四川省反不正當(dāng)競爭條例(2021修訂)
第一章 總 則第一條 為了促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,鼓勵(lì)和保護(hù)公平競爭,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,制止不正當(dāng)競爭行為,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的自然人、法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱經(jīng)營者)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德,不得實(shí)施或者幫助他人實(shí)施不正當(dāng)競爭行為。第三條 省人民政府建立反不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌全省反不正當(dāng)競爭工作,研究決定反不正當(dāng)競爭重大政策,協(xié)調(diào)處理維護(hù)市場競爭秩序的重大問題。
市(州)人民政府建立本行政區(qū)域反不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)跨部門反不正當(dāng)競爭執(zhí)法等工作。第四條 縣級以上地方人民政府履行市場監(jiān)督管理職責(zé)的部門對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行查處;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門(以下與履行市場監(jiān)督管理職責(zé)的部門統(tǒng)稱為監(jiān)督檢查部門)查處的,依照其規(guī)定。
公安、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、商務(wù)、地方金融監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)做好反不正當(dāng)競爭的相關(guān)工作。第五條 鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得支持、包庇不正當(dāng)競爭行為。第六條 推動(dòng)建立川渝反不正當(dāng)競爭工作協(xié)作機(jī)制,與重慶市開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,從執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法信息共享、執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)等方面加強(qiáng)協(xié)作,促進(jìn)川渝反不正當(dāng)競爭重大政策協(xié)調(diào)和市場環(huán)境優(yōu)化。
加強(qiáng)與其他省(區(qū)、市)反不正當(dāng)競爭工作的交流合作,依法配合、協(xié)助其他省(區(qū)、市)有關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的調(diào)查取證、文書送達(dá)、執(zhí)行等工作。第二章 反不正當(dāng)競爭環(huán)境建設(shè)第七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭內(nèi)部控制與合規(guī)管理,自覺抵制不正當(dāng)競爭行為。第八條 行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)、規(guī)范會(huì)員依法競爭,配合、協(xié)助監(jiān)督檢查部門查處不正當(dāng)競爭行為。第九條 監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營者因?qū)嵤┎徽?dāng)競爭行為而受到行政處罰的信息記入信用記錄,向國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和省社會(huì)信用信息平臺(tái)系統(tǒng)歸集并依法予以公示,會(huì)同相關(guān)部門及有關(guān)單位依照國家規(guī)定對失信市場主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。第十條 監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域以及新型業(yè)態(tài)中出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行分析和研究,為制定反不正當(dāng)競爭政策提供參考。第十一條 監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高發(fā)現(xiàn)和查處不正當(dāng)競爭行為的能力。第十二條 監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制,通過公開不正當(dāng)競爭案件裁量基準(zhǔn)、典型案例等方式,對經(jīng)營者依法依規(guī)開展商業(yè)競爭進(jìn)行指引,指導(dǎo)經(jīng)營者建立健全商業(yè)秘密保護(hù)、反商業(yè)賄賂等反不正當(dāng)競爭管理制度。
監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)通過以案釋法、情景互動(dòng)等方式開展反不正當(dāng)競爭法治宣傳。第十三條 任何組織和個(gè)人有權(quán)向監(jiān)督檢查部門舉報(bào)不正當(dāng)競爭行為,監(jiān)督檢查部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開受理舉報(bào)的電話、信箱或者電子郵件地址等,并為舉報(bào)人保密。對實(shí)名舉報(bào)并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
任何組織和個(gè)人不得濫用舉報(bào)權(quán)利擾亂監(jiān)督檢查部門正常工作秩序,不得捏造事實(shí)誣陷他人、實(shí)施敲詐勒索。第十四條 縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查等方式,加強(qiáng)對反不正當(dāng)競爭工作的監(jiān)督。第三章 不正當(dāng)競爭行為第十五條 經(jīng)營者不得實(shí)施下列混淆行為,引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系:
(一)擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí);
(二)擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(包括簡稱、字號(hào)等)、社會(huì)組織名稱(包括簡稱等)、姓名(包括筆名、藝名、譯名等);
(三)擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等;
(四)其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。
經(jīng)營者不得銷售明知或者應(yīng)知是實(shí)施了混淆行為的商品。
本條第一款所稱引人誤認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)以相關(guān)公眾的一般注意力為標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)標(biāo)識(shí)實(shí)際使用的范圍,結(jié)合標(biāo)識(shí)的相似度、顯著性和知名度以及商品的類似程度等因素進(jìn)行綜合認(rèn)定。本條第一款所稱有一定影響,是指標(biāo)識(shí)經(jīng)過經(jīng)營者的使用,在市場上具有一定的知名度,為一定范圍內(nèi)的相關(guān)公眾所知悉。
反不正當(dāng)競爭的七種行為
反不正當(dāng)競爭行為,分別是市場混淆、商業(yè)賄賂、引人誤解的虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、低價(jià)傾銷、違反規(guī)定的有獎(jiǎng)銷售、商業(yè)毀謗。
【法律依據(jù)】:《反不正當(dāng)競爭法》第六條 經(jīng)營者不得實(shí)施下列混淆行為,引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系:
(一)擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí);
(二)擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(包括簡稱、字號(hào)等)、社會(huì)組織名稱(包括簡稱等)、姓名(包括筆名、藝名、譯名等);
(三)擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等;
(四)其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。
《反不正當(dāng)競爭法》第七條 經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人,以謀取交易機(jī)會(huì)或者競爭優(yōu)勢:
(一)交易相對方的工作人員;
(二)受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人;
(三)利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。
經(jīng)營者在交易活動(dòng)中,可以以明示方式向交易相對方支付折扣,或者向中間人支付傭金。經(jīng)營者向交易相對方支付折扣、向中間人支付傭金的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。
經(jīng)營者的工作人員進(jìn)行賄賂的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營者的行為;但是,經(jīng)營者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營者謀取交易機(jī)會(huì)或者競爭優(yōu)勢無關(guān)的除外。
《反不正當(dāng)競爭法》第八條 經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
經(jīng)營者不得通過組織虛假交易等方式,幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。
《反不正當(dāng)競爭法》第九條 經(jīng)營者不得實(shí)施下列侵犯商業(yè)秘密的行為:
(一)以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。
第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個(gè)人實(shí)施前款所列違法行為,仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的,視為侵犯商業(yè)秘密。
本法所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
《反不正當(dāng)競爭法》第十條 經(jīng)營者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售不得存在下列情形:
(一)所設(shè)獎(jiǎng)的種類、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷售信息不明確,影響兌獎(jiǎng);
(二)采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售;
(三)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,最高獎(jiǎng)的金額超過五萬元。
《反不正當(dāng)競爭法》第十一條 經(jīng)營者不得編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息,損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。
《反不正當(dāng)競爭法》第十二條 經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本法的各項(xiàng)規(guī)定。
經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段,通過影響用戶選擇或者其他方式,實(shí)施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為:
(一)未經(jīng)其他經(jīng)營者同意,在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中,插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn);
(二)誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù);
(三)惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容;
(四)其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。
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