股東向公司借款不一定屬于抽逃出資。只有當股東向公司借款，金額較大，明顯違反一般商業規則的時候，才可能被認定抽逃出資。
公司成立后，公司、股東或者公司債權人以相關股東的行為符合下列情形之一且損害公司權益為由，請求認定該股東抽逃出資的，人民法院應予支持：
（一）制作虛假財務會計報表虛增利潤進行分配；
（二）通過虛構債權債務關系將其出資轉出；
（三）利用關聯交易將出資轉出；
（四）其他未經法定程序將出資抽回的行為。
【法律依據】
《公司法》第二百條，公司的發起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的，由公司登記機關責令改正，處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。

抽逃出資的認定方式具體如下：
1、行為主體，該行為的主體是公司出資者，即股東；
2、主觀方面，是看公司股東有無“抽逃出資”的故意，如果沒有正常的業務往來、借貸關系或其他依據，不支付任何代價而長期占用股東出資不還的話，就可能涉嫌抽逃出資；
3、侵犯的客體，是國家對公司的管理制度，根據《公司法》第三十五條規定“公司成立后，股東不得抽逃出資；
4、客觀方面，表現為違反公司法的規定，在公司驗資成立后又抽逃出資的行為，如果抽逃的數額巨大、造成的后果嚴重，就可能涉嫌構成抽逃注冊資本罪。
法律依據：《中華人民共和國企業法人管理條例》第四十九條
對有下列行為的企業和經營單位，登記主管機關作出如下處罰，可以單處，也可以并處：
（一）未經核準登記擅自開業從事經營活動的，責令終止經營活動，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。
（二）申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假的，除責令提供真實情況外，視其具體情節，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。經審查不具備企業法人條件或者經營條件的，吊銷營業執照。偽造證件騙取營業執照的，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款，并吊銷營業執照。
（三）擅自改變主要登記事項，不按規定辦理變更登記的，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款，并限期辦理變更登記；逾期不辦理的，責令停業整頓或者扣繳營業執照；情節嚴重的，吊銷營業執照。超出經營期限從事經營活動的，視為無照經營，按照本條第一項規定處理。
（四）超出核準登記的經營范圍或者經營方式從事經營活動的，視其情節輕重，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。同時違反國家其他有關規定，從事非法經營的，責令停業整頓，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。
（五）侵犯企業名稱專用權的，依照企業名稱登記管理的有關規定處理。
（六）偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣營業執照的，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。
（七）不按規定懸掛營業執照的，予以警告，責令改正；拒不改正的，處以2000元以下的罰款。
（八）抽逃、轉移資金，隱匿財產逃避債務的，責令補足抽逃、轉移的資金，追回隱匿的財產，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷營業執照。
（九）不按規定申請辦理注銷登記的，責令限期辦理注銷登記。拒不辦理的，處以3000元以下的罰款，吊銷營業執照，并可追究企業主管部門的責任。
（十）拒絕監督檢查或者在接受監督檢查過程中弄虛作假的，除責令其接受監督檢查和提供真實情況外，予以警告，處以1萬元以下的罰款。
登記主管機關對有上述違法行為的企業作出處罰決定后，企業逾期不提出申訴又不繳納罰沒款的，可以申請人民法院強制執行。

抽逃資金的說法由來已久，公司法針對抽逃資金也專門制定了處罰辦法，但是未對抽逃資金的行為及表現形式作出明確界定。因此，不少人對抽逃資金存在模糊認識，包括不少注冊會計師也動輒不恰當的使用抽逃資金的概念。1、注冊資金的概念。所謂注冊資金是指企業成立時由投資者投入企業的財產，包括貨幣資金、實物資產、無形資產和土地使用權等等。企業一經成立，投資者不得抽回出資。企業以其資產對債務承擔責任，而投資者以其投資對企業的債務承擔有限責任。投資者投入的資產一經驗資進入企業，其經營使用權及歸屬于企業。企業對其享有法人財產權，可以用于購買設備、材料，支付職工工資、費用等。因此企業成立后，原來投資者投入的資產形態必將發生變化，比如體現為固定資產、存貨等，在實行會計制度以前甚至體現為開辦費、待處理財產損失等“虛擬資產”。因此，不能以投資者投入的貨幣資金被企業用作購買了貨物，從而斷定投資者抽逃資金，即使這些貨物發生極大貶值。2、股東借款不能算是“抽逃資金”。關于股東借款，很容易讓人聯想到“抽逃資金”。比如，某公司成立時注冊資金100萬元，但在企業成立不久，其中的60萬元即被股東們借走，這種情況更容易被人界定為“抽逃資金”，因為這種行為使得企業原本100萬元的可支配資金變成了40萬元。但是，股東借款和抽逃資金是兩個完全不同的概念：(1)從法律意義上講，企業一經成立，即和原來的投資者形成兩個完全獨立的法律主體，而兩個獨立的法律主體之間發生民事借貸關系，從法律上來說是完全合法的。作為法律主體的投資者一方沒有侵占被投資者一方的合法財產權(因為他只是借，而不是偷或搶)，就不能算作抽逃;(2)從會計處理上，既然是被股東借走，通常都會有適當的會計處理，比如掛在其他應收款上。而貨幣資金也好，應收款項也好，從會計的角度來看，都是企業的財產，只是財產存在的狀態不同而已。既然都是企業的財產，只是由貨幣資金變成了應收款項，但畢竟仍然歸屬企業。既然仍然還是企業資產的一部分，抽逃一說就無從說起;(3)從注冊資金的作用來看，設立注冊資金的根本目的，是由投資者以其投入企業的財產對企業的債務承擔責任。即企業以其全部財產對其債務承擔責任，而股東只以其投資對企業債務承擔有限責任。現在我們來看，在股東投入資本又被股東借走的情況下，企業和股東對對債權人的擔保有沒有發生變化吧：首先，企業以其全部財產對其債務承擔責任，既然被股東借走的款項仍然屬于企業財產的一部分，顯顯而易見，企業對其債務的擔保程度沒有因為股東借款這一事件而降低;第二、股東對企業債務的擔保責任。由于投資者只是從企業借走了款項，因此在企業需要的時候，投資者承擔著無條件的償還責任，在企業破產清算時，所有的債權人必須歸還所借款項作為破產財產的一部分用于對債務人的清償，投資者亦不能例外。因此股東對企業債務的擔保責任除了仍然留在企業的投資外，還包括他借走的款項。因此，他對企業的擔保責任并沒有因為借款這一行為而降低。換句話說，由于他從所投資的企業借款，他對企業債務的擔保責任就不僅包括他仍然留在企業的那一部分，而且包括了他的部分個人財產，如家庭財產等。綜上所述，投資者投入的資金被企業換作實物也好，被投資者借走也好，都不能構成“抽逃資金”。當然，股東借款可能構成關聯交易，那是另一個話題。那么什么樣的行為才能構成“抽逃資金呢?抽逃資金必須符合以下幾個條件：1、抽逃資金必須是投資者所為;2、必須是投資者侵占了被投資企業的財產;3、投資者侵占被投資企業的資產是偷偷進行的，不被人所知，比如：未進行恰當的帳務處理;4、投資者侵占企業財產的目的是逃避對企業債務的擔保責任;