第一章　總則第一條　為了預防、控制和撲滅動物疫病，促進養殖業發展，保護人體健康，根據《中華人民共和國動物防疫法》和有關法律、行政法規規定，結合本省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于在本省行政區域內的動物防疫活動。
　　本條例所稱動物，是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動物。
　　本條例所稱動物防疫，包括動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產品的檢疫。第三條　縣級以上地方人民政府應當加強對動物防疫工作的領導，組織制定重大動物疫病防治規劃和應急預案，做好動物防疫物資儲備，組織、協調有關部門及時控制和撲滅疫情。
　　動物防疫和動物防疫監督所需經費由各級財政納入部門預算。第四條　縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政管理部門主管本行政區域內的動物防疫工作。
　　縣級以上地方人民政府所屬的動物防疫監督機構實施動物防疫和動物防疫監督。動物防疫監督機構應當根據動物防疫監督工作需要，在鄉（鎮）和屠宰場（點）、肉類加工企業派出防疫監督人員。
　　鄉（鎮）人民政府負責組織本轄區內動物疫病的預防、控制和撲滅工作。第五條　衛生、工商、質量技術監督、出入境檢驗檢疫等部門應當按照各自的職責，協同做好動物防疫和動物防疫監督工作。第二章　動物疫病的預防、控制和撲滅第六條　動物飼養場、定點屠宰場（點）、動物交易市場和動物產品加工廠等單位，從事動物飼養、經營和動物產品生產、經營活動，應當符合國家規定的防疫條件。
　　動物飼養場應當做好動物疫病的計劃免疫工作，配置消毒、隔離設施設備，采用符合動物防疫要求的飼養制度和飼養方式。
　　推進無規定動物疫病區建設，加強和完善動物防疫基礎設施，逐步推廣規模化、標準化飼養方式，提高動物疫病的預防、控制和撲滅水平。第七條　對嚴重危害養殖業生產和人體健康的動物疫病實行計劃免疫制度，實施強制免疫。所需生物制品由省動物防疫監督機構統一組織、按照動物防疫計劃逐級供應，其他任何單位和個人不得銷售或者對外提供。
　　畜牧獸醫行政管理部門應當按照國家規定，制定動物疫病預防計劃，報同級人民政府批準后實施。強制免疫的病種目錄按國家和省畜牧獸醫行政管理部門的規定執行。第八條　實施強制免疫后的豬、牛、羊、犬等動物，按照國家有關規定實行動物免疫標識制度。第九條　動物防疫監督機構應當健全動物疫情監測體系，并按照國家規定負責統一上報本轄區的動物疫情。第十條　任何單位和個人發現染疫或者疑似染疫的動物，應當立即向當地動物防疫監督機構報告。飼養、經營動物的單位和個人發現染疫或者疑假染疫動物的，應當監護好現場，不得轉移、出售和屠宰染疫或者疑似染疫動物。
　　動物防疫監督機構接到報告后，應當立即派員到現場，采集病料，調查疫源，實施診斷，并按照國家有關規定采取相應的防疫措施。
　　疫情處理以縣級以上動物防疫監督機構或者省畜牧獸醫行政管理部門認定的高等院校和科研單位的實驗機構出具的實驗診斷報告為依據。國家另有規定的，從其規定。第十一條　發生一類動物疫病或者二類、三類動物疫病呈暴發性流行時，畜牧獸醫行政管理部門應當立即派員到現場，劃定疫點、疫區、受威脅區，并通知衛生部門。縣級以上地方人民政府應當及時發布封鎖令，并通報毗鄰地區，同時組織有關部門采取緊急措施，迅速撲滅疫病。公安部門應當協助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和治安管理。衛生部門應當加強對人畜共患疫病病人的診療、防疫和控制工作。第十二條　對封鎖的疫點、疫區，應當采取下列措施：
　　（一）對染疫、病死動物及易感染的同群動物，進行撲殺、銷毀或者作無害化處理；
　　（二）禁止易感染的動物、動物產品運出疫區以及易感染的動物進入疫區；
　　（三）對易感染的動物進行疫病普查、監測，并按照規定實施緊急免疫注射；
　　（四）疫點出入口和出入疫區的交通要道應當設置明顯標志，配備消毒設施。對出入疫點、疫區的人員、運載工具和有關物品進行消毒；
　　（五）疫點、疫區內的動物運載工具、用具、圈舍、場地以及動物糞便、墊料、受污染的物品，應當作消毒等無害化處理；
　　（六）停止與疫情有關的動物屠宰和動物、動物產品的交易。
　　封鎖疫點、疫區所采取的措施應當符合環境保護要求。

動物防疫實行預防為主的方針。
預防為主的方針就是通過采取以保護易感動物為主導措施的計劃免疫手段，輔以控制傳染源、切斷傳播途徑等綜合性防疫措施，最大限度地減少動物疫病發生的基本指導思想。
1.預防為主的方針是國家依法確立的預防動物疫病的基本方針。《中華人民共和國動物防疫法》規定：國家對動物疫病實行預防為主的方針。其法律的重要意義在于有效地建立動物疫病防治的制度、措施和規定，促進養殖業的穩定發展，保護人體健康。
2、預防為主的方針符合動物疫病發生、發展的客觀規律。動物傳染病和人類的傳染病一樣，只要采取消滅傳染源、切斷傳播途徑和保護健康或易感動物群體的措施，就可以有效地預防和控制動物疫病的發生和流行。
3、確立預防為主的方針符合我國基本國情。這是根據我國動物飼養的實際情況和動物疫病流行的特點及多年防制工作的經驗而提出的。
拓展
動物防疫，是指動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產品的檢疫。
動物防疫是綜合運用多種手段，發動全社會力量，依照動物疫病發生、發展和消亡的科學規律，對動物從引種、飼養、經營、銷售、運輸、屠宰到動物產品加工、經營、貯藏、運輸、銷售等各個環節嚴格實施預防、控制、撲滅和檢疫措施，保障動物健康及其產品安全的一項系統性工作；
（一）動物疫病的預防。主要是指對動物采取免疫接種、驅蟲、藥浴、疫病監測和對動物飼養場所實施環境安全型畜禽舍改造以及采取消毒、生物安全控制、動物疫病的區域化管理等一系列綜合性措施，防止動物疫病的發生。
（二）動物疫病的控制。包含兩方面內容：一是發生動物疫病時，采取空間電場生物效應涉及的電隔離方法以及化學阻隔、人員阻隔、撲殺、消毒等措施，防止其擴散蔓延，做到有疫不流行；二是對已經存在的動物疫病，采取監測、淘汰等措施，逐步凈化直至達到消滅該動物疫病。
（三）動物疫病的撲滅。一般是指發生重大動物疫情時采取的措施，即是指發生對人畜危害嚴重，可能造成重大經濟損失的動物疫病時，需要采取緊急、嚴厲、綜合的“封鎖、隔離、銷毀、消毒和無害化處理等”強制措施，迅速撲滅疫情。對動物疫病的撲滅應當采取早、快、嚴、小的原則。“早”，即嚴格執行疫情報告制度，及早發現和及時報告動物疫情，以便獸醫行政主管部門能夠及時地掌握動物疫情動態，采取撲滅措施；“快”，即迅速采取各項措施，防止疫情擴散；“嚴”，即嚴格執行疫區內各項嚴厲的處置措施，在限期內撲滅疫情；“小”，即把動物疫情控制在最小范圍之內，使動物疫情造成的損失降低到最小程度。
（四）動物、動物產品檢疫。是指為了防止動物疫病傳播，保護養殖業生產和人體健康，維護公共衛生安全，由法定的動物衛生監督機構，采用法定（由國務院獸醫主管部門制定）的檢疫程序和方法，根據法定的檢疫對象即需要檢疫的動物傳染病和寄生蟲病，依照國務院獸醫主管部門制定的動物檢疫規定，采取法定的處理方式，對動物、動物產品的衛生狀況進行檢查、定性和處理，并出具法定的檢疫證明的一種行政執法行為。實施動物及其產品檢疫的目的，一是為了防止染疫的動物及其產品進入流通環節；二是防止動物疫病通過運輸、屠宰、加工、貯藏和交易等環節傳播蔓延，三是為了確保動物源性產品的質量衛生安全。
調整方針：預防為主，預防與控制、凈化、消滅相結合
“動物防疫法自2008年1月1日修訂實施以來，我國動物防疫工作不斷加強，在保障養殖業生產安全、動物源性食品安全、公共衛生安全及生態環境安全方面發揮了重要作用。”全國人大農業與農村委員會副主任委員劉振偉介紹說，但由于我國大多數生產經營主體養殖方式比較落后，基層動物防疫體系薄弱，加上動物及動物產品國際貿易活動頻繁，動物防疫面臨著復雜、嚴峻的形勢，需要盡快修改動物防疫法。
長期以來，我國動物防疫工作堅持“預防為主”方針，控制了高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病大范圍發生。但從動物疫病流行規律看，單純預防難以有效遏制動物病原體變異及侵害。有計劃地控制、凈化、消滅對畜牧業和公共衛生安全危害大的重點病種，推進重點病種從免疫臨床發病向免疫臨床無病例過渡，逐步清除動物機體和環境中存在的病原，降低疫病流行率，縮小病原污染面，是消滅重點動物疫病的科學路徑，也是國際上的通行做法。為此，草案調整完善動物防疫方針，即“實行預防為主，預防與控制、凈化、消滅相結合的方針”。
中國農業大學動物科技學院教授曹兵海說，隨著社會快速發展和人民生活水平提高，活體動物的活動范圍顯著擴大，單純預防很難阻擋疫病進入。此時加快修改動物防疫法，強調以預防為主、防治結合，是適應社會發展的需要，將推動畜牧業轉型升級，助力公共衛生安全。
法律依據
《中華人民共和國動物防疫法》第一條
為了加強對動物防疫活動的管理，預防、控制和撲滅動物疫病，促進養殖業發展，保護人體健康，維護公共衛生安全，制定本法。
第五條 國家對動物疫病實行預防為主的方針。