破產(chǎn)案件辦理流程
1、開始程序:破產(chǎn)程序因當(dāng)事人申請而開始,債權(quán)人和債務(wù)人都可以提出破產(chǎn)申請。提出申請時,必須講明破產(chǎn)原因。破產(chǎn)案件一般歸債務(wù)人營業(yè)所所在地的法院管轄;無營業(yè)所的,歸債務(wù)人普通審判籍所在地的法院管轄;無營業(yè)所與普通審判籍的,歸債務(wù)人不動產(chǎn)所在地的法院管轄。對當(dāng)事人提出的破產(chǎn)申請,法院要進(jìn)行審查,有正當(dāng)理由的,予以受理,否則即予駁回。
2、宣告程序:破產(chǎn)由法院宣告。宣告破產(chǎn)前,必須對破產(chǎn)案件進(jìn)行審理。審理方法由法院決定,可以依職權(quán)調(diào)查,可以進(jìn)行言詞辯論,也可以兩種方法同時采用。
3、進(jìn)行程序:法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后,應(yīng)從熟悉會計或者法律業(yè)務(wù)的人員中,選任破產(chǎn)管理人,并即發(fā)出公告宣布下列事項(xiàng):破產(chǎn)裁定的主要內(nèi)容;破產(chǎn)管理人的姓名、住址;報明債權(quán)的時間;第一次債權(quán)人會議的日期;命令破產(chǎn)人的債務(wù)人和財產(chǎn)持有人,不得向破產(chǎn)人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn),而應(yīng)向破產(chǎn)管理人說明情況,聽候處理。
4、終結(jié)程序:結(jié)束破產(chǎn)案件的法律程序。結(jié)束破產(chǎn)案件的原因是分配、強(qiáng)制和解與破產(chǎn)終止。
5、復(fù)權(quán)程序:復(fù)權(quán)是恢復(fù)破產(chǎn)人因破產(chǎn)宣告而被限制的各種權(quán)利。破產(chǎn)人的權(quán)利是否受限制,各國破產(chǎn)法規(guī)定不同,如法國采取懲戒主義,限制破產(chǎn)人的各種公私權(quán)利;德國采取非懲戒主義,不限制破產(chǎn)人身份上的權(quán)利。
債務(wù)人(擬破產(chǎn)企業(yè)名稱)提出破產(chǎn)申請的應(yīng)當(dāng)提交如下材料:
(1)破產(chǎn)申請書
(2)企業(yè)主體資格證明(營業(yè)執(zhí)照)
(3)企業(yè)法定代表人與主要負(fù)責(zé)人名單
(4)企業(yè)職工情況和安置預(yù)案
(5)企業(yè)虧損情況的書面說明,并附審計報告
(6)企業(yè)至破產(chǎn)申請日的資產(chǎn)狀況明細(xì)表,包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和企業(yè)投資情況等
(7)資產(chǎn)負(fù)債表等有關(guān)會計報表
(8)企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶的詳細(xì)情況,包括開戶審批材料、賬號、資金等
(9)債權(quán)清冊,應(yīng)列明企業(yè)的債務(wù)人名稱、住所(包括郵政編碼、電話等)、債務(wù)數(shù)額、發(fā)生時間和催討償還情況
(10)債務(wù)清冊,應(yīng)列明債權(quán)人的名稱、住所(包括郵政編碼、電話等)、債權(quán)人債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時間和償還情況
(11)企業(yè)涉及的擔(dān)保情況;(提供擔(dān)保合同)
(12)企業(yè)已發(fā)生的訴訟情況。
法律依據(jù):
《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》
第八條 向人民法院提出破產(chǎn)申請,應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù)。
破產(chǎn)申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)申請人、被申請人的基本情況;
(二)申請目的;
(三)申請的事實(shí)和理由;
(四)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。
債務(wù)人提出申請的,還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會保險費(fèi)用的繳納情況。
第九條 人民法院受理破產(chǎn)申請前,申請人可以請求撤回申請。
破產(chǎn)管理人是什么意思
摘要:破產(chǎn)管理人一般是在企業(yè)破產(chǎn)的過程中,由法院指定的對企業(yè)的財產(chǎn)進(jìn)行專門的管理和分配的人,破產(chǎn)管理人有很多的權(quán)利和義務(wù)需要了解清楚。那么,破產(chǎn)管理人是干嘛?下面就由小編來為您介紹,希望能夠幫助到您。破產(chǎn)管理人是什么意思
破產(chǎn)管理人是人民法院依法受理破產(chǎn)申請的同時指定的全面接管破產(chǎn)企業(yè)并負(fù)責(zé)破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配,總管破產(chǎn)事務(wù)的人。管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
在我國現(xiàn)行立法中又被稱為“破產(chǎn)清算組”。在破產(chǎn)案件中,破產(chǎn)財產(chǎn)的管理和清算工作沉重繁雜,大量的法律事務(wù)與專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的非法律事務(wù)相摻雜,遠(yuǎn)非法院的人力、物力所能勝任,而且法院作為獨(dú)立的司法機(jī)關(guān),具有公法上的性質(zhì),對破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變價、分配等工作卻為私法上的事務(wù),因而不宜由法院來處理。
破產(chǎn)管理人的的職責(zé)
1、接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;
2、調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況,制作財產(chǎn)狀況報告;
3、決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);
4、決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支;
5、在第-次債權(quán)人會議召開之前,決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè);
6、管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn);
7、代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;
8、提議召開債權(quán)人會議;
9、人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
破產(chǎn)管理人的選任方式
管理人由人民法院指定,是獨(dú)立于債權(quán)人會議、法院、債務(wù)人之外的組織,管理人的破產(chǎn)管理是有償?shù)姆?wù),管理人依法履行職責(zé)的同時理應(yīng)獲得相應(yīng)的報酬。管理人的報酬屬于破產(chǎn)費(fèi)用,標(biāo)準(zhǔn)由人民法院確定。管理人依法執(zhí)行職務(wù),向人民法院報告工作,并接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督。
破產(chǎn)管理人的報酬如何計算
《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定:管理人的報酬由人民法院確定。債權(quán)人會議對管理人報酬有異議的,有權(quán)向人民法院提出。
根據(jù)《確定管理人報酬規(guī)定》,管理人獲得的報酬是純報酬,不包括因進(jìn)行破產(chǎn)管理工作需支付的其他費(fèi)用。人民法院應(yīng)根據(jù)“債務(wù)人最終清償?shù)呢敭a(chǎn)價值總額”,分段確定管理人報酬:
1、不超過100萬元的,在12%以下確定:
2、在100萬元-500萬元的部分,在10%以下確定:
3、在500萬元-1000萬元的部分,在8%以下確定;
4、在1000~--5000萬元的部分,在6%以下確定;
5、在5000萬元-1億元的部分,在3%以下確定;
6、在1億元-5億元的部分,在1%以下確定;
7、超過5億元的部分,在0.5%以下確定。
破產(chǎn)管理人的怎么指定
新法引進(jìn)了破產(chǎn)管理人制度,授權(quán)最高人民法院制定管理人的指定辦法。1、人民法院指定管理人與債權(quán)人會議權(quán)利的關(guān)系。新法規(guī)定,破產(chǎn)管理人由人民法院指定,但債權(quán)人會議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的,可以申請人民法院予以更換。
問題是,當(dāng)債權(quán)人會議向人民法院提出更換管理人的申請時,人民法院是當(dāng)然更換,還是經(jīng)審查認(rèn)為申請理由不成立時,可以駁回申請。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,破產(chǎn)管理人的宗旨之一是滿足債權(quán)人利益的最大化,如果債權(quán)人會議認(rèn)為其不能依法公正執(zhí)行職務(wù)或有其他不能勝任職務(wù)的情形,即表明債權(quán)人已經(jīng)對其失去信任,在此情況下,人民法院應(yīng)當(dāng)更換管理人,并且更換的管理人也由人民法院指定,與新法的規(guī)定并不矛盾。
另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,新法確定管理人由人民法院指定的目的,就是排除債權(quán)人會議對管理人指定施加過多的影響,雖然賦予債權(quán)人可以申請更換管理人的權(quán)利,但并不影響法院的最終決定權(quán),否則不利于管理人工作的開展。如果法院經(jīng)審查認(rèn)為債權(quán)人會議申請更換管理人的理由不成立,可以駁回債權(quán)人會議的申請。
2、幾種形式管理人的關(guān)系。從新法的規(guī)定可以看出,管理人有三種形式:一是清算組;二是中介機(jī)構(gòu);三是中介機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識并取得職業(yè)資格的人員。對于指定中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員為破產(chǎn)管理人的,主要適用于債務(wù)人規(guī)模較小、債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡單的破產(chǎn)案件,一般沒有爭議。
爭議存在于清算組和中介機(jī)構(gòu)為管理人時的情況。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,指定清算組為破產(chǎn)管理人主要適用于國有企業(yè)的破產(chǎn)。因?yàn)榍逅憬M來源于舊法的規(guī)定,而舊法就是針對國有企業(yè)破產(chǎn)的,清算組主要由政府部門的人員組成,這也是政府對國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起的責(zé)任,而對非國有企業(yè)沒有這樣的責(zé)任。
因此,非國有企業(yè)破產(chǎn)時不宜指定清算組為管理人。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,新法引進(jìn)破產(chǎn)管理人制度的原因之一,就在于舊法清算組所具有的濃厚地方色彩,在新法生效后,應(yīng)以指定中介機(jī)構(gòu)做管理人為首選,鑒于新法生效之初或有些企業(yè)破產(chǎn)的特殊性,指定中介機(jī)構(gòu)為管理人可能不便,此時,法院可以指定清算組為管理人,但不應(yīng)區(qū)分是否為國有企業(yè),因?yàn)槭袌鲋黧w的平等地位決定了這一制度對破產(chǎn)法調(diào)整對象的一視同仁。
3、關(guān)于管理人名冊。第一,管理人名冊是由最高人民法院統(tǒng)一制定,亦或是由高級人民法院根據(jù)本地區(qū)的情況制定;第二,對于有行業(yè)管理的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所是否應(yīng)當(dāng)全部納入到管理人名冊中,是否可以采取申報批準(zhǔn)的方式確定;第三,對于事業(yè)單位的或僅進(jìn)行工商登記的破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu),如何確定其擔(dān)任管理人的基本條件;第四,指定管理人是否應(yīng)當(dāng)不受地域限制,如果指定異地管理人,如何確定異地管理人與本地管理人名冊之間的關(guān)系。
人民法院在指定管理人時,應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正,實(shí)踐中,不少法院采取搖號、抽簽等隨機(jī)產(chǎn)生管理人的辦法,防止人為操縱,使清算組指定過程公開、透明,取得了較好的效果。在新法生效后,仍應(yīng)采取這種方式,而采取這種方式的前提就是要有一個相對固定的范圍,而管理人名冊的制定就尤顯重要。
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