gè)任期。1999年12月31日，葉利欽宣布提前辭去俄聯(lián)邦總統(tǒng)職務(wù)，并任命俄聯(lián)邦政府總理弗拉基米爾-普京為代總統(tǒng)。

　　按照選舉規(guī)定，在正常情況下，總統(tǒng)可以親自任命聯(lián)邦法官，或由聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)根據(jù)總統(tǒng)的提議完成這項(xiàng)工作。聯(lián)邦委員會(huì)必須根據(jù)總統(tǒng)的提議任免俄聯(lián)邦總檢察長(zhǎng)。總統(tǒng)還擁有特赦權(quán)。俄聯(lián)邦總統(tǒng)擁有豁免權(quán)，這意味著不可對(duì)他提出刑事訴訟，不可強(qiáng)迫他作為證人出庭，總統(tǒng)還可免于與其履行權(quán)限有關(guān)的民事訴訟。

　　http://news.sina.com.cn/world/2000-3-26/75684.html
　　1993年俄羅斯憲法確立起來(lái)的總統(tǒng)制,帶有法國(guó)總統(tǒng)制的許多特征但我們發(fā)現(xiàn)它又是世界上獨(dú)一無(wú)二、具有濃厚的俄羅斯傳統(tǒng)特色的。它同時(shí)吸納了法國(guó)總統(tǒng)制和美國(guó)總統(tǒng)制中有利于加強(qiáng)總統(tǒng)權(quán)力、減少對(duì)總統(tǒng)權(quán)力制約的成分和機(jī)制。它的建立的確是俄羅斯各種現(xiàn)實(shí)政治因素博弈的結(jié)果,而若從俄羅斯獨(dú)特的政治文化角度來(lái)觀察這個(gè)超級(jí)總統(tǒng)制,會(huì)發(fā)現(xiàn)其存在是有著合理性和必然性的。
　　【作者單位】：廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院 福建·廈門361005
　　【關(guān)鍵詞】：政治文化;俄羅斯;總統(tǒng)制
　　【分類號(hào)】：D751.2
　　【DOI】：CNKI:SUN:FZSL.0.2007-05-269
　　【正文快照】：
　　一、俄羅斯獨(dú)特的政治文化政治文化作為一個(gè)民族和一般公眾在特定時(shí)期內(nèi)流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情,是政治體系活動(dòng)中的一種主觀性成分,這種成分往往會(huì)成為一種極為重要的要素形成強(qiáng)大的力量影響著人們的政治行為,制約著社會(huì)政治體系的運(yùn)轉(zhuǎn)活動(dòng),促進(jìn)政治體制的變遷。在構(gòu)成俄羅斯政治文化傳統(tǒng)的各種要素中,我們首先而且特別需要關(guān)注的應(yīng)該是俄羅斯政治文化中集權(quán)主義、權(quán)威主義、“人格崇拜”的傳統(tǒng),它反映了俄羅斯政治文化傳統(tǒng)的基本性質(zhì)。(一)眾多學(xué)者的研究幾乎都認(rèn)為俄羅斯人是注重團(tuán)體輕視個(gè)性的生活的,愿意在集體中生活,相信集體…
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　　有的類似于法國(guó)的“半總統(tǒng)制”，如俄羅斯聯(lián)邦；有的逐漸發(fā)展成總統(tǒng)集權(quán)制，如哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦； 中亞五國(guó)中，除了土庫(kù)曼斯坦奉行永久中立政策以外，其余四國(guó)與俄羅斯都是“上海合作組織”[4]的成員國(guó)，

　　總統(tǒng)制的重要標(biāo)志是國(guó)家設(shè)有總統(tǒng)，總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生，有一定任期，并擔(dān)任國(guó)家元首。并且，總統(tǒng)制國(guó)家中總統(tǒng)與議會(huì)政府之間的關(guān)系特點(diǎn)是：總統(tǒng)不由議會(huì)產(chǎn)生，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)不能以通過(guò)不信任案作為手段迫使總統(tǒng)辭職，總統(tǒng)也無(wú)權(quán)解散議會(huì)；總統(tǒng)是政府首腦，政府中的部長(zhǎng)閣員是總統(tǒng)的下屬，均由總統(tǒng)按法定程序任免，都要向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。 俄聯(lián)邦總統(tǒng)只是執(zhí)行權(quán)力的首腦，俄聯(lián)邦人民代表大會(huì)才是聯(lián)邦的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，最高蘇維埃作為它的機(jī)關(guān)，是常設(shè)的立法、發(fā)布命令和監(jiān)督機(jī)關(guān)。俄聯(lián)邦人代會(huì)有權(quán)罷免總統(tǒng)、撤銷總統(tǒng)的命令，而俄聯(lián)邦總統(tǒng)沒有解散人代會(huì)和最高蘇維埃或停止它們活動(dòng)的權(quán)力。由此可見，俄聯(lián)邦人代會(huì)居于總統(tǒng)之上。那么，俄羅斯總統(tǒng)共和制政體的真正確立，則是在1993年12月12日俄羅斯聯(lián)邦憲法通過(guò)時(shí)。當(dāng)時(shí)，為了排除障礙通過(guò)新的總統(tǒng)制憲法草案，葉利欽于1993年9月21日宣布解散俄羅斯聯(lián)邦人民代表大會(huì)和最高蘇維埃，命令于1993年12月12日舉行國(guó)家杜馬選舉并對(duì)新的總統(tǒng)制憲法草案進(jìn)行全民投票，結(jié)果葉利欽大獲全勝。俄羅斯聯(lián)邦憲法獲得通過(guò)，正式確立了總統(tǒng)共和制政體。 塔吉克斯坦確立總統(tǒng)制的過(guò)程與俄羅斯聯(lián)邦相似。

　　六國(guó)憲法都規(guī)定總統(tǒng)是國(guó)家元首，是國(guó)家武裝力量的統(tǒng)帥。俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦憲法規(guī)定，總統(tǒng)是國(guó)家元首并兼任武裝力量統(tǒng)帥。塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦憲法則規(guī)定總統(tǒng)是國(guó)家元首和政府首腦，還兼任國(guó)家武裝力量統(tǒng)帥。 中亞五國(guó)獨(dú)立后，紛紛在憲法中確立主體民族語(yǔ)言的國(guó)語(yǔ)地位，而將俄語(yǔ)作為族際交際語(yǔ)。只有哈薩克斯坦憲法規(guī)定，俄語(yǔ)在國(guó)家組織和地方自治機(jī)構(gòu)中同哈薩克語(yǔ)一樣正式使用。 2000年5月，吉爾吉斯共和國(guó)修改憲法，把俄語(yǔ)由“族際交際語(yǔ)”提升為官方語(yǔ)言，與吉爾吉斯語(yǔ)并列。 除了俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)任期為4年以外，其余均為5年。哈薩克斯坦后來(lái)修改憲法，延長(zhǎng)總統(tǒng)的任期。根據(jù)該國(guó)1995年憲法，總統(tǒng)任期為5年；而1998年10月，哈薩克斯坦以全民公決方式修改了憲法，將總統(tǒng)任期由5年改為7年。 俄羅斯和中亞五國(guó)憲法還都無(wú)一例外地規(guī)定，任何人不得擔(dān)任總統(tǒng)兩屆以上。 烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦；俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦憲法只規(guī)定總統(tǒng)是國(guó)家元首。

　　外交權(quán)。這一職權(quán)是元首最重要的權(quán)力，是國(guó)家元首的重要標(biāo)志，即“對(duì)外代表本國(guó)”。 俄羅斯，赦免和大赦是嚴(yán)格區(qū)分的。根據(jù)憲法規(guī)定，總統(tǒng)實(shí)行赦免；而國(guó)家杜馬宣布大赦。 俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)行憲法確認(rèn)的總統(tǒng)制，是法國(guó)式的總統(tǒng)制。如前所述，俄總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生。總統(tǒng)作為國(guó)家元首，擁有美國(guó)式總統(tǒng)制國(guó)家元首所擁有的權(quán)力。例如，批準(zhǔn)和公布法律權(quán)、外交權(quán)、軍事權(quán)、人事任免權(quán)、赦免權(quán)和榮典權(quán)等。同時(shí)，俄羅斯總統(tǒng)還擁有美國(guó)總統(tǒng)制國(guó)家元首所不享有的其他一些權(quán)力。[43]例如，在俄羅斯聯(lián)邦，總統(tǒng)有權(quán)根據(jù)聯(lián)邦憲法和法律的規(guī)定，召集國(guó)家杜馬的會(huì)議，確定國(guó)家杜馬的選舉；有權(quán)在憲法規(guī)定的情況下，并按照憲法規(guī)定的程序解散國(guó)家杜馬；有權(quán)根據(jù)聯(lián)邦憲法性法律規(guī)定的程序確定公決。[44]俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)不兼任政府首腦，但政府總理及其他成員由總統(tǒng)按法定程序任免，政府會(huì)議也由總統(tǒng)主持。政府活動(dòng)實(shí)際上由總統(tǒng)控制。但是，國(guó)家杜馬無(wú)權(quán)以通過(guò)不信任案為手段追究總統(tǒng)責(zé)任，它只有權(quán)以通過(guò)不信任案為手段追究政府責(zé)任。在國(guó)家杜馬對(duì)政府表示不信任后，總統(tǒng)可以宣布政府辭職或按法定程序解散國(guó)家杜馬。[45] 由此可見，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)制既保留了政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的形式，又賦予俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)比美國(guó)總統(tǒng)更大的權(quán)力。

區(qū)別半總統(tǒng)制與總統(tǒng)制一般有兩種標(biāo)準(zhǔn)，這兩種不同的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致了對(duì)各國(guó)政治體版制有不同的歸類。
一種以是權(quán)否設(shè)置“總理”或類似的內(nèi)閣首腦職位為區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)。所有設(shè)置“總理”、“行政院長(zhǎng)”或其他名稱的內(nèi)閣首腦職位的政體都?xì)w入半總統(tǒng)制，如法國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、俄羅斯；所有不設(shè)置內(nèi)閣首腦職位的政體都?xì)w入總統(tǒng)制，如美國(guó)。這種區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)僅局限于表象。
另一種以內(nèi)閣首腦的產(chǎn)生辦法為區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)。如果內(nèi)閣首腦由掌握實(shí)權(quán)的總統(tǒng)任命、免除、替換，內(nèi)閣首腦的職位更類似于一個(gè)超級(jí)部長(zhǎng)，那么這種政體和不設(shè)內(nèi)閣首腦的政體一起，歸入總統(tǒng)制，如中國(guó)臺(tái)灣歸入總統(tǒng)制；如果內(nèi)閣首腦由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨推舉產(chǎn)生，總統(tǒng)無(wú)權(quán)任免，只能接受議會(huì)的推舉決定，那么這種政體就歸入半總統(tǒng)制，如法國(guó)。這樣劃分出來(lái)的半總統(tǒng)制，其總統(tǒng)產(chǎn)生過(guò)程如同總統(tǒng)制，其總理產(chǎn)生過(guò)程如同議會(huì)制，是普遍意義上所說(shuō)的半總統(tǒng)制。

按上述第一種區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，法國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、烏克蘭、黎巴嫩和部份前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)都可以歸入半總統(tǒng)制。
按上述第二種區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，只有法國(guó)、烏克蘭是半總統(tǒng)制。