如何深化行政執(zhí)法體制改革?
我們要深化行政執(zhí)法體制改革全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,完善行政執(zhí)法程序,健全行政裁量基準(zhǔn)。
按照黨的十八屆四中全會的部署和要求,深化行政執(zhí)法體制改革要堅(jiān)持減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則,著力抓好以下重點(diǎn)改革。
全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國,關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家,圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。
交通運(yùn)輸各領(lǐng)域如何深化改革
面對新階段新形勢新任務(wù)新要求,交通運(yùn)輸穩(wěn)發(fā)展的基本面沒有變,但發(fā)展條件和環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化;交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分緊迫,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級面臨不少困難和挑戰(zhàn);交通運(yùn)輸深化改革的難度前所未有,面臨體制機(jī)制障礙等突出問題;交通運(yùn)輸惠民生的要求日益提高,改進(jìn)和提升服務(wù)質(zhì)量是一項(xiàng)重要而長期的任務(wù)。綜合分析形勢任務(wù),立足于交通運(yùn)輸發(fā)展的階段性特征,更好地實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展,服務(wù)好“兩個(gè)百年目標(biāo)”,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要全面深化改革,集中力量加快推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展。
加快發(fā)展綜合交通是適應(yīng)全面建成小康社會的必然要求,是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的必由之路。加快發(fā)展智慧交通是推進(jìn)交通運(yùn)輸管理創(chuàng)新的重要抓手,是提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平的有效途徑,也是推動交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。加快發(fā)展綠色交通是建設(shè)生態(tài)文明的基本要求,是轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸方式的重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與資源環(huán)境和諧發(fā)展的應(yīng)有之義。加快發(fā)展平安交通是以人為本的本質(zhì)要求,是服務(wù)民生的最大前提,也是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。綜合交通是核心,智慧交通是關(guān)鍵,綠色交通是引領(lǐng),平安交通是基礎(chǔ),“四個(gè)交通”相互關(guān)聯(lián),相輔相成,共同構(gòu)成了推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展的有機(jī)體系。
加快推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展,根本還是要通過全面深化改革來實(shí)現(xiàn)。各級交通運(yùn)輸部門要按照中央統(tǒng)一部署,抓緊研究制定分類推進(jìn)改革的實(shí)施方案,不斷推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)間,要以五個(gè)方面的重點(diǎn)改革為牽引,帶動全面深化改革的順利推進(jìn)。一是深化行政管理體制改革。二是深化交通投融資體制改革。三是深化公路水路管理體制改革。四是深化交通公共服務(wù)改革。五是深化市場監(jiān)管體制改革。
2014年的改革任務(wù)繁重而艱巨,要圍繞推進(jìn)五項(xiàng)改革,深化公路建設(shè)管理、養(yǎng)護(hù)管理和內(nèi)河管理、事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,深化交通運(yùn)輸行政審批制度和行政執(zhí)法體制改革。同時(shí),明年的工作要圍繞8個(gè)方面展開。一是繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。二是保持交通運(yùn)輸運(yùn)行平穩(wěn)有序,著力提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平。三是推進(jìn)科技創(chuàng)新,加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。四是堅(jiān)持綠色循環(huán)低碳發(fā)展,增強(qiáng)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展能力。五是深化平安交通建設(shè),提高交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急保障水平。六是加快推進(jìn)法治政府部門建設(shè),提高交通運(yùn)輸依法行政能力和治理水平。七是加快推進(jìn)互聯(lián)互通和“走出去”戰(zhàn)略,推動交通運(yùn)輸開放發(fā)展。八是推進(jìn)宣傳思想文化建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)文明和反腐倡廉建設(shè)。
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