根據(jù)我國法律規(guī)定,屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
法律分析:
1、法律性質(zhì)不同
反壟斷法是經(jīng)濟(jì)行政法的一種,屬于公法范疇;而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的一種,屬于私法范疇。
2、立法目的不同
反壟斷法調(diào)整的目的在于禁止限制競(jìng)爭(zhēng)行為,創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)合法競(jìng)爭(zhēng)的自由性,鼓促進(jìn)經(jīng)營者積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整的目的在于禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,規(guī)范合法競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,維護(hù)合法競(jìng)爭(zhēng)的公平性,鼓勵(lì)經(jīng)營者積極參予市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)經(jīng)營者的合法地位。
3、執(zhí)法機(jī)關(guān)的不同
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三條“縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其它部門監(jiān)督檢查的依照其規(guī)定”;另外,自1994年開始的幾輪機(jī)構(gòu)改革中,均把反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為明確為工商行政管理部門的一項(xiàng)基本職能,國務(wù)院2008年7月新頒布的“三定”方案規(guī)定再次明確,國家工商行政管理總局的主要職責(zé)之一是依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)違法行為。
《反壟斷法》第9條 “國務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作,履行下列職責(zé):”;第10條 “國務(wù)院規(guī)定的承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu))依照本法規(guī)定,負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作。 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的機(jī)構(gòu),依照本法規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。”
4、規(guī)制對(duì)象不同
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要是關(guān)注市場(chǎng)上企業(yè)間的相互競(jìng)爭(zhēng)行為,目的是制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;
反壟斷法關(guān)注的則是競(jìng)爭(zhēng)者之間的協(xié)調(diào)行為,目的是防止市場(chǎng)上形成排除競(jìng)爭(zhēng)或者嚴(yán)重限制競(jìng)爭(zhēng)的局面。
因此,一個(gè)違反了反壟斷法的行為,例如競(jìng)爭(zhēng)者之間商定商品或者服務(wù)的價(jià)格,因?yàn)檫@個(gè)行為沒有損害任何競(jìng)爭(zhēng)者的利益,從而不會(huì)違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。
另一方面,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為如假冒商標(biāo)或假冒專利,這些行為因?yàn)椴粫?huì)影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu),不會(huì)減少市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)目,反壟斷法也不會(huì)把它們視為是違法行為。
當(dāng)然,反壟斷法中也有一些關(guān)于企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)范,特別是禁止濫用市場(chǎng)支配地位的規(guī)定,例如禁止這種企業(yè)實(shí)施搭售行為或者價(jià)格歧視行為等。然而,反壟斷法制止這些行為不是出于這些行為不公平或者不正當(dāng)(當(dāng)然這些行為是不公平或者不正當(dāng)?shù)模且驗(yàn)檫@些行為會(huì)加強(qiáng)行為人已經(jīng)取得的市場(chǎng)支配地位,從而惡化市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)條件。因此,反壟斷法關(guān)于企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)則只是針對(duì)那些擁有市場(chǎng)支配地位的大企業(yè)。
5、所處地位不同
在反壟斷法的調(diào)整過程中,國家是以公權(quán)所有者的身份出現(xiàn),行使公權(quán)(包括行政權(quán)、立法權(quán)和司法權(quán)),嚴(yán)禁國家以公權(quán)所有者和國有財(cái)產(chǎn)所有者的雙重身份參預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在這里,國家處于主導(dǎo)地位,經(jīng)營者處于服從地位。
在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整過程中,除了有關(guān)行政執(zhí)法部門進(jìn)行行政執(zhí)法以外,國家只能以國有財(cái)產(chǎn)所有者的身份,以一個(gè)與其他市場(chǎng)參預(yù)者處于平等法律地位的普通經(jīng)營者的身份,去參預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在這里,國家與其他經(jīng)營者的法律地位是平等的。
二、反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的聯(lián)系
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法都屬于競(jìng)爭(zhēng)法的范疇,二者有許多相似之處,相互交叉,互為補(bǔ)充。 如果一個(gè)國家只是反對(duì)壟斷,而不反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,企業(yè)就可能會(huì)濫用它們的自由競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利,隨意侵犯其他企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益,或者侵犯消費(fèi)者的利益。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是同等重要的任務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既然會(huì)同時(shí)出現(xiàn)限制競(jìng)爭(zhēng)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法就會(huì)成為一對(duì)雙胞胎,它們的產(chǎn)生和發(fā)展都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本能和內(nèi)在的要求。 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法不僅互為條件,很多情況下也是交叉存在。
如我國《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第11條規(guī)定,“經(jīng)營者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品。”第12條規(guī)定,“經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。”這些行為之所以被視為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),這是因?yàn)樗鼈兙哂胁缓侠硇裕磳?duì)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者來說顯得不公平。但另一方面,這些行為如果真正達(dá)到損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度,行為人一般都占有市場(chǎng)支配地位。這些行為從而也可被視為限制競(jìng)爭(zhēng)的行為或者壟斷行為,受反壟斷法的制約。我國臺(tái)灣1999年修訂后的《公平交易法》第18條(轉(zhuǎn)售價(jià)格協(xié)議)和第19條(拒絕交易行為和歧視行為)也是出于這樣的考慮,即這些行為在該法中雖然被視為不公平的競(jìng)爭(zhēng)行為,但它們同時(shí)也應(yīng)被視為壟斷行為.
【法律依據(jù)】:
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》 第二條 經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,遵守法律和商業(yè)道德。本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,是指經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,違反本法規(guī)定,擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為。
《反壟斷法》 第二條 中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為,適用本法;中華人民共和國境外的壟斷行為,對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的,適用本法。
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)犯罪嗎
法律主觀:
應(yīng)該稱為“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任”主要是如侵犯商標(biāo)權(quán)嚴(yán)重構(gòu)成侵犯商標(biāo)類犯罪、商業(yè)賄賂嚴(yán)重構(gòu)成賄賂類犯罪等。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十一條經(jīng)營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照;銷售偽劣商品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。《刑法》第二百一十三條未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可,在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。第二百一十四條銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品,銷售金額數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;銷售金額數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。第二百一十五條偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條經(jīng)營者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;《刑法》第三百九十一條為謀取不正當(dāng)利益,給予國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物的,或者在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,給予各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,處三年以下有期徒刑或者拘役。單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
法律客觀:
根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定,下列15項(xiàng)行為屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為:1.假冒他人的注冊(cè)商標(biāo);2.擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品;3.擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,引人誤認(rèn)為是他人的商品;4.在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。5.經(jīng)營者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易,損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手:6.公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,以排擠其他經(jīng)營者的公平競(jìng)爭(zhēng)。7.政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng),或者本地商品流向外地市場(chǎng)。8.經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對(duì)方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳。9.經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。10.經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密:(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;(2)以披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;(3)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為商業(yè)秘密。本條所稱的秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。11.經(jīng)營者不得以排擠對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品。有下列情形之一的,不屬于不正當(dāng)行為:(1)銷售鮮活商品:(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;(3)季節(jié)性降價(jià);(4)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。12.經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。13.經(jīng)營者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售:(1)采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售;(2)利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品;(3)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,最高獎(jiǎng)的金額不超過五千元。14.經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實(shí),損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。15.投標(biāo)者不得串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié),以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)。
從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為法律責(zé)任
我國有專門的制度即《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)于經(jīng)營者從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行約束,那有哪些法律責(zé)任呢?經(jīng)營者從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為須承擔(dān)的法律責(zé)任: 根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條至第三十條的規(guī)定,經(jīng)營者從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,可能面臨三種類型的法律責(zé)任:一是民事賠償責(zé)任。 經(jīng)營者違反本法規(guī)定,給被侵害的經(jīng)營者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。損害賠償額依被侵害的經(jīng)營者的損失確定,被侵害的經(jīng)營者的損失難以計(jì)算的,賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。二是行政責(zé)任。 經(jīng)營者違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定,從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為給其他經(jīng)營者造成損害的,除了要承擔(dān)民事賠償責(zé)任之外,監(jiān)督檢查部門還可以根據(jù)其行為的嚴(yán)重性程度不同分別作出責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得罰款或吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。三是刑事責(zé)任。 經(jīng)營者的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為構(gòu)成犯罪的須依據(jù)《刑法》的相關(guān)規(guī)定承擔(dān)刑事責(zé)任。關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》 第五條經(jīng)營者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易,損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手: (一)假冒他人的注冊(cè)商標(biāo); (二)擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,以造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品; (三)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,引人誤認(rèn)為是他人的商品; (四)在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。 第六條公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,以排擠其他經(jīng)營者的公平競(jìng)爭(zhēng)。 第七條政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)。 政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng),或者本地商品流向外地市場(chǎng)。 第八條經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。 經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對(duì)方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入賬。 第九條經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。 廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。 第十條經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密: (一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密; (二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密; (三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。 第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。 本條所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。 第十一條經(jīng)營者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品。 有下列情形之一的,不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為: (一)銷售鮮活商品; (二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品; (三)季節(jié)性降價(jià); (四)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。 第十二條經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。 第十三條經(jīng)營者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售: (一)采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售; (二)利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品; (三)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,最高獎(jiǎng)的金額超過5000元。 第十四條經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實(shí),損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。 第十五條投標(biāo)者不得串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。 投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié),以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)。
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