我國(guó)《民法總則》及《公司法》中均明確規(guī)定,企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng),公司經(jīng)營(yíng)范圍是公司登記的重要事項(xiàng),經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變更的,應(yīng)及時(shí)辦理變更登記。
那么如果公司超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng),會(huì)承擔(dān)哪些法律后果呢?
由于企業(yè)注冊(cè)登記并非強(qiáng)制性規(guī)定,僅僅是國(guó)家實(shí)現(xiàn)行政管理的一種手段,因此,對(duì)于超出經(jīng)營(yíng)范圍所為行為的效力,法律并未否定。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋(一)》第十條規(guī)定:“當(dāng)事人超越經(jīng)營(yíng)范圍訂立合同,人民法院不因此認(rèn)定合同無(wú)效。但違反國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)規(guī)定的除外。”
也就是說(shuō),只要不違反限制經(jīng)營(yíng)等,企業(yè)法人超越經(jīng)營(yíng)范圍簽訂的合同均為有效合同,此點(diǎn)充分體現(xiàn)了當(dāng)事人的意思自治。
上述所謂限制經(jīng)營(yíng),即體現(xiàn)為國(guó)家產(chǎn)業(yè)的規(guī)制;所謂特許經(jīng)營(yíng),即國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)和整體 社會(huì) 利益的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如煙草專賣、廣播電視、新聞出版、藥品等;所謂禁止經(jīng)營(yíng),是指違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第六十八條:公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記;逾期不登記的,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。其中,變更經(jīng)營(yíng)范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目而未取得批準(zhǔn),擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
公司未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)備案的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期未辦理的,處以3萬(wàn)元以下的罰款。
根據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》(2014年修訂)第30條規(guī)定:企業(yè)法人有下列情形之一的,登記主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒(méi)收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的處罰:……(二)擅自改變主要登記事項(xiàng)或者超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;……
對(duì)企業(yè)法人按照上述規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的情節(jié),追究法定代表人的行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
所以,雖然企業(yè)超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),該行為的法律效力可能不受影響,但并不是違法行為的免罪金牌,不意味著其他方面不存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。公司超出經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)也有可能面臨行政處罰,根據(jù)情節(jié)的輕重,公司會(huì)被給予警告、罰款、沒(méi)收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等不同程度的處罰。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍的管理,如有擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的需求,應(yīng)盡早辦理變更登記事項(xiàng)的手續(xù)。
另外,作為合同的相對(duì)方,雖然目前在民法上無(wú)法進(jìn)行權(quán)利救濟(jì),但是可以考慮從行政角度著手進(jìn)行維權(quán),選擇向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行投訴等公力救濟(jì)方式也不失為良策。此時(shí),則應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注在謀求合作、訂立合同階段,對(duì)合同相對(duì)方、交易對(duì)象進(jìn)行詳盡的調(diào)查,在合作初期早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防,以規(guī)避和縮小后續(xù)合同履行過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
注意:經(jīng)營(yíng)范圍并非越多越好、主營(yíng)業(yè)務(wù)要突出
由于超出經(jīng)營(yíng)范圍的業(yè)務(wù)不能自行開具發(fā)票,需到稅局代開發(fā)票。財(cái)務(wù)人員為了節(jié)省麻煩,把能想到的經(jīng)營(yíng)范圍都寫進(jìn)去了。但有些經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是不能享受稅收優(yōu)惠的。
網(wǎng)上經(jīng)常會(huì)列舉各行業(yè)常見(jiàn)的經(jīng)營(yíng)范圍。這類帖子看看參考下就可以了,別全抄啊,即使是相同行業(yè)的企業(yè),其經(jīng)營(yíng)的側(cè)重點(diǎn)也有很大的不同。以增值稅為例,混合銷售中按照主業(yè)確定稅率,同樣的混合銷售業(yè)務(wù),不同主業(yè)的企業(yè)稅率不同。在確定主營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí),經(jīng)營(yíng)范圍也是可以參考的一項(xiàng),經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)突出公司的主營(yíng)業(yè)務(wù),避免多繳稅。
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