審計報告范文一
根據《*縣人民政府辦公室抄告單》武政辦抄字(2009)32號批準,2009年度審計項目計劃安排及審計調查項目28項:
一、法定項目1項
20*年度縣級財政預算執行審計和其他財政收支審計
20*年度財政預算執行審計根據縣人大、縣政府和上級審計機關的要求,以全部政府性資金審計為主線,以本級預算執行審計為重點,以支出審計為主,關注地方財政資金的分配管理情況,促進政府收支逐步實現"收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子",為構建完整的預算體系服務,力求在強化財政監督方面發揮建設性作用。
二、省定項目9項
1、全部政府性資金與財政風險專項審計調查
通過審計調查摸清全部政府性資金收入及支出結構,評價收支結構的變動趨勢,分析影響收入結構變動的內在因素,促進經濟結構完善;在掌握政府負債規模和管理的基礎上,分析政府負債風險對財政運行的影響,防范財政風險。
2、20*年度鄉鎮財政審計
通過審計,探索鄉鎮全部政府性資金審計的方法,以財政資金使用績效為重點,按照"收入一個籠子,預算一個盤子,支出一個口子"的預算管理要求,促進鄉鎮政府以科學發展觀來建立公共財政制度,規范鄉鎮財政財務管理,防范鄉鎮財政風險,實現鄉鎮經濟全面協調可持續地發展。
3、我縣行政事業單位資產管理狀況審計調查
通過調查,反映我縣行政事業單位的資產管理現狀,揭示資產基礎管理、經營運作、收入管理等方面存在的問題,促使行政事業單位進行資產管理改革,推動政府會計制度的建立,維護國有資產的安全、完整和效益,為建設節約型政府、完善部門預算的編制、規范公務員收入分配秩序創造條件。
4、社保五項基金同步審計及企業年金制度專項審計調查
通過對五項基金的審計,促進社保部門更好地*行職責,嚴格依法辦事,進一步強化基金征繳,實現應收盡收;規范內部管理,嚴禁擠占挪用,防止欺詐騙保,更好地維護基金安全,確保社會保障功能真正惠及人民群眾。通過對企業年金制度專項審計調查,掌握我縣企業年金制度的總體情況,揭示企業年金在制度設定、執行、管理等方面存在的問題,并有針對性的提出加強和完善的審計建議,特別是在企業年金社會化運營后政府部門加強基金監管和監督的對策。
5、糧食安全專項審計調查
通過調查,了解糧食政策制定、政策執行、政策落實到位情況及我縣糧食安全的現狀,綜合評價糧食安全工作績效,揭露糧食安全保障工作中的違法、違規問題,分析存在問題原因,提出進一步健全完善糧食安全制度和政策措施的建議,確保我省的糧食安全。
6、全省質量技術監督系統預算外收支情況審計調查
按照全部政府性資金審計的要求,通過調查縣質量技術監督系統本級及下屬事業單位20*年和20*年度預算外資金收支情況,掌握我縣質量技術監督系統預算外收入的總量、構成、支出結構,綜合評價執法情況,提出加強預算外資金管理的建議,促進管好用好預算外資金。
7、政府外債專項審計調查
通過調查2000年全省政府外債統一歸口管理后的運行、管理情況,摸清我縣向外國政府或國際經濟組織借款形成的債務規模總量、組成結構,發現并分析政府外債在運作和管理中存在的問題,在優化投向、規范使用、改進管理和控制風險等方面提出建設性意見。
8、全省新增政府主導性項目實施情況審計調查
通過對我縣在20*年底至2009年5月底立項、開工的全省新增政府主導性重大建設項目的調查,了解建設資金的籌集、管理、使用以及工程質量、投資效益等情況;掌握工程執行過程中出現的新情況和新問題;針對有關問題深入分析原因,從體制、制度層面提出審計建議,促進完善各項宏觀調控政策。
9、農業綜合開發竣工項目審計
通過對2006至20*年度全省農業綜合開發項目資金籌集、管理、使用及項目實施情況進行審計,揭示資金管理、使用及項目管理方面存在的問題,分析原因,促進規范管理。
三、縣定項目2項
1、縣城投公司20*年度財務收支審計。
縣城投公司貸款已列入縣財政擔保體系,本項目與縣財政預算執行與其他財政收支審計同步進行,并同步向縣人大常委會報告。通過審計,了解公司20*年度的經營業績、資產、負債、所有者權益情況;摸清與政府負債及財政風險有關的國有城建投融資機構在投融資運作和財務管理中存在的主要問題,為政府及有關部門提供信息和決策依據,促進公司進一步規范投融資行為和加強財務管理,預防和控制債務風險和財政風險。
2、新農村合作醫療財務收支審計。
為縣新農醫相關文件確定審計項目。通過審計,了解合作醫療基金的籌集、管理、使用和經費收支情況,揭示存在的問題,以保證合作醫療基金的安全、平穩運行。
四、組織部委托經濟責任審計項目11項
1、受縣委組織部委托,對*鎮、*鄉、*坦鎮、*街道、*鎮等單位的5位領導干部進行經濟責任審計。審計重點是目標責任制完成情況、重大經濟事項決策及制度執行情況、專項資金使用績效情況、鄉鎮債務化解情況等。
2、受縣委組織部委托,對信訪局、團縣委、縣城投公司、建設局、行政中心、人勞局等6位領導干部進行經濟責任審計。審計重點是單位部門預算執行情況、專項資金使用績效情況、重大經濟事項領導決策情況。
五、國家投資建設項目審計5項:
明招大樓工程辦公樓財務決算審計;縣清泉工程審價和財務決算審計;拆遷安置房--新豐花苑建設現場跟蹤審計;政府投資建設自審項目1項;政府投資建設審價結果復審項目1項。
同時根據*縣人民政府辦公室20*年1號文件《*縣國家建設項目審計辦法》規定,組織進行政府投資項目審計若干項。
通過審計,了解和揭示政府投資項目工程建設過程中存在的問題,有針對性地提出審計意見和建議,積極發揮審計的建設性作用,進一步促進我縣政府投資項目建設領域的規范運作,防止國家建設資金流失。
審計報告范文二
關于對某銀行系統1984年度財務收支情況的審計報告
審計署:
我局于今年4月25日,6月28日先后兩次發文,通知各省、市、自治區審計局對全國某銀行系統1994年度會計決算進行審計,7月3日又以審計署的名義向其總行發出審計通知,對其1984年財務收支情況進行就地審計。由于各級黨政領導重視和各級審計機關的努力,以及該銀行的積極配合,審計工作進行得比較順
利。目前,此項工作已基本結束。據統計,全國有6000多人參加了這項審計工作。除審計了總行和27個省、市自治區分行外,還抽審了1540個基本層單位。審計出違紀資金XXXXXX萬元《其中總行XXXX萬元,分行和分行以下XXXX萬元),就地繳人中央金庫XXXX萬元。違紀自查和視同自查上劃總行參與利潤分
成后上繳財政XXXKX萬元,共計上繳中央財政只XXXX萬元。現將審計情況報告如下:
(一)主要問題
1.多提應付未付利息XXXX萬元
為了使定期儲蓄存款利息較均衡地計人費用,人民銀行規定可以預提定期儲蓄應付未付利息。某銀行預提方法是按定期儲蓄存款年末余額,以月息四厘八的利率提取一年的利息支出。但是,有些分行為壓低利潤基數,超出規定范圍,共多提XXXX萬元。
2.重復列支定期儲蓄利息XXXXX萬元
按規定,實際發生的定期儲蓄利息應在預提的應付未付利息中支付。但是,總行1980-1984年所提示的應付末付XXXXXX萬元,一直掛在帳上,未作支付;而1980-1984年定期儲蓄的實際利息支出XXXXXX萬元,又計入了當年發生的費用,相應地減少了利潤。
3.自行提高利潤留成比例,多提利潤留成XXXXX萬元
銀行系統從1983年實行利潤留成辦法,人民銀行根據財政部規定的比例,核定某銀行的留成比例為XX%。但某銀行未按規定比例提取利潤留成,自行將留成比例提高到X. XX%。1983年多提利潤留成XXXXX萬元,1984年多提利潤留成XXXXX萬元,兩年共計XXXXX萬元。
4.虛列多列支出,亂擠亂攤費用XXXX萬元
某銀行基層行、處虛列多列各項費用和亂擠亂攤費用的問題比較普遍。如A省分行虛列儲蓄代辦費等XXXX萬元;B省分行虛列銀行利息支出XXXX萬元;C省分行把應在利潤留成中的發展基金開支的基建資金XXX萬元在費用中列支;D省分行為多提加班費而擴大工資基數XXX萬元。房屋修繕費應在利潤留成中開支,但總行卻一直將修繕費與房租混在一起,由管理費開支,全國共計KXXX萬元。
此外,不少地區在審計中還發現,某銀行的一些基層行、處財務管理不嚴,帳目差錯較多,該清理的帳務未及時清理,錯記、漏記、反記、以及付款的審批手續不全等現象較為普遍,全國共計XXXX萬元。
(二)評價和結論
我們認為,某銀行系統在1984年會計決算中出現XXXXX家規定,甚至弄虛作假,直接或間接地截留上繳利潤,侵犯了國家利益。某銀行系統出現這些問題的主要責任在總行的某些負責人只顧局部,不顧全局,缺乏組織紀律性。事實表明,有些違紀問題是總行布置的,有些則是他們默許的。因此,我們同意有關部門對他們作出的處理決定。
(三)意見和建議
總的講,某銀行對此審計的態度較好,并對審計工作予以配合。盡管審計中發現的問題較為嚴重,但在審計過程中,總行和多數分行的態度尚屬端正,能夠積極、主動配合審計機關的工作。當我局將審計通知發送該行以后,總行發出了傳真電報,要求各分行進行自查,并派檢查組赴各地抽查。在審計過程中,總行又自動將利潤留成比例降回到規定的標準。總行審計組進點前,總行進行了自查,并主動將五筆不合理資金XX只XX萬元作了調帳處理,對多提利潤留成及定期儲蓄應付未付利息問題作了說明。因此,我們
意見將以上問題視為總行自查進行處理。
鑒于某銀行系統違反財經紀律的主要責任者已經處理,在以后的審計過程中,總行和多數分、支機構能主動配合,我們建議,除對弄虛作假情節嚴重,手段惡劣或有意隱瞞問題且數額較大的,甚至阻撓審計機關進行審計的極少數人員建議總行和有關黨政機關給予嚴肅處理外,凡屬于一般違紀問題的責任者不再給予紀律處分。但應認真總結經驗教訓,寫出檢查報告。
對于某銀行系統違紀資金的經濟處理意見,按照自查部分由該行自行調帳處理,審計機關審查部分就地繳人中央金庫的原則辦理。
某銀行應加強全系統干部的組織紀律性教育。
某銀行應立即健全現有規章制度,加強財務管理。凡與國家有關規定不一致的,應按國家有關規定修改更正;凡規定不明確的,應根據國家有關文件作出明確規定。同時,要加強財務管理,做好對財會人員的培訓工作。
某銀行應建立健全并嚴格執行內部檢查制度,盡快建立內部審計的正常工作秩序,堵塞漏洞。
以上報告妥否,諸批復。
金融審計局
XXXX年X月X日
這篇審計報告開章要言明義,導言部分全面交代了審計對象、審計工作開展酌情況、審計的結果。正文的審計內容部分,分點列出審計出的主要問題。矛盾交代明白,存在的問題清楚,所指出問題的事實、數據清楚翔實。評價和結論部分,對存在問題的程度一針見血地指出其性質的嚴重性,態度鮮明。在意見和建議部分,本著實事求是的原則對存在問題的單位提出處理建議,并針對存在的問題提出改進工作的建議。全篇報告結構完整,觀點鮮明,建議舍理,數據準確。
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五、分析要詳盡
分析要詳盡,就是指審計報告不僅要揭露問題,更要對產生這些問題的原因,進行從現象到本質、從個別到一般、從局部到全局、從苗頭到趨勢、從微觀到宏觀的深層次分析,進而才能有針對性地提出處理處罰意見。
(一)分析思路要開闊。作為審計人員要把審計取得的數據進行更大的深度與廣度分析,比如把數據和事實放到全行業、全系統或者放到全市、全省乃至全國范圍來分析。
(二)了解原因要深入。對事情了解得越深入,才越能作出一個比較合理的原因與解釋。我們在分析問題產生的原因時,不能蜻蜓點水,淺嘗輒止,盡量深入了解問題背后的真相或者產生問題的客觀原因和實際情況。
(三)靈活使用圖表。書面報告主要由語句、數據和圖表組成,如單純用文字表達則顯得比較繁雜,若能適當運用表格進行比較,則能簡單、清晰、明了地看出這些數字的發展變化,圖表能增加靈活性和趣味性,再配以相應的文字說明,則能收到更好的效果。
六、建議要可行
審計建議是衡量審計質量和審計水平的重要標尺,提出問題,不提解決問題的辦法等于零。針對審計出的問題,從被審計單位的角度提出解決問題的辦法,需要發揮審計人員的主觀能動性,動腦子去想,不能就事論事,既要從審計專業的角度想,還要從其他專業的角度去想;既要從本級下級的角度想,還要從上級的角度去想。只有想全面、想正確了,才能提出有見地和切實可行的意見和建議,才能得到被審計單位的認可和采納。
(一)有針對性。撰寫建議時最常見也最忌諱的毛病就是針對性不強,問題部分與建議之間缺乏相關性,造成建議沒有針對性,泛泛而論。有針對性,從宏觀層面來說,就是針對審計發現的問題,提出改革體制、健全法制、完善制度、規范機制、強化管理、防范風險的建議。
(二)有可操作性。審計面對的是不同地區,不同單位、不同行業、不同系統,各有各的行業特點,各有各的專業要求,各有各的實際情況,一次審計不可能把一個單位、一個地區或者一個行業了解得十分透徹。所以審計人員一是要盡量吃透被審計單位的實際情況,提出審計建議應盡量具體、周全、中肯,有的放矢。二是提出審計建議時語氣要恰當,一般不要使用“應當”、“必須”等命令式的詞句,而應用“建議”、“可以”等委婉的詞語,使被審計單位容易接受。三是要和被審計單位充分溝通,不僅要溝通問題的準確與否,還要溝通建議的可行與否,從而對建議作出進一步的修改和完善,使之更具有可操作性,更符合被審計單位的實際情況和要求,避免一些假大空的建議。
七、不要千文一面
所謂的“千文一面”是指審計報告的創新性不強,缺乏獨立個性,僅憑 經驗 起草報告,不能充分涵蓋審計內容,不能客觀評價被審計對象,不能綜合反映審計成果。針對不同被審計單位和被審計對象的報告,評價的內容、反映的問題、提出的建議都差不多,體現不出不同性質、不同行業、不同單位的特點。要避免此問題應當做到:一是要實施探索式、研究式審計,深入學習掌握行業相關法律法規、政策規定等,提高審計的服務層次和水平。二是要向上級學習,經常性地把審計署的一些原版的高質量的審計報告作為范本,讓基層的審計人員學習模仿,這是提高我們審計報告質量和水平的一個有效途徑。三是要繼續加強交流培訓,用身邊的優秀審計報告來提高審計人員的整體素質,在潛移默化中提高審計人員的系統思維能力、綜合分析能力、文字表達能力等。
八、不要空話套話
審計報告不同于一般性的總結報告、工作匯報和典型經驗材料,不能有任何夸張的成分在里面,而應當是有一說一,有二說二,盡可能用平實的語言,實事求是地來敘述情況和反映問題。當前,審計報告中的空話套話現象還均有不同程度地存在,尤其是經濟責任審計報告中的主要業績部分,空話套話現象仍比較嚴重。如何戒除“空話套話”,一是要練就一雙透過現象看本質的“火眼金睛”,不斷提高自己總結提煉升華的能力;二是要多寫多練,在提高自己的寫作水平上下功夫,力求使文字表達既流暢又簡練;三是要樹立創新意識,增強創新本領,在起草審計報告時要避免長篇累牘、陳詞濫調。
九、不要模棱兩可
審計報告表達的審計結論,既關系到被審計單位的利益,又關系上級領導的正確決策,還關系到審計單位及審計工作者的聲譽。因此,審計的問題一定要板上釘釘,有根有據,容不得半點含糊。由于審計是依法審計,所以應當做到“疑罪從無”,對于無法確定和無法定性的問題,不能作為問題寫到審計報告中。此外,要做到不模棱兩可,還要求在審計報告寫作過程中必須不斷地對措辭進行推敲,以求確切、適當。即使對一些尚未核實的問題,也不能用“可能”、“也許”、“大概”等模棱兩可、難以明確責任的詞語;對一些已查實的問題應用肯定的語氣,以示負責;對應當肯定或否定的問題,決不可用模棱兩可、含有歧義的詞語來表達。
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