中國國有企業改制的方式有哪些?
1、整體改制:整體改制是指以企業全部資產為基礎,通過資產重組,整體改建為符合現代企業制度要求的、規范的企業。整體改制特別適合中、小型企業改制。2、部分改制:部分改制是企業以部分資產進行重組,通過吸收其他股東的投資或轉讓部分股權設立新的企業,原企業繼續保留。
國有企業在社會經濟發展中發揮的作用非常大,在當今激烈的市場競爭下,很多國企面臨經營危機?;谶@樣的情況,我國多年來一直積極推進國有企業改制,希望通過有效的整合,提高國企的競爭力和效益。那么中國國有企業改制的方式有哪些?我們一起看看我的這篇文章。一、中國國有企業改制的方式有哪些? 國有企業改制通常有三種方式。 1、先注銷再新設。采取這種方式,首先要將企業資產進行清算,在處理完所有債權債務后,將企業進行注銷登記,之后再重新設立新的公司。新設立的公司與之前注銷的公司,二者間沒有任何關聯,是兩個完全不同的主體。這樣一來,企業名稱、商標、土地使用權等有形或無形資產以及那些前置許可證件等卻會因原企業執照的注銷而不能以原企業名稱繼續使用 2、變更。這種方式首先要將企業中的國有資產進行評估作價,然后按照安置標準量化給單位職工,分配資產額度。拿到安置標準的職工可以根據自己的意愿留下或離開,留下的職工就順理成章的成為變更后公司的股東。采取這種變更方式的公司在主體上是前個主體的延續,經營許可證、產權等都直接延續,在手續上只需要進行更名的變更登記。 3、投資新設。這種變更方式是指國有企業將自己的部分資產進行重組,既可以拿這部分資產單獨投資新設公司,也可以與其他投資人合伙建立新公司,其部分改制是作為投資人來進行改制的。二、國有企業改制的方案如何制訂? 1、國有企業改制采取重組、聯合、兼并、租賃、承包經營、合資、轉讓國有產權和股份制等多種形式進行,包括轉讓國有控股、參股企業國有股權或者通過增資擴股來提高非國有股的比例等,必須制訂改制方案。 2、國有企業改制方案可由改制企業國有產權持有單位或主管部門制訂,也可由其委托改制企業或者中介機構制訂,但向本企業經營管理者轉讓國有產權的改制方案不得委托該改制企業制訂。 3、國有企業改制方案應包括以下主要內容:企業概況及近三年資產和財務狀況,改制的基本原則、目標和程序,資產處置和職工安置方案,改制后企業股權設置方案和企業發展規劃等。 4、國有企業改制方案經職工代表大會或職工大會審議,并經企業主管部門審核后,按照國資企改〔2004〕10號文件的規定報經批準。改制方案未經批準不得實施。 綜上所述,中國國有企業改制的方式主要包括注銷后新設、變更和投資新設等。具體手段包括重組、聯營、合資和股份制改革等。目前大部分國有企業改制都是走股份制這個渠道,通過整合使自身具備上市條件,謀求企業上市。按照規定,國有企業改制的方案必須通過職工大會通過才行。
國有企業改制的程序?
(一)前期準備階段 1、成立改制工作領導小組。組長由企業主要領導擔任,同時建立相應的辦事機構,負責日常工作。 2、制定工作規劃,做到有計劃有步驟地實施。 3、做好調查摸底和宣傳、動員工作。 (二)申請階段 1、企業向上級主管部門(或政府授權投資主體)上報改制申請。 2、上級主管部門(或政府授權投資主體)批準改制申請后,由企業向同級財政部門申請資產評估立項。 3、聘請具有評估資格的中介機構進行資產評估。 4、向同級財政部門申請進行國有資產評估確認。 (三)制定方案階段 1、制定改制方案、公司章程。 2、征求職工及有關部門意見。 3、確定改制方案和公司章程。 (四)申請報批階段 1、審批權限市級中小型企業改制方案由市政府授權投資主體或主管部門審批,報送市經委備案;市級大型企業改制方案由市經委審批;市級特大型企業和市政府授權經營企業改制方案由市經委組織論證,并報送市政府審批。 各區縣(自治縣、市)企業改制方案由區縣(自治縣、市)政府(或其授權部門)審批。 市級以上企業改制,涉及財政、勞動保障、工商、稅務、國土房屋、銀行等政策,先由企業和審批部門與有關部門協商,未決問題由市經委負責協調;區縣(自治縣、市)企業由當地政府指定部門協調。 2、市級大型企業、特大型企業和市政府授權經營企業改制方案報批程序 (1)向主管部門(或政府授權投資主體)申報改制方案、公司章程。 (2)主管部門(或政府授權投資主體)批復或按審批權限出具初審意見后報送市經委;市經委按審批權限或出具審核意見后報市政府審批。 3、申報材料 (1)申請 (2)主管部門(或市政府授權投資主體)初審意見或市經委審核意見 (3)改制方案 (4)公司章程 (5)國有資產評估確認書 (6)發起人正式協議 (7)企業職代會決議 (五)其他 1、如果職工自愿購買國有股權,應在相應階段增加: (1)職代會決議通過書 (2)股權出售辦法 (3)職工自愿購買國有股權的申請書 (4)主管部門(或市政府授權投資主體)與企業職工購買國有資產協議書 (5)國有資產處置及股權管理批文 共3頁:(6)銀行債權承轉協議 2、特殊行業,須有行業準入的批復。 債轉股企業改制程序 (一)申報程序地方債轉股企業改制組建新公司的方案,由市經委審核后報送市政府審批或由市政府委托市經委審批。 (二)報批材料 1、申請 2、需資產評估的債轉股企業的資產評估報告、審計報告 3、國務院或國家有關部門審批的債轉股方案 4、金融資產管理公司與相關銀行的金融債權移交文件 5、企業與資產管理公司的債轉股協議書 6、公司章程 7、組建新公司的方案 股份有限公司設立審批程序 根據《重慶市人民政府關于授權市經委為股份有限公司審批機構的批復》(渝府[2000]144號),全市股份有限公司的設立審批工作由市經委負責。 (一)必要條件 1、符合《公司法》設立股份有限公司的條件。 2、符合國家和本市發展方向及政策要求。 3、發起人符合法定人數。設立股份有限公司,應當有5人以上為發起人,其中過半數在中國境內有住所。 4、公司股本達到法定資本最低限額。公司注冊資本最低限額為人民幣1000萬元;發起人全部認購公司的股本。 5、法律、法規規定的其他條件。 (二)報批程序 1、由主發起人或擬設立的股份有限公司籌備組向市經委提出申請并附上有關申報材料。 2、當地政府(或其授權部門)、企業主管部門或市政府授權投資機構對擬設立的股份有限公司出具審核意見,或將其申報材料轉報市經委。 3、市經委審核批復。市經委在申報材料齊備后予以批復。 4、持市經委批復,到工商、稅務等部門辦理相關手續。 (三)申報材料 1、設立股份有限公司申請書。 2、當地政府(或其授權部門)或主管部門或市政府授權投資機構的審核意見。 3、公司名稱預先核準通知書。 4、發起設立股份有限公司的方案及可行性報告。 5、發起人正式協議書。 6、股份有限公司章程(草案)。 7、資產評估報告書。 8、國有資產評估確認書。 9、國有土地評估報告書及國有土地評估確認書。 10、驗資報告。 11、法律意見書。 12、發起人資信證明、營業執照、自然人身份證明。 13、特殊行業,須有關部門允許設立股份有限公司的書面意見。 14、外資作為發起人,需外經部門批準文件。 (四)其他 1、公司登記后,須將公司董事會、監事會成員名單及公司創立大會通過的有關決議、工商執照復印件報送市經委備案。 2、所有材料,均一式兩份,其中一份為原件。
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