挪用公款是指國家工作人員，利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用數額較大、超過3個月未還的行為。挪用公款界定如下：
1、主體必須是國家工作人員；
2、利用職務上的便利實施挪用公款的行為；
3、挪用公款進行非法活動。
挪用公款侵犯的客體，主要是公共財產的所有權，同時在一定程度上也侵犯了國家的財經管理制度。挪用公款罪侵犯的直接客體是公款的使用權，同時行為人挪用公款后必然占有，有的還因此獲得收益。而所有權包括占有、使用、收益、處分四種相互聯系又具有相對獨立性的權能，因此對所有權權能的侵犯也必然是對所有權的侵犯。所有權被侵犯并不意味著所有權轉移。
《中華人民共和國刑法》 第一百八十五條 商業銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司、保險公司或者其他金融機構的工作人員利用職務上的便利，挪用本單位或者客戶資金的，依照本法第二百七十二條的規定定罪處罰。國有商業銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司、保險公司或者其他國有金融機構的工作人員和國有商業銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司、保險公司或者其他國有金融機構委派到前款規定中的非國有機構從事公務的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的規定定罪處罰。第一百八十五條之一商業銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司、保險公司或者其他金融機構，違背受托義務，擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的財產，情節嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處三萬元以上三十萬元以下罰金；情節特別嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。社會保障基金管理機構、住房公積金管理機構等公眾資金管理機構，以及保險公司、保險資產管理公司、證券投資基金管理公司，違反國家規定運用資金的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。
挪用多少公款構成犯罪
挪用公款進行非法活動多少都構成犯罪，同時一萬元以上進行營利活動或者一萬元以上超過三個月未還的也構成犯罪。具體來說挪用公款歸個人使用，進行賭博、走私等非法活動的，構成挪用公款罪，不受數額較大和挪用時間的限制，以挪用公款五千元至一萬元為追究刑事責任的數額起點。

通常所說的“公款”。依據《刑法》及相關司法解釋的規定，大致分為以下幾類： 1、國家機關、國有公司、企業、事業單位等所有的款項。 2、在國家機關、國有公司、企業、集體企業和人民團體管理、使用或運輸中的私人資金款項等。如國有金融機構吸收的公眾存款、保險金、股票資金等私人資金。 此外，司法機關依據《中華人民共和國 刑事訴訟法 》第114條和第117條規定扣押、凍結的 犯罪嫌疑人 、被告人的財物及孳息等，在其扣押、凍結期間都應按“公款”對待，不得擅自挪用。 3、國家用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟的七種特定款物。 《刑法》第382條第二款對上述七種特定款物作了單獨說明，挪用七種特定款物歸個人使用的應從重處罰。 4、以犯罪主體確定的非國有公司、企業、集體資金。 5、能夠認定的特殊款項。比如在破產清算階段國有公司、企業的資金，尚未注冊成立的國有公司、企業在籌建期間的資金等，上述單位雖然已經消亡或者還不存在，但不能以此否定這些資金“公款”的屬性。