實(shí)際控制人，是指雖不是公司的股東，但通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的人。

實(shí)際控制人與控股股東的區(qū)別如下：

1、實(shí)際控制人，一般為自然人，控股股東可以是自然人也可以是法人。

2、實(shí)際控制人可以和被控制企業(yè)沒有直接的資本紐帶關(guān)系，即可以不是被控企業(yè)的股東；而控股股東一定是股東。

3、實(shí)際控制人，是指雖不是公司的股東，但通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的人。

擴(kuò)展資料：

認(rèn)定實(shí)際控制人的辦法：

1、單獨(dú)或者聯(lián)合控制一個(gè)公司的股份、表決權(quán)超過該公司股東名冊中持股數(shù)量最多的股東行使的表決權(quán)；

2、單獨(dú)或者聯(lián)合控制一個(gè)公司的股份、表決權(quán)達(dá)到或者超過百分之三十；

3、通過單獨(dú)或者聯(lián)合控制的表決權(quán)能夠決定一個(gè)公司董事會(huì)半數(shù)以上成員當(dāng)選的；

4、能夠決定一個(gè)公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營政策、并能據(jù)以從該公司的經(jīng)營活動(dòng)中獲取利益的；

5、有關(guān)部門根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式原則判斷某一主體事實(shí)上能對(duì)公司的行為實(shí)施控制的其他情形。

由于改制過程中實(shí)際控制人的變更將導(dǎo)致業(yè)績連續(xù)計(jì)算的中斷，嚴(yán)重影響公開發(fā)行股票進(jìn)程，因此，請公司在改制時(shí)及時(shí)征求保薦機(jī)構(gòu)意見后再采取相應(yīng)舉動(dòng)。

參考資料來源：百度百科-實(shí)際控制人