一、首違不罰就是初次違法可以不處罰。我們需要理解初次的含義，各個地方有發布免罰清單，具體的免罰事項是不同的。如果行政相對人第一次作出免罰清單上面的行為，那么可以不進行處罰。
二、首違不罰需要滿足如下三個條件：
1、行為人首次違法；
2、行為人造成的損害后果輕微；
3、行為人有及時改正行為。
不予行政處罰的情形有：
1、首次違法，情節輕微未造成損害后果，及時糾正；
2、非首次違法，情節輕微未造成損害后果，及時糾正。
根據規定，初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。
三、“首違不罰”的情形應該如何認定？
對于很多初犯者，主觀上確實沒有違法違規的意愿和沖動，只是對于某些方面的業務還不夠熟悉，才導致違反問題的發生。因此，對于這樣的初犯者，確實應當以教育為主，而不要動輒就處罰。如果不分青紅皂白，拿起處罰的“武器”，就對當事人猛掃，從執法的角度來說，是沒有任何問題的。但是，從處理行政機關與行政相對人的關系來看，可能就顯得太過機械、教條和缺乏靈活性了，是會讓行政執法越來越被動的。
法律依據：
《中華人民共和國行政處罰法》
第三十三條 違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。
當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關應當對當事人進行教育。

法律主觀：

在現實生活中，人們時常有一些行政違法行為，比如說，違反交通規則，闖紅燈、超速、酒駕等等。這些違法行為，必然會受到處罰。希望對大家會有所幫助。
一、行政處罰法規定的減輕處罰情形
行政處罰法第二十七條當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：
（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
（二）受他人脅迫有違法行為的；
（三）配合行政機關查處違法行為有立功表現的；
（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
二、行政處罰決定必須公開嗎
《行政處罰法》第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。
三、行政處罰的設定權限包括哪些
根據《行政處罰法》和其他法律、法規的規定，行政處罰的設定權限劃分如下：
1、全國人民代表大會及其常務委員會是國家最高權力機關和立法機關，可以設定任何種類行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。
2、國務院是最高行政機關，可以依法設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定的，行政法規不得超越法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規定。
3、地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定的，地方性法規不得超越法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規定。
4、國務院各部、委制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定；尚未制定法律、行政法規的，部委規章可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構按照本條的情形規定行政處罰。
5、省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府、經國務院批準的較大的市以及經濟特區市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定；尚未制定法律、法規的，上述人民政府制定的規章可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省級人大常委會規定。
6、除上述規定外，其他任何規范性文件不得設定行政處罰。
以上就是本文的全部內容，我們可以得知，當事人有下列情形之一的，會被從輕或者減輕行政處罰：主動消除或者減輕違法行為危害后果的，受他人脅迫有違法行為的，配合行政機關查處違法行為有立功表現的，其他依法從輕或者減輕行政處罰的，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

法律客觀：

《刑法》第十九條又聾又啞的人或者盲人犯罪，可以從輕、減輕或者免除處罰。《刑法》第二十條正當防衛明顯超過必要限度造成重大損害的，應當負刑事責任，但是應當減輕或者免除處罰。《刑法》第二十一條緊急避險超過必要限度造成不應有的損害的，應當負刑事責任，但是應當減輕或者免除處罰。《刑法》第二十二條對于預備犯，可以比照既遂犯從輕、減輕處罰或者免除處罰。《刑法》第二十四條對于中止犯，沒有造成損害的，應當免除處罰；造成損害的，應當減輕處罰。

未造成嚴重后果且及時改正可不予行政處罰。
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
所有輕微違法不予行政處罰都需要符合以下幾個方面：
一是改正方面，要求違法行為已經及時改正，以保障公共利益和經濟社會秩序。違法行為能當場改正的，要當場改正。比如，文化娛樂場所未按規定懸掛警示標志的，要當場按規定懸掛后，才能不予行政處罰。違法行為無法當場改正的，要在限期內完成改正。比如，專利代理機構合伙人、股東或者法定代表人等事項發生變化后，未按規定辦理變更手續，首次被發現的，要在限期內完成變更手續，才能不予行政處罰。
二是危害后果方面，要求違法行為要沒有危害后果或者后果輕微。危害后果是判斷違法行為社會危害性的重要指標，一般指客觀后果，比如是否造成相關人員利益損失、是否增加公共管理支出等。這個條件意味著，要么違法行為沒有產生后果，要么產生后果后當事人已主動補救、賠償、履行義務，消除了后果。
三是其他情節方面，違法行為還要符合“違法行為輕微”或者“初次違法且執法單位裁量認為應不予行政處罰”。該兩項條件需要市級行政機關對相關違法行為一一進行精細劃分，綜合當事人的過錯程度、違法行為的手段方式、危害對象、規模、涉案金額、發生次數、持續時間、社會危害程度、社會影響等，在清單中細化明確具體標準。
法律依據
《中華人民共和國行政處罰法》
第三十三條　違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。
當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關應當對當事人進行教育。
第五十七條　調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：
（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實不能成立的，不予行政處罰；
（四）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關。
對情節復雜或者重大違法行為給予行政處罰，行政機關負責人應當集體討論決定。