2016年3月18日，國務院常務會議審議通過了全面推開營改增試點方案，明確自2016年5月1日起，全面推開營改增試點，將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業納入試點范圍。
此次發布的《營業稅改征增值稅試點實施辦法》顯示，全面推開營改增后，提供交通運輸、郵政、基礎電信、建筑、不動產租賃服務，以及銷售不動產、轉讓土地使用權等，稅率均為11%;提供有形動產租賃服務，稅率為17%;境內單位和個人發生的跨境應稅行為，稅率為零;除此之外的納稅人發生應稅行為，稅率為6%。另外，增值稅征收率為3%，財政部和國家稅務總局另有規定的除外。
　　《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》顯示，在銷售不動產方面，明確一般納稅人銷售其2016年4月30日前取得(不含自建)的不動產，可選擇適用簡易計稅方法，以取得的全部價款和價外費用減去該項不動產購置原價或者取得不動產時的作價后的余額為銷售額，按照5%的征收率計算應納稅額。
　　其他個人銷售取得(不含自建)的不動產(不含其購買的住房)，應以取得的全部價款和價外費用減去該項不動產購置原價或者取得不動產時的作價后的余額為銷售額，按照5%的征收率計算應納稅額。個人出租住房，應按照5%的征收率減按1.5%計算應納稅額。
　　《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》則公布了40種免征增值稅情形，包括托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務;養老機構提供的養老服務;婚姻介紹服務;殘疾人福利機構提供的育養服務;學生勤工儉學提供的服務;個人銷售自建自用住房等等。
專家表示，營改增在建筑業企業比較難推行，因為，在建筑業營改增后，最先涉及到的就是進項稅額抵扣問題。建筑材料來源方式比較多，進項稅額抵扣難度大。由于發票管理難度大，很多材料進項稅額無法正常抵扣，這樣就加大了建筑企業的稅負。
　　根據《財政部、國家稅務總局關于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》規定，一般納稅人銷售自產的貨物，可選擇按照簡易辦法依照3%征收率。假設企業在購進材料時都能取得正規的增值稅發票，可抵扣的進項稅額為3%,而建筑業的銷項稅額為11%，建筑企業在購入材料必將增加8%納稅成本，從而加大了建筑業的實際稅負，減少企業利潤空間。
　　其次，建筑企業施工項目分散在全國各地，材料采購的地域也相應分散，材料管理部門眾多，如果每筆采購業務都要開具增值稅發票，且數量巨大，這將導致發票的收集、審核、整理等工作難度大、時間長。并且，按現行制度規定，進項稅額要在180天內認證完畢，其工作難度非常大。
　　武禮斌表示,現實中的稅務問題并不如理論分析的那么簡單，舉例來說，如拿到對方開來的發票時，要檢查是否為專用發票，發票上的時間、發票章是否正確等。這些都對建筑企業的財務人員，乃至經營部門工作人員等提出了更高的要求。另外，營業稅與增值稅的納稅地點不同，建筑企業由于其經營特點，納稅地點也會產生較大變化。
　　專家支招 建筑企業做好兩點可應對
　　針對于建筑企業可能會遇到的一些棘手問題，武禮斌進一步指出，建筑業應做到以下兩點。首先，建筑企業要加強對進項稅額的管理。在營改增之前，建筑企業為了降低施工成本，往往會選擇個體工商戶或小規模納稅人作為供應商供應材料、租賃機械設備，但是現在，由于稅制的改革，建筑企業更應注重選擇具有增值稅一般納稅人資格的供應商，以取得增值稅專用發票，完善進項稅額抵扣問題，以免無法抵扣企業增值稅。
　　因此，武孔斌建議建筑企業從現在起要加強公司管理，注意保管和收集相應的增值稅進項抵扣憑證。
　　其次，營改增對建筑企業的影響是廣泛而深刻的，涉及到企業管理的各個方面，尤其涉及到法律、財務管理、會計核算等重要方面，因此，建筑企業應在各方面廣納專業人才，確保企業納稅合法合規。
　　企業應注重培養稅務人員，做好稅收籌劃;法律顧問應當深入研究相關稅收法律法規、稅收政策;財務會計人員應當做好稅務的會計處理核算工作。在必要時還要配置稅收籌劃人員，進行合理的避稅、節稅，充分享受稅制改革給企業帶來的稅收紅利，并努力實現涉稅收零風險。
營改增后企業應采取應對措施：
1.重新評估供應商
營改增之后，企業進項抵扣范圍增大，對供應商的報價需要考慮抵扣增值稅后重新評估是否采納供應商的報價。選擇供應商時財務部不妨和采購部一起合計一下，計算清楚到底哪家便宜。一般而言，在選擇供應商時，盡量選擇一般納稅人的供應商，爭取進項稅抵扣最大化。
2.修改合同模板
營改增之后企業的稅率變化了，公司有必要組織一下財務、商務、法務等幾個部門的人員重新修改一下合同模板。營改增之后企業的毛利水平、納稅情況都有了重大變化。今后合同的訂立要更為細致，必須寫明是否包含稅款，以免在合同條款上與客戶發生爭議。
3.了解并積極申請稅收優惠
要了解相關文件中稅收優惠政策哪些符合自己的企業。營改增后，企業銀行貸款利息、購置房產、租賃房產都可以抵扣進項稅，這樣可以節省一筆不小的成本。準備投資建廠或者開設分支機構租賃辦公場所等情況時，如果不是特別著急，可以等營改增之后再開展投資與采購工作。
4.商討應對新對策
營改增之后發票就要變成國稅版式的發票了，發票的清點造冊清理工作事不宜遲。要對營改增前后的業務鏈條進行差異分析。提前找出銷售、供應鏈、結算管理、業務流程、計算機系統等方面的增值稅風險點。看看銷售有什么影響、供應鏈環節是否能夠增加進項、目前的計算機系統是否能夠適應營改增之后的開票需求等。
5.聘請專業咨詢師做好培訓
此次的營改增可以說是一個“大工程”，企業最好請稅務咨詢師走進企業，借助其服務客戶常見問題及經驗，充分掌握營改增各項政策，熟悉相關涉稅事項。
要在企業內部先自行開展營改增業務知識學習，用增值稅的思維思考相關問題，在政策頒布到實施期間要進行系統改造、流程修訂等工作。

‘營改增’的目的就是從制度上解決貨物與勞務稅制不統一和營業稅重復征收問題，使稅收更加科學合理。
稅率變了，稅收降了

據了解，本次“營改增”在現行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率。其中交通運輸業適用11%稅率，部分現代服務業中的研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、鑒證咨詢服務則適用6%稅率。

簡單來看，和以往統一征收5%的營業稅稅率相比，無論是11%、6%兩檔稅率都從表面上都高于營業稅稅率。那營業稅改征增值稅到底有什么好處呢？

“‘營改增’實現了從‘道道征收、全額征稅’向‘環環征收、層層抵扣’的轉換，打通了連接第二、三產業增值稅抵扣鏈條。這當中，稅基的標準是有差異的”。說到這里，楊明耀給記者打了個比方：

“一家汽車運輸企業一個月全部運輸收入200萬元，按營業稅稅率5%計算，他必須要按全部收入交稅10萬元，進項稅金不得抵扣。‘營改增’以后，就要核算它的成本費用。比如該企業的油費和維修費用為117萬元，其進項稅金17萬元。企業按11%計算銷項2000000×11%=22萬元，進項稅金17萬元可以扣除，實際繳納5萬元的稅收。從這個例子講，該企業原來每月交10萬元，現在只需要交5萬元了”。

　　增值稅與營業稅是我國兩大主體稅種。2011年10月26日，國務院常務會議決定，選擇部分地區和部分行業開展營業稅改征增值稅改革（簡稱營改增）試點。2012年1月1日，上海作為首個試點地區啟動“營改增”改革。2013年“營改增”試點擴大范圍，并選擇部分行業在全國范圍試點。如今，李總理又開會研究要全面推開“營改增”。
　　所謂“營改增”，通俗來講，就是把產品和服務一并納入增值稅的征收范圍，不再對“服務”征收營業稅，以前繳納營業稅的應稅項目改成繳納增值稅。而增值稅就要求納稅人只需對產品或者服務在本環節的增值部分繳稅。
　　小編打個比方，一家工廠購買了價值10000元的產品，經過加工后以15000元的價格出售。在營改增之前，這家工廠的應稅額是15000元；而實施營改增之后，這家工廠的應稅額就只是增值的5000元。
　　很顯然，營改增對于企業來講，不得不說是一個利好消息。此外，營改增還被認為是我國稅制改革的起點，是我國深化財稅體制改革的“重頭戲”。那么，下面小編就來具體講講營改增的好處。
　　首先，營改增避免了營業稅重復征稅、不能抵扣、不能退稅的弊端，實現了增值稅“道道征稅，層層抵扣”的目的，能夠有效降低企業稅負，增強企業發展能力。
　　從理論上來講，從一項商品的源頭到最終銷售，生產、流通環節鏈條越長，營業稅交的次數越多。如果（總交易金額*營業稅率）大于（最終產品價格*增值稅率）的話，營改增就能降低企業的稅負。
　　從營改增的試點過程可以看出，大部分試點地區，都有較為明顯地減少稅負情況。來自財政部、國家稅務總局的數據顯示，2012年，試點地區共為企業直接減稅426.3億元，整體減稅面超過90%。其中，以中小企業為主體的小規模納稅人減稅力度更大，平均減稅幅度達到40%。
　　另外，營改增通過消除重復征稅弊端，將為第三產業比重和質量提升奠定良好的制度基礎。無論是從深化產業分工還是從降低產業稅負的角度，“營改增” 對第三產業發展的積極效應都比第一、第二產業更為直接和顯著，更有利于第三產業規模擴大和比重提升。
　　同時，第三產業規模越大、層次越高，其所要求的產業分工就越細，所形成的產業鏈條就越長。因此，營改增所帶來的稅制環境改善將更加有助于研發服務、商貿物流和融資租賃等現代服務業的發展壯大，從而促進第三產業整體質量的提升。
　　就像李總理在座談會上指出的，全面推開營改增，進一步較大幅度減輕企業稅負，這將對發展服務業尤其是科技等高端服務業、促進產業和消費升級、培育新動能、深化供給側結構性改革發揮重要作用。
　　另外，還要強調的是，“營改增”可不是稅種的簡單轉換，而是一項重大制度創新，是牽一發而動全身的改革，推進“營改增”，是深化財稅體制改革的“重頭戲”，也是促進穩增長、調結構的“關鍵點”。
　　可以相信，隨著改革的不斷深化，改革紅利的不斷釋放，作為中國財稅體制改革的“重頭戲”，營改增將使更多行業和企業受益，助推中國經濟的轉型發展。