討債公司都是非法的。
國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會　公安部　國家工商行政管理局
關(guān)于取締各類討債公司嚴(yán)厲打擊非法討債活動的通知
國經(jīng)貿(mào)綜合［2000］568號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、公安廳（局）、工商局、國務(wù)院有關(guān)部門：
1995年，公安部、國家工商行政管理局明令禁止開辦討債公司，從事討債業(yè)務(wù)。各級工商行政管理機(jī)關(guān)據(jù)此已對原登記注冊的討債公司作了注銷或變更登記的處理。近年來，隨關(guān)社會上各類債務(wù)糾紛大量增加，一些地區(qū)又出現(xiàn)了名目繁多的討債公司，非法從事討債活動。有的以經(jīng)濟(jì)委托、商務(wù)代理、財務(wù)咨詢等名義登記注冊，而實際活動超出注冊經(jīng)營范圍，開展討債業(yè)力；有的未經(jīng)登記注冊，也未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，私下從事討債活動。討債公司承攬討債追賬業(yè)務(wù)，不具有法律賦予的權(quán)限和強(qiáng)制力，一般雇請下崗、退休及其他社會閑散人員，采取上門催討、死纏硬磨、跟蹤或損壞債務(wù)人名譽(yù)等手段獲取報酬；有的甚至以威脅、恐嚇、哄騙、敲詐甚至綁架等暴力手段危害債務(wù)人的人身安全，謀取非法收益。討債公司的活動不僅干擾了企業(yè)、事業(yè)單位正常的一產(chǎn)經(jīng)營活動家公民正常的工作和生活。危害社會治安、擾亂法律秩序，而且助長了有法不依的行為，在社會上造成不良影響。為維護(hù)國家正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，經(jīng)報請國務(wù)院同意，現(xiàn)作如下規(guī)定：
一、取締各類討債公司，禁止任何單位和個人開辦任何形式的討債公司。對繼續(xù)從事非法討債活動，侵犯公司、法人和其他組織合法權(quán)益的，要堅決貪污懲處。
二、各級工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對申請脂營討債業(yè)務(wù)的企業(yè)不予核準(zhǔn)登記；對打著咨詢服務(wù)、委托代理等名義從事討債活動的企業(yè)要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；未經(jīng)登記注冊的討債公司，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即堅決予以取締。
三、各級公安機(jī)關(guān)要與工商行政管理等部門密切配合，采取有力措施，加大對非法討債活動的打擊力度。對采取恐嚇、威脅或者其他方法干擾他人正常生活的討債行為，公安機(jī)關(guān)要依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
四、各新聞單位要積極配合有關(guān)部門，宣傳國家關(guān)于取締各類討債公司的規(guī)定及非法討債活動給社會造成的危害，發(fā)揮輿論的正確導(dǎo)向作用。　　
五、企業(yè)要依法簽約、履約，重合同、守信用，及時歸還各種應(yīng)付款項。對違約產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，應(yīng)依照法定程序解決。
二000年六月十五日

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)合作的增多，企業(yè)之間拖欠債務(wù)也越來越頻繁。債務(wù)久拖未結(jié)，催還是不催？什么時候催？怎么催？等等一系列問題困擾著企業(yè)。實務(wù)中處理過很多債務(wù)糾紛，現(xiàn)就淺談一二： 一、非訴訟方式催收 通過非訴訟方式催收債務(wù)適用于對方并非惡意拖欠的情況。此種方式可省卻大量催收成本，可以逐一地或選擇性地或同時使用下列方法。 1、通過電話催收。 合作雙方的諸多業(yè)務(wù)往來往往通過電話進(jìn)行溝通，雖然此種溝通方式不是特別正式，但是不能否認(rèn)其在實踐當(dāng)中起到的重要作用。在對方合同款項未按期支付的情況下，可以通過電話與對方有權(quán)決定付款的人員進(jìn)行溝通，了解對方是否有支付意向、未按期支付的原因以及可能支付的時間等。如對方能給予明確肯定的答復(fù)，則趁熱打鐵或及時結(jié)算款項或要求其出具書面確認(rèn)函；如對方仍在無正當(dāng)理由下含糊其詞，則應(yīng)考慮調(diào)整催收策略。當(dāng)然，在電話溝通過程中應(yīng)掌握好說話的語氣、態(tài)度的強(qiáng)硬、催收的火候等。 2、上門當(dāng)面催收。 上門當(dāng)面催收與電話催收需要注意的事項一樣，不再贅述。值得一提的是，派什么樣的人員前去面談，該人員有多大的決定權(quán)限都應(yīng)該考慮清楚。另外，在當(dāng)面催收過程中應(yīng)盡量向?qū)Ψ剿饕獙鶆?wù)的確認(rèn)函或要求其提供書面付款計劃，即便不能即時結(jié)清欠付款項，也為日后進(jìn)入法律程序做好了充足的準(zhǔn)備工作。而且，確認(rèn)函或書面付款計劃越早拿到越好，因為隨著債務(wù)催收手段的越來越嚴(yán)厲，雙方態(tài)度的越來越強(qiáng)硬，就越來越不容易拿到對方書面確認(rèn)的文件了。 3、發(fā)催款函催收。 當(dāng)前述兩種方法不能起到任何效果時，則應(yīng)通過發(fā)催款函的方式催收債務(wù)，這樣比較正式，意在清楚地向?qū)Ψ奖砻鳎笃浒雌诟犊睢：?nèi)容依據(jù)與對方的關(guān)系及實際履約情況或委婉或嚴(yán)厲，掌握好用詞的語氣和力度。例如特別注意友好關(guān)系的延續(xù)，不想傷和氣，則第一次發(fā)函盡量通過請款的方式，表明雙方友好合作關(guān)系、履約情況、應(yīng)付款事項等，并不要提及違約金；首次發(fā)函無果后可再次發(fā)函，態(tài)度可略強(qiáng)硬一些，明確告知對方應(yīng)付款時間以及未按期付款的違約責(zé)任等。 4、委托律師事務(wù)所發(fā)送律師函。 當(dāng)前兩幾種催收方法都行不通的情況下，就應(yīng)考慮準(zhǔn)備進(jìn)入法律程序了。當(dāng)然，在正式啟動法律程序前，不妨還是先委托律師事務(wù)所發(fā)送律師函。律師事務(wù)所接受委托發(fā)送律師函收費(fèi)很低，律師函的內(nèi)容一般也比自行擬的催款函態(tài)度更嚴(yán)肅和強(qiáng)硬一些，并且向?qū)Ψ矫鞔_傳達(dá)了即將啟動法律程序的信息。大部分律師函能起到震懾作用，從而達(dá)到事半功倍的效果，無須再花費(fèi)成本和精力與對方對簿公堂。 針對以上幾種催收方法，有一點(diǎn)是需要共同注意的，那就是為避免超過訴訟時效，應(yīng)保存、收集好催收的證據(jù)。電話催收要進(jìn)行電話錄音，當(dāng)面催收應(yīng)要求對方在談話紀(jì)要上簽字，發(fā)送函件則應(yīng)要求對方簽收或通過特快專遞的方式進(jìn)行送達(dá)，總之盡量收集積極催收的文件資料。 二、訴訟仲裁方式催收
非訴訟方式催收債務(wù)，可謂“先禮 ”，但如果對方絲毫不買帳，或惡意拖欠債務(wù)或償付能力越來越減退，則不得不采取“后兵”戰(zhàn)略，即依據(jù)合同約定的爭議解決方式或提起訴訟或申請仲裁，由第三方來解決債務(wù)償付問題。無論是訴訟還是仲裁，都是非常嚴(yán)肅和專業(yè)的法律程序，需要注意幾個方面的問題。
1、證據(jù)準(zhǔn)備要充分。
打官司就是打證據(jù)，在沒有證據(jù)或證據(jù)不充分的情況下，任何第三方都無法支持你的主張。所以在訴訟或仲裁之前，要對自己的主張準(zhǔn)備好充足的證據(jù)，同時也要有證據(jù)對對方可能提出的異議進(jìn)行有效反駁。 2、要注意訴訟時效。 要保證自己主張權(quán)利，提起訴訟或申請仲裁的時間點(diǎn)在訴訟時效期限之內(nèi)，不能因?qū)Ψ娇陬^承諾履行而忽略訴訟時效的中斷。如果確因疏忽大意而超過了訴訟時效，則應(yīng)盡量想辦法要求對方再次確認(rèn)債務(wù)。 3、必要時進(jìn)行訴訟保全。 首先應(yīng)盡量了解對方債務(wù)償付能力以及財產(chǎn)線索，否則即使獲得有利于自己的判決或裁決也無法執(zhí)行或難于執(zhí)行。必要時，可以對對方的動產(chǎn)或不動產(chǎn)向法院申請訴訟保全，以保證最終能夠迅速有效的執(zhí)行回對方所欠債務(wù)。