民辦非企業單位是利用企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。根據這一概念的界定，民辦非企業單位不是企業，更不是經濟組織，不具有企業特性和特點的社會服務組織，它具有民間性、社會性、公益性和非營利性特性，其行為特征是體現在提供社會公共服務產品的公益性為宗旨、追求最大化的社會效益和主動承擔社會責任為目標。

根據上述對民營經濟組織和民辦非企業單位的基本界定，可以看出，它們既有相同點，但也有不同點。相同點就是民營經濟組織和民辦非企業單位，都是利用非國有資產組建成立并運作，體現了“民間”的特點。但是，它們在組織性質、組織特征、組織功能、組織權益、組織政策等五個方面上有著本質的不同：

一、組織性質不同

民營經濟組織受《中華人民共和國公司法》及相關法規調節，而民辦非企業單位是受《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等法規調節的，民營經濟組織和民辦非企業單位，根據上述兩個不同的法規體系一經登記，就決定了組織性質的不同，民營經濟組織是營利性組織，它的屬性為社會經濟組織范疇；而民辦非企業單位，不是企業，是非營利性組織，它的屬性為社會公益組織范疇。

二、組織特征不同

民營經濟組織，是從事商品或勞務生產經營活動的經濟實體，這是民營經濟組織的職業特征，它以贏利為唯一目標，它的行為價值取向是建立在純粹經濟利益關系基礎上的，在追逐利潤最大化動力的驅使下，來實現出資人和利益相關者的利益目標。民辦非企業單位，是從事社會公益活動的非營利性組織，非營利性是民辦非企業單位的基本特征，其宗旨主要是承擔社會責任，履行社會公益職能，促進公共社會事業的進步與發展。

三、組織功能不同

民營經濟組織，由于其職業特征決定了它所從事的活動具有營利性和商品性，其功能反映在行為上的為賣而買，為交換而生產，為社會消費而組織生產和經營。民辦非企業單位，由于其非營利性和社會公益性的本質特征，決定了組織角色的社會責任和社會義務，其功能體現在行為上是社會公共產品的創造者、提供者、服務者，不斷滿足社會服務對象對社會公共產品的需求。同時，通過社會中介、咨詢服務，建立誠信評估體系等社會公共平臺，為市場經濟的發展提供服務。

四、組織的所有者權益不同

民營經濟組織與民辦非企業單位由于各自的組織性質的不同，決定了它們對組織的所有者權益的不同。民營經濟組織的投資者，對投出的資產享有財產權、支配權，在商品經營活動中所創造的盈利，具有資本的所有權，可以用來分配。同時，經營者可以按照資本權力人的意愿，對其經濟組織可以出售、轉讓和贖買，其解體時也可以根據資財提供者或資財的權益人，對剩余資產按比例分配。民辦非企業單位，根據《民間非營利組織會計制度》規定：“民間非營利組織不以營利為宗旨和目的；資源提供者向民間非營利組織投入資源不得取得經濟回報；資源提供者不享有民間非營利組織的所有權”。因此，民辦非企業單位的資源提供者，一經民辦非企業單位登記，資源提供者即喪失了其對民辦非企業單位的財產權、支配權，其財產的使用只能通過該單位的決策機構集體決定，并按照章程規定的業務范圍開展活動，在提供社會公共產品服務時所產生的盈余資產，沒有資產的所有權，支配權，更不可以用于成員的分配。終止時，該民辦非企業單位原始資產的提供者及其成員不能分享剩余資產，經清算后剩余資產必須繼續用于公益事業。對于《民辦教育促進法》規定的：出資人舉辦民辦教育機構可以取得合理回報，是有條件的，同時又有限制的。首先出資人必須提出并在辦學章程中明確要求取得合理回報，其次民辦學校在每個會計年度結束時有辦學結余，才能根據國務院的有關規定，按一定比例取得回報。這些規定，雖然明確了資源提供者在出資舉辦民辦教育機構后可以取得合理回報，但僅限于民辦教育機構個案，并不具有民間非營利組織特征的普遍性。

五、組織所享受的國家政策不同

由于民營經濟組織與民辦非企業單位在組織性質、組織特征、組織功能等存在著區別，因而國家在相關政策上對這兩類組織有著明顯的區別。民營經濟組織投資的資金來源主要來自于投資者自身的積累和商品運作的收益，它既不能接受政府的資助和社會的捐贈，也不能承接政府行政體制改革后政府轉移的職能，更不能享有國家對從事社會公益事業組織的稅收政策的優惠。民辦非企業單位的資金來源是多渠道的，它不僅可以是熱心于公益事業者的出資，也可以接受政府的資金資助、公益項目支持、承接政府轉移的職能和政府購買服務，更可以接受社會各界以及國外資金的捐贈和贊助，同時還能享有國家對其事業的發展所給與的鼓勵和扶持的稅收優惠政策。如民辦的養老機構、民辦的教育機構、民辦的文化體育機構以及民辦的公益服務機構等，不僅能接受政府的資金資助、公益項目支持、政府購買服務和社會各界以及國外資金的捐贈和贊助，還能享受到政府給予的免營業稅、所得稅的國家稅收優惠政策。

民辦非企業單位是個新概念。它是于1996年中央和國務院領導針對以往的民辦事業版單位這一概念所作出的修權正。即：事業單位是國家舉辦的，而民間不應再稱事業單位。1998年10月，國務院頒布了《民辦非企業單位登記管理暫行條例》，將民辦非企業單位界定為：企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。

你可填“個人”嘛。

民辦非企業單位的章程經過政府主管部門批準后，成為民辦非企業單位具有約束力的重要文件，由于民辦非企業單位成立時是按照國家的相關法律、法規批準生效的，因此民辦非企業單位章程具有法律效力。
供參考。

可以有的。比如培訓學校，就不是企業，但是可以登記為法人

　　非企業法人就是說你這個事業團體不具有獨立的法人資格，承擔的是無限的責任，也就是說如果你這個團體出現什么負債，除了用團體的財產承擔債務外，如果還不夠清償債務，那你就還需要拿出錢來清償，而這部分錢可能是你的私人財產。民辦非企業單位要去登記。
　　根據1998年10月25日國務院頒布的《民辦非企業單位登記管理暫行條例》規定，民辦非企業單位統一歸口由民政部門登記。

有獨立法人資格的。

要負責
任何一個企業的法人代表，在參與公司經營決策管理的同時，最重要的是對企業的所有合法經營行為和非法經營行為負責，對企業的所有債權和債務負責。
1.民事責任：
（1）法定代表人因為經營過錯，給他人造成經濟損失的，由公司承擔民事責任。法人對企業承擔賠償責任。典型案例如：簽訂、履行合同失職。
（2）如果企業觸犯了有關法律的規定，法定代表人可能會被采取強制措施：
a.公司不履行合同義務，司法機關可對法定代表人、主要負責人或者影響債務履行的直接責任人員采取限制出境等強制措施。
b.如公司進入破產程序，法定代表人未經許可不得離開住所地。
c.如公司欠繳稅款，稅務機關可對法定代表人限制出境。
2.行政責任：
如果公司有違法情形，法定代表人可能因此受到行政處罰，不能以內部約定對抗。
法定代表人的行政責任主要是行政處分，罰款。其中行政處分主要是針對國有企事業單位公務員的，普通企業的法定代表人主要就是罰款。
下列情形可對法定代表人給予行政處罰：
（一）超出登記機關核準登記的經營范圍從事非法經營的；
（二）向登記機關、稅務機關隱瞞真實情況、弄虛作假的；
（三）抽逃資金、隱匿財產逃避債務的；
（四）解散、被撤銷、被宣告破產后，擅自處理財產的；
（五）變更、終止時不及時申請辦理登記和公告，使利害關系人遭受重大損失的；
（六）從事法律禁止的其他活動，損害國家利益或者社會公共利益的。

　　根據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二條規定，民辦非企業單位（以下簡稱民非組織），是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。

　　民事訴訟法第四十九條第一款規定，公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。根據《條例》規定的設立要求，法人型民非組織應當是具有獨立財產，能夠獨立承擔民事責任的社會組織，擁有民事權利能力和民事行為能力，上述要求符合民法理論上法人的特征。因此，法人型民非組織具有完全的民事訴訟主體地位，可將登記的民非組織直接作為民事訴訟的當事人。

　　對于合伙型民非組織，最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）第四十條規定：“民事訴訟法第四十九條規定的其他組織是指合法成立、有一定的組織機構和財產，但又不具備法人資格的組織。”該條同時規定了9類具體的其他組織類型，合伙組織即包括其中。筆者認為，基于合伙形成的民非組織符合上述規定的法律特征，應屬于民訴法規定的其他組織范疇，可以作為訴訟當事人。
　　對于個體型民非組織，個體型民非組織與個體工商戶相比，更符合民訴法規定的其他組織的特征，應參照《意見》規定的其他組織，由登記設立的個人型民非組織名稱作為民事訴訟主體，而非由開辦的個人或個體工商戶作為訴訟當事人。