一、判定結(jié)果

中止審查還可以恢復審查，終止審查就不能了最終截止審查。

中止審查后，如果中止審查事項已經(jīng)消除、發(fā)行人及中介機構(gòu)已經(jīng)進行澄清或者采取糾正措施的，恢復審查。發(fā)行人的保薦機構(gòu)因涉嫌違法違規(guī)被行政機關(guān)調(diào)查，尚未結(jié)案的，可在保薦機構(gòu)完成其對發(fā)行人保薦工作的復核后，申請恢復審查。

發(fā)行人申請文件中記載的財務資料已過有效期且逾期3個月未更新的，將直接終止審查。

二、法律依據(jù)

終止審查的依據(jù)：

《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》第二十條

1、申請人主動要求撤回申請；

2、申請人是自然人，該自然人死亡或者喪失行為能力；

3、申請人是法人或者其他組織，該法人或者其他組織依法終止；

4、復的報告，但未說明理由或理由不充分；

5、申請人未在本規(guī)定第十七條第二款、第三款規(guī)定的30 個工作日內(nèi)提交書面回復意見。

中止審查的依據(jù)：

《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》第二十二條

1、申請人因涉嫌違法違規(guī)被行政機關(guān)調(diào)查，或者被司法機關(guān)偵查，尚未結(jié)案，對其行政許可事項影響重大；

2、申請人被中國證監(jiān)會依法采取限制業(yè)務活動、責令停業(yè)整頓、指定其他機構(gòu)托管、接管等監(jiān)管措施，尚未解除；

3、為申請人制作、出具有關(guān)申請材料的證券公司、證券服務機構(gòu)因涉嫌違法違規(guī)被中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)立案調(diào)查，或者被司法機關(guān)偵查，尚未結(jié)案，且涉案行為與其為申請人提供服務的行為屬于同類業(yè)務或者對市場有重大影響；

4、為申請人制作、出具有關(guān)申請材料的證券公司、證券服務機構(gòu)的有關(guān)人員因涉嫌違法違規(guī)被中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)立案調(diào)查，或者被司法機關(guān)偵查，尚未結(jié)案，且涉案行為與其為申請人提供服務的行為屬于同類業(yè)務或者對市場有重大影響；

5、對有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，需要進一步明確具體含義，請求有關(guān)機關(guān)作出解釋；

6、申請人主動要求中止審查，理由正當。

恢復審查的依據(jù)

《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》第二十三條因本規(guī)定第二十二條第一款第（一）、（二）、（五）項規(guī)定情形中止審查的，該情形消失后，中國證監(jiān)會恢復審查，通知申請人。

因本規(guī)定第二十二條第一款第（三）、（四）項規(guī)定情形中止審查的，證券公司、證券服務機構(gòu)應當指派與被調(diào)查事項無關(guān)的人員，對該機構(gòu)或者有關(guān)人員為被中止審查的申請事項制作、出具的申請材料進行復核。

按要求提交復核報告，并對申請事項符合行政許可法定條件、標準，所制作、出具的文件不存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏發(fā)表明確復核意見的，中國證監(jiān)會應當在30個工作日內(nèi)恢復審查，通知申請人。

申請人主動要求中止審查的，應當向受理部門提交書面申請。同意中止審查的，受理部門應當出具中止審查通知。申請人申請恢復審查的，應當向受理部門提交書面申請。同意恢復審查的，受理部門應當出具恢復審查通知。

三、具體行為

終止審查的三種嚴重的情形：

1、遭到他人舉報，舉報涉及股權(quán)變更、關(guān)聯(lián)交易、稅收、行政處罰、專利等方面，發(fā)行人及中介結(jié)構(gòu)未能解決或解釋被舉報的問題;

2、擬IPO企業(yè)業(yè)績大面積下滑，本身已經(jīng)不符合發(fā)行條件;

3、存在財務造假行為被發(fā)現(xiàn)。

中止審查的情形：

1、申請文件不齊備等導致審核程序無法繼續(xù)的；

2、發(fā)行人主體資格存疑或中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為受限導致審核程序無法繼續(xù)的；

3、對發(fā)行人披露的信息存在質(zhì)疑需要進一步核查的；

4、發(fā)行人主動要求中止審查或者其他導致審核工作無法正常開展的。

參考資料來源  百度百科-中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定

1、具體含義不同

中止審查：中止審查可以理解為“暫時停止審查”，就像期中考試，來個階段性打擊，待以后條件允許了還有可能繼續(xù)審查。

終止審查：終止審查可以理解為期終考試，就是我們常說的“撤材料”，意味著審查已經(jīng)到此結(jié)束，以后也不會再進行審查了。

2、產(chǎn)生原因不同

中止審查：

①、申請文件不齊備等導致審核程序無法繼續(xù)的；

②、發(fā)行人主體資格存疑或中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為受限導致審核程序無法繼續(xù)的；

③、對發(fā)行人披露的信息存在質(zhì)疑需要進一步核查的；

④、發(fā)行人主動要求中止審查或者其他導致審核工作無法正常開展的。

終止審查：

①、遭到他人舉報，舉報涉及股權(quán)變更、關(guān)聯(lián)交易、稅收、行政處罰、專利等方面，發(fā)行人及中介結(jié)構(gòu)未能解決或解釋被舉報的問題；

②、擬IPO企業(yè)業(yè)績大面積下滑，本身已經(jīng)不符合發(fā)行條件；

③、存在財務造假行為被發(fā)現(xiàn)。

3、適用條件不同

中止審查：

根據(jù)《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》第二十二條規(guī)定，在審查申請材料過程中，有下列情形之一的，應當作出中止審查的決定，通知申請人：

①、申請人因涉嫌違法違規(guī)被行政機關(guān)調(diào)查，或者被司法機關(guān)偵查，尚未結(jié)案，對其行政許可事項影響重大；

②、申請人被中國證監(jiān)會依法采取限制業(yè)務活動、責令停業(yè)整頓、指定其他機構(gòu)托管、接管等監(jiān)管措施，尚未解除；

③、為申請人制作、出具有關(guān)申請材料的證券公司、證券服務機構(gòu)因涉嫌違法違規(guī)被中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)立案調(diào)查，或者被司法機關(guān)偵查，尚未結(jié)案，且涉案行為與其為申請人提供服務的行為屬于同類業(yè)務或者對市場有重大影響；

④、為申請人制作、出具有關(guān)申請材料的證券公司、證券服務機構(gòu)的有關(guān)人員因涉嫌違法違規(guī)被中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)立案調(diào)查，或者被司法機關(guān)偵查，尚未結(jié)案，且涉案行為與其為申請人提供服務的行為屬于同類業(yè)務或者對市場有重大影響；

⑤、對有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，需要進一步明確具體含義，請求有關(guān)機關(guān)作出解釋；

⑥、申請人主動要求中止審查，理由正當。

法律、行政法規(guī)、規(guī)章對前款情形另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

終止審查：

根據(jù)《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》第二十條規(guī)定，在審查申請材料過程中，申請人有下列情形之一的，應當作出終止審查的決定，通知申請人：

①、申請人主動要求撤回申請；

②、申請人是自然人，該自然人死亡或者喪失行為能力；

③、申請人是法人或者其他組織，該法人或者其他組織依法終止；

④、申請人未在規(guī)定的期限內(nèi)提交書面回復意見，且未提交延期回復的報告，或者雖提交延期回復的報告，但未說明理由或理由不充分；

⑤、申請人未在本規(guī)定第十七條第二款、第三款規(guī)定的30個工作日內(nèi)提交書面回復意見。

參考資料來源：百度百科-中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定

意思如下：

1、證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，IPO終止審查主要有四種情況：

（1）是中介機構(gòu)對發(fā)行條件的理解把握上存在偏差；

（2）是經(jīng)營環(huán)境變化，企業(yè)不再符合條件；

（3）是隨著市場發(fā)展變化，企業(yè)對戰(zhàn)略做出調(diào)整；

（4）是少數(shù)企業(yè)保薦機構(gòu)急于先上報先排隊，隱瞞問題。前三種情況終止審查，是企業(yè)的商業(yè)行為和商業(yè)權(quán)利，第四種違反信息披露的真實性義務。

2、本次公布的17家終止審查，其中審核中關(guān)注的主要問題包括，一是股權(quán)權(quán)屬不清晰，二是利潤與行業(yè)不一致且理由不充分，三是業(yè)績大幅下滑，四是大額資金往來行為披露不完整，五是數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯。

擴展資料：

2017年全年，共有149家IPO排隊企業(yè)終止審查。值得關(guān)注的是，僅去年12月份，就有45家終止審查，其中，35家終止審查的時間發(fā)生在12月20日之后。具體看，12月21日和25日各有4家，12月27日12家，12月29日15家。

據(jù)了解，去年12月20日，監(jiān)管機構(gòu)要求保薦機構(gòu)全面梳理在審項目，在2018年元旦前撤回。對中止企業(yè)、不回復反饋意見的企業(yè)以及不撤回申請的企業(yè)，現(xiàn)場檢查仍然進行。今后對發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)的保薦機構(gòu)也將重點關(guān)注，每年年底也會對保薦機構(gòu)進行考評。

參考資料來源：人民網(wǎng)-證監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示：去年149家IPO排隊企業(yè)終止審查

參考資料來源：人民網(wǎng)-證監(jiān)會集中公布17家IPO終止審查公司五大問題