法律分析：股份代持協議往往在代持雙方之間是有效的，但是有效并不意味著完全合法。如果被代持人因身份原因有持股限制，或者代持股份對應的是擬上市公司或者上市公司，那么被代持人可能需要承擔公務員法、證券法或者其他法律規定的行政責任。股份代持協議的對內效力必須滿足民事法律行為是有效的，即簽訂協議時行為人具有相應的以事行為能力等。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第一百四十三條 具備下列條件的民事法律行為有效：（一）行為人具有相應的民事行為能力；（二）意思表示真實；（三）不違反法律、行政法規的強制性規定，不違背公序良俗。

《中華人民共和國公務員法》 第五十九條 公務員應當遵紀守法，不得有下列行為：（一）散布有損憲法權威、中國共產黨和國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對憲法、中國共產黨領導和國家的集會、游行、示威等活動；（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；（三）挑撥、破壞民族關系，參加民族分裂活動或者組織、利用宗教活動破壞民族團結和社會穩定；（四）不擔當，不作為，玩忽職守，貽誤工作；（五）拒絕執行上級依法作出的決定和命令；（六）對批評、申訴、控告、檢舉進行壓制或者打擊報復；（七）弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾；（八）貪污賄賂，利用職務之便為自己或者他人謀取私利；（九）違反財經紀律，浪費國家資財；（十）濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織的合法權益；（十一）泄露國家秘密或者工作秘密；（十二）在對外交往中損害國家榮譽和利益；（十三）參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；（十四）違反職業道德、社會公德和家庭美德；（十五）違反有關規定參與禁止的網絡傳播行為或者網絡活動；（十六）違反有關規定從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務；（十七）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸；（十八）違紀違法的其他行為。

代持股權是合法的，法律是承認的。但是需要說明的是，代持股權是具有一定的法律風險的。股權代持是由名義出資人和實際出資人私下里私人協商的，所以股權代持這種行為是沒有公開性的。名義出資人對內對外行使的都是實際出資人的權利，所以可能會做出擅自利用自己的權利的行為，作出的一切不利于雙方的決策。如果后期名義出資人去世，那么將會把實際出資人卷進遺產糾紛中。

《中華人民共和國公司法》若干問題的規定(三) 不屬于《合同法》第五十二條的，合同無效情形的股份代持合同，人民法院應當認定有效。 《中華人民共和國民法典》 第五十二條 有下列情形之一的，合同無效：（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會公共利益；（五）違反法律、行政法規的強制性規定。