一、區(qū)別
1.概念含義不同
(1)法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講,法律泛指一切規(guī)范性文件;狹義上講,僅指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。
(2)法規(guī),在法律體系中,主要指行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)及經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)等。
(3)規(guī)章,是指有規(guī)章制定權(quán)的行政機關(guān)依照法定程序決定并以法定方式對外公布的具有普遍約束力的規(guī)范性文件。
(4)規(guī)范性文件有廣義和狹義之分。廣義一般是指屬于法律范疇(即憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、國務院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章)的立法性文件和除此以外的由國家機關(guān)和其他團體、組織制定的具有約束力的非立法性文件的總和。
狹義一般是指法律范疇以外的其他具有約束力的非立法性文件。
2.制定主體不同
(1)法律一般是指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。如民法、刑法等。
(2)法規(guī),指國務院、地方人大及其常委會、民族自治機關(guān)和經(jīng)濟特區(qū)人大制定的規(guī)范性文件。
(3)規(guī)章主要指國務院組成部門及直屬機構(gòu),省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市和人民政府制定的規(guī)范性文件。
(4)規(guī)范性文件一般指狹義的規(guī)范性文件,各級黨組織、各級人民政府及其所屬工作部門,人民團體、社團組織、企事業(yè)單位、法院、檢察院等制定的,具有普遍適用效力的,非立法性文件。
3.效力等級不同
(1)憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。
(2)法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。
(3)行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。
(4)地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的設區(qū)的市、自治州的人民政府制定的規(guī)章。
(5)規(guī)章和規(guī)范性文件互有交叉,無法比較。
二、不能直接寫成"衛(wèi)政法發(fā)[2006]228號 《衛(wèi)生標準管理辦法》",因為黨政機關(guān)公文寫作,標題的格式應為XX(發(fā)文機關(guān))關(guān)于XX(事項)的XX(文種)。
擴展資料
法律是國家的產(chǎn)物,是統(tǒng)治階級(泛指政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)上占支配地位的階級),為了實現(xiàn)統(tǒng)治并管理國家的目的,經(jīng)過一定立法程序,所頒布的基本法律和普通法律。法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn),國家的統(tǒng)治工具。
法規(guī)是法令、條例、規(guī)則和章程等法定文件的總稱。
法規(guī)指國家機關(guān)制定的規(guī)范性文件。如我國國務院制定和頒布的行政法規(guī),省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規(guī)。設區(qū)的市、自治州(2015《立法法》最新修訂),也可以制定地方性法規(guī),報省、自治區(qū)的人大及其常委會批準后施行。法規(guī)也具有法律效力。
規(guī)章是行政性法律規(guī)范文件,之所以是規(guī)章,是從其制定機關(guān)進行劃分的。規(guī)章主要指國務院組成部門及直屬機構(gòu),省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)政府所在地的市和設區(qū)市的人民政府,在它們的職權(quán)范圍內(nèi),為執(zhí)行法律、法規(guī),需要制定的事項或?qū)儆诒拘姓^(qū)域的具體行政管理事項而制定的規(guī)范性文件。
參考資料:
百度百科-法律
百度百科-法規(guī)
百度百科-規(guī)章
法律、法規(guī)和規(guī)章的區(qū)別:
1、從狹義上講,法律僅指立法機關(guān)制定的法律文件。
法律一般都會用“法”字來命名。
2、法規(guī)包括兩種:行政法規(guī)和地方性法規(guī)。
(1)行政法規(guī)由國務院制定頒布,行政法規(guī)往往會用“條例”、“規(guī)則”、“辦法”、“細則”等來命名。
(2)地方性法規(guī)是有立法權(quán)的地方國家機關(guān)依法制定與發(fā)布的規(guī)范性文件,也就是由省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市人民代表大會及其常務委員會所制定。
地方性法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)有效。地方性法規(guī)往往也會用“條例”、“辦法”等來命名。
3、規(guī)章包括兩種:國務院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。
(1)國務院部門規(guī)章由國務院的組成部門和直屬機構(gòu)在它們的職權(quán)范圍內(nèi)制定。
國務院部門規(guī)章通常也會用“辦法”、“決定”等來命名。
(2)地方政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及較大的市(如省會)的人民政府在職權(quán)范圍內(nèi)制定。
地方政府規(guī)章一般用“辦法”、“規(guī)定”來命名,不能用“條例”。
這些規(guī)范性文件之間的效力等級:
1、憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)、規(guī)章。
2、國務院部門規(guī)章和地方性法規(guī)二者效力無高下之分。
3、地方性法規(guī)>本級和下級地方政府規(guī)章。
4、省、自治區(qū)、直轄市的人民政府制定的規(guī)章和本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的地方性法規(guī)二者效力無高下之分。
法律,是國家的產(chǎn)物,是指由全國人大或其常務委員會制定的在全國范圍內(nèi)生效的規(guī)范性文件。
法規(guī)是法令、條例、規(guī)則和章程等法定文件的總稱。法規(guī)指國家機關(guān)制定的規(guī)范性文件。
規(guī)章是行政性法律規(guī)范文件,是從其制定機關(guān)進行劃分的。規(guī)章主要指國務院組成部門及直屬機構(gòu),省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)政府所在地的市和設區(qū)市的人民政府,在它們的職權(quán)范圍內(nèi),為執(zhí)行法律、法規(guī),需要制定的事項或?qū)儆诒拘姓^(qū)域的具體行政管理事項而制定的規(guī)范性文件。
法律和法規(guī)的一個重要區(qū)別是制定機關(guān)不同,前者是全國人大及其常委會,后者是國務院或地方人大等機構(gòu),因此,法律和法規(guī)的效力層次也是不同的。
法律是人大頒布的,效力最高;法規(guī)是國務院頒布的,效力其次;規(guī)章是國務院各部委頒布的效力再次;地方法規(guī)是地方人大頒布的,效力再次;地方規(guī)章是地方政府頒布的,效力再次。
法律是全國人大及其常務指定--《中華人民共和國刑法》。
法規(guī)是地方人大及其常務指定--《廣東省XXX法》。
規(guī)章是國務院及其各部門頒發(fā)。
制度是適用內(nèi)部管理。
對于紅頭文件中,印發(fā)的試行文件,試行應該用“()”括住,放在書名號之內(nèi),緊跟文件名稱之后,如《XXXXX制度(試行)》。具體樣式見下圖:
公文格式要求:
1、 份號。如需標注份號,一般用6位3號阿拉伯數(shù)字,頂格編排在版心左上角第一行;
2、密級和保密期限。如需標注密級和保密期限,一般用3號黑體字,頂格編排在版心左上角第二行;保密期限中的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字標注;
3、 緊急程度。如需標注緊急程度,一般用3號黑體字,頂格編排在版心左上角;如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度,按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列;
4、發(fā)文機關(guān)標志。由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成,也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。發(fā)文機關(guān)標志居中排布,上邊緣至版心上邊緣為35mm,推薦使用小標宋體字,顏色為紅色,以醒目、美觀、莊重為原則;
5、 發(fā)文字號。編排在發(fā)文機關(guān)標志下空二行位置,居中排布。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯數(shù)字標注;年份應標全稱,用六角括號“〔〕”括入;發(fā)文順序號不加“第”字,不編虛位(即1不編為01),在阿拉伯數(shù)字后加“號”字;
6、 簽發(fā)人。由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成,居右空一字,編排在發(fā)文機關(guān)標志下空二行位置。“簽發(fā)人”三字用3號仿宋體字,簽發(fā)人姓名用3號楷體字;
如有多個簽發(fā)人,簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排,一般每行排兩個姓名,回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊;
7、版頭中的分隔線。發(fā)文字號之下4 mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線;
8、標題。一般用2號小標宋體字,編排于紅色分隔線下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行時,要做到詞意完整,排列對稱,長短適宜,間距恰當,標題排列應當使用梯形或菱形;
9、主送機關(guān)。編排于標題下空一行位置,居左頂格,回行時仍頂格,最后一個機關(guān)名稱后標全角冒號。如主送機關(guān)名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時,應當將主送機關(guān)名稱移至版記;
10、 正文。一般用3號仿宋體字,編排于主送機關(guān)名稱下一行,每個自然段左空二字,回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”標注;一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注;
11、 加蓋印章的公文。成文日期一般右空四字編排,印章用紅色,不得出現(xiàn)空白印章;
12、成文日期中的數(shù)字。用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全,年份應標全稱,月、日不編虛位(即1不編為01);
13、 附注。如有附注,居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。
14、 附件。附件應當另面編排,并在版記之前,與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號用3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。
附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。
如附件與正文不能一起裝訂,應當在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標注“附件”二字及附件順序號。
15、版記。版記中的分隔線與版心等寬,首條分隔線和末條分隔線用粗線(推薦高度為0. 35 mm),中間的分隔線用細線(推薦高度為0. 25 mm)。首條分隔線位于版記中第一個要素之上,末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合;
16、抄送機關(guān)。如有抄送機關(guān),一般用4號仿宋體字,在印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字后加全角冒號和抄送機關(guān)名稱,回行時與冒號后的首字對齊,最后一個抄送機關(guān)名稱后標句號。
如需把主送機關(guān)移至版記,除將“抄送”二字改為“主送”外,編排方法同抄送機關(guān)。既有主送機關(guān)又有抄送機關(guān)時,應當將主送機關(guān)置于抄送機關(guān)之上一行,之間不加分隔線。
17、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期。印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字,編排在末條分隔線之上,印發(fā)機關(guān)左空一字,印發(fā)日期右空一字,用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全,年份應標全稱,月、日不編虛位(即1不編為01),后加“印發(fā)”二字。
18、 頁碼。一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字,編排在公文版心下邊緣之下,數(shù)字左右各放一條一字線;一字線上距版心下邊緣7 mm。單頁碼居右空一字,雙頁碼居左空一字。
公文的版記頁前有空白頁的,空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時,頁碼應當連續(xù)編排。
參考資料黨政機關(guān)公文格式_百度百科
暫行一般來講要有一定的期限,而試行法律的效力一般也應低于正式法律的效力。暫行是指在一時間段內(nèi)予以暫時的執(zhí)行,一般以緊急的為準;
試行是指在某個范圍內(nèi)予以執(zhí)行,如果不存在異議的話,在全范圍內(nèi)予以執(zhí)行。它具有將來長期性的特點。
暫行條例和試行辦法從本質(zhì)上說都是法律條例制定出來以后為了檢驗其社會效果,需要先將制定出來的法律實行一段時間,發(fā)現(xiàn)其存在的問題,加以修改,然后再正式頒發(fā)。
擴展資料:
法規(guī)是法令、條例、規(guī)則和章程等法定文件的總稱。
法規(guī)指國家機關(guān)制定的規(guī)范性文件。如我國國務院制定和頒布的行政法規(guī),省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規(guī)。
設區(qū)的市、自治州(2015《立法法》最新修訂),也可以制定地方性法規(guī),報省、自治區(qū)的人大及其常委會批準后施行。法規(guī)也具有法律效力。
參考資料:法規(guī)_百度百科
區(qū)別在于暫行一般來講要有一定的期限,而試行法律的效力一般也應低于正式法律的效力。
暫行是指在一時間段內(nèi)予以暫時的執(zhí)行,一般以緊急的為準。試行是指在某個范圍內(nèi)予以執(zhí)行,如果不存在異議的話,在全范圍內(nèi)予以執(zhí)行。它具有將來長期性的特點。
暫行條例和試行條例從本質(zhì)上說都是法律條例制定出來以后為了檢驗其社會效果,需要先將制定出來的法律實行一段時間,發(fā)現(xiàn)其存在的問題,加以修改,然后再正式頒發(fā)。
拓展資料
關(guān)于試行和暫行
1984年9月18日,《中華人民共和國增值稅條例(草案)》、《中華人民共和國產(chǎn)品稅條例(草案)》公布實施,許多企業(yè)和個人的財產(chǎn)就根據(jù)這些名叫“草案”的所謂法律被稅務機關(guān)沒收,還有許多人因為違反了這些“草案”而被判了刑。
1951年7月20日公布的《預算決算暫行條例》,暫行使用了四十年。
1987年年1月1日公布實施的《關(guān)于出版物上數(shù)字用法的試行規(guī)定》,其實際效力不僅不低于“正行”的法律,甚至比《中華人民共和國憲法》還要高。《中華人民共和國憲法》中的日期都是用漢字表示的,而這個“試行”規(guī)定居然規(guī)定日期必須用外國文字表示。出版物違反這個“試行”規(guī)定,出版者就會受到嚴厲的處罰。這個比《中華人民共和國憲法》還高的“試行”規(guī)定到現(xiàn)在還在“試”而行之。
1987年4月21日公布實施了一個規(guī)范行政立法的法律,具有戲劇效果的是,這個規(guī)范行政立法的法律的名稱就叫《行政法規(guī)制定程序暫行條例》,而且,這個“暫行”條例既沒有規(guī)定自己暫行多久,也沒有規(guī)定制定暫行的行政法規(guī)和制定“久行”的行政法規(guī)在程序上的區(qū)別。
參考鏈接 百度百科 試行
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